Постановление избирательной комиссии Новосибирской области от 24.01.2014 N 15/104-5 "О работе избирательных комиссий Новосибирской области по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов, референдумов в 2013 году"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. № 15/104-5

О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМОВ В 2013 ГОДУ

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Новосибирской области Т.Г. Краткой о работе избирательных комиссий Новосибирской области по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов, референдумов в 2013 году, Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию о работе избирательных комиссий Новосибирской области по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов, референдумов в 2013 году.
2. Утвердить отчет о выполнении Программы по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов, референдумов в Новосибирской области на 2013 год, утвержденной решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 12 февраля 2013 года № 160/1236-4 (прилагается).
3. Продолжить в 2014 году работу по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов, референдумов в рамках реализации программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдумов) и обучение организаторов выборов (референдумов) в Новосибирской области на 2014 год".
4. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на заместителя председателя Избирательной комиссии Новосибирской области Т.Г. Краткую.

Председатель комиссии
Ю.Ф.ПЕТУХОВ

Секретарь комиссии
С.В.ЛЕБЕДЕВ





Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Новосибирской области
от 24 января 2014 года № 15/104-5

ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД

Программа по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов, референдумов в Новосибирской области на 2013 год была утверждена решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 12 февраля 2013 года № 160/1236-4.
Основными целями реализации Программы являются рост политической культуры различных категорий граждан, создание условий для эффективной реализации их избирательных прав, повышение доверия всех участников избирательного процесса к избирательным действиям и процедурам, увеличение уровня гражданской активности избирателей в период выборов.
Достижение целей обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
совершенствование системы правового просвещения граждан, направленной на повышение уважения к выборам как форме народовластия в Российской Федерации, преодоление правового нигилизма, повышение гражданской ответственности, противодействие экстремистским формам политической активности;
совершенствование системы обучения организаторов избирательного процесса с целью повышения их профессионализма;
создание атмосферы открытости и гласности на всех этапах избирательных кампаний;
обеспечение избирательного процесса аналитическим и информационным сопровождением;
формирование у граждан устойчивой мотивации участия в политическом и избирательном процессах, ориентируясь на отечественные демократические традиции, в том числе в обеспечении общественного контроля за избирательным процессом на всех его стадиях;
оказание методической и практической помощи в организационном обеспечении информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий Новосибирской области;
формирование базовых знаний об избирательном праве у всех участников избирательного процесса;
воспитание граждански активной и ответственной личности посредством системы мер (объединяющих деятельность органов образования и культуры, лиц творческих профессий и их объединений, средств массовой информации, издательских организаций, производителей социальной рекламы);
создание эффективной образовательной инфраструктуры и информационно-аналитической среды в Новосибирской области для обеспечения массового характера в реализации проектов по правовому просвещению и обучению участников избирательного процесса;
совершенствование правового регулирования в сфере избирательных правоотношений.
Все намеченные направления Программы в 2013 году реализовывались как составная часть общей системы политических, административных, правовых мероприятий, направленных на дальнейшую популяризацию института выборов в Новосибирской области, повышение электоральной активности избирателей.
Основные направления реализации Программы в 2013:
- организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий;
- организация обучения кадров избирательных комиссий и их резерва;
- организация правового обучения избирателей, иных участников избирательного процесса;
- информационно-разъяснительная деятельность;
- правовое просвещение молодежи;
- издательская деятельность;
- выставочная деятельность;
- конкурсная деятельность.
В течение года Избирательная комиссия Новосибирской области осуществляла общее руководство и контроль за выполнением мероприятий Программы. Для координации работы в этом направлении в 2013 году были образованы Совет при Губернаторе Новосибирской области по вопросам повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, а также Научно-методический и Редакционный советы при Избирательной комиссии Новосибирской области.
Активное участие в реализации Программы принимали избирательные комиссии Новосибирской области всех уровней, органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, средства массовой информации.

Организационно-методическое обеспечение
реализации мероприятий

В рамках этого направления Избирательной комиссией Новосибирской области:
была разработана система обучения кадров избирательных комиссий Новосибирской области на 2013 год;
проводился мониторинг эффективности работы по правовому просвещению избирателей и обучению организаторов выборов;
осуществлялась методическая помощь различным участникам выборов и референдумов, в том числе: по исполнению избирательными комиссиями планов мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, обучению организаторов выборов и использованию новых форм и методов правового просвещения избирателей и вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями;
оказывалось содействие работе молодежных избирательных комиссий при избирательных комиссиях;
обобщен опыт работы территориальных избирательных комиссий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов.
Реализация данного направления позволила оказать дополнительную учебно-методическую и консультационную помощь избирательным комиссиям Новосибирской области.
20 февраля 2013 года Избирательную комиссию Новосибирской области посетила делегация Избирательной комиссии Алтайского края. В ходе визита состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между избирательными комиссиями Новосибирской области и Алтайского края. Документ подразумевает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий (резерва составов участковых комиссий) и других организаторов выборов; оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям; обобщение и систематизацию практики работы избирательных комиссий, действующих на территориях Новосибирской области и Алтайского края.

Организация обучения кадров избирательных
комиссий и их резерва

В рамках реализации данного направления Программы большую роль играет Методический центр Избирательной комиссии Новосибирской области, на базе которого созданы все условия для оказания учебно-методической и консультационной помощи территориальным избирательным комиссиям, организации обучения и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и иных участников избирательного (референдумного) процесса, организации и проведения мероприятий по правовому обучению избирателей.
С работой Методического центра в 2013 году ознакомились Губернатор области В.А. Юрченко, секретарь ЦИК России Н.Е. Конкин, член ЦИК России М.В. Гришина, заместитель начальника правового управления - начальник регионального законодательства о выборах и референдумах аппарата ЦИК России К.Ю. Бородулина, делегация Избирательной комиссии Алтайского края. В рамках посещения они смогли ознакомиться с материально-техническими возможностями центра, позволяющими проводить различные мероприятия с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, демонстрировать новейшие средства подсчета голосов на выборах и референдумах, изготавливать и тиражировать методические материалы для организации обучения организаторов выборов.
Для подготовки и проведения на территории области выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления сформировано 2 516 избирательных комиссий разного уровня, в том числе 44 территориальных избирательных комиссии, которые обеспечивают контроль за реализацией избирательных прав на соответствующей территории.
Для обеспечения проведения голосования на избирательных участках сформировано 2013 участковых избирательных комиссий, в состав которых назначено более 15 тысяч членов комиссий с правом решающего голоса (15 332), из которых более 6 тыс. человек (44% от общего числа членов) - представители политических партий и избирательных объединений.
Для своевременной замены выбывающих членов участковых комиссий сформирован резерв составов участковых комиссий, включающий более 7,5 тысячи человек.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Новосибирской области на соответствующей территории обеспечивает реализацию мероприятий по профессиональной подготовке членов избирательных комиссий, а также оказывает правовую и методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям.
Обучение кадров избирательных комиссий и иных участников избирательного процесса на территории Новосибирской области строится на основе утвержденных планов и программ обучения:
- План проведения Избирательной комиссией Новосибирской области семинаров-совещаний по обучению составов избирательных комиссий в 2013 году,
- План обучения членов территориальных избирательных комиссий, работающих на постоянной основе, в 2013 году,
- План обучения членов участковых избирательных комиссий и лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий в 2013 году,
- Программа обучения членов территориальных избирательных комиссий в объеме 30 учебных часов,
- Программа обучения членов избирательных комиссий муниципальных образований в объеме 20 учебных часов,
- Программа обучения членов участковых избирательных комиссий и лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий, в объеме 12 учебных часов.
В 2013 году на территории Новосибирской области было запланировано провести обучение 17 тысяч членов избирательных комиссий, в том числе непосредственно силами Избирательной комиссии Новосибирской области - 3 тысяч человек, территориальными избирательными комиссиями области - 14 тысяч человек.
Основными участниками обучающих мероприятий стали члены участковых избирательных комиссий и лица, назначенные в резерв составов участковых комиссий.
В 2013 году в практике работы Избирательной комиссии Новосибирской области активное применение получили выездные обучающие семинары, в том числе в отдаленные районы области, на которые приглашались не только члены организующих выборы избирательных комиссий (ИКМО), но и члены участковых избирательных комиссий, обеспечивающих проведение голосования на соответствующих выборах.
При организации мероприятий активное применение получили современные формы и методы обучения, в том числе с использованием мультимедийного оборудования и видео-конференц-связи.
Избирательной комиссией Новосибирской области в течение 2013 года проведено 34 семинара, на которых прошли обучение 3 220 членов территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, участковых избирательных комиссий и лиц из числа резерва составов участковых комиссий.
Силами территориальных избирательных комиссий организовано 364 семинара, участниками которых стали более 15 тыс. человек (15 123, в том числе 1164 человека принимали участие в семинарах неоднократно) из числа членов комиссий с правом решающего голоса и лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий.
Общие итоги обучения кадров избирательных комиссий за 2013 год на региональном и территориальном уровнях обучения - 18 тысяч человек (18 343).
Общий план обучения кадров избирательных комиссий выполнен на 100% (план - 17 тысяч человек, факт - 18 тысяч человек).
В течение года по итогам обучения проводилось тестирование по вопросам избирательного права и избирательного процесса членов избирательных комиссий всех уровней.
Кроме того, на сайтах Избирательной комиссии Новосибирской области в разделе "Методический кабинет" размещены методические материалы, которые могут быть использованы при организации работы избирательных комиссий при проведении и организации выборов, а также в межвыборный период.
В 2013 году в Методическом центре Избирательной комиссии Новосибирской области сформирован электронный каталог, включающий в себя материалы, сборники, методические пособия и издания по вопросам избирательного права и законодательства о выборах и референдумах.

Организация правового просвещения избирателей,
иных участников избирательного процесса

Для реализации данного направления Программы использовались различные формы и методы работы:
- встречи с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, с членами избирательных комиссий, депутатами, представителями политических партий;
- викторины, олимпиады, интеллектуальные игры, правовые турниры;
- форумы, слеты, конференции, молодежные референдумы и выборы в молодежные парламенты, круглые столы, диспуты, дискуссии;
- тематические занятия, выборные уроки, информационные часы, тренинги, деловые и ролевые игры;
- массовые культурно-просветительские и иные мероприятия.
Большую работу по повышению правовой культуры различных участников избирательного процесса провели территориальные избирательные комиссии.
За 2013 год территориальные избирательные комиссии выступили организаторами 2406 мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников избирательного процесса, в том числе:
- в форме организационных совещаний, встреч - 258;
- в форме совещаний, встреч с общественными организациями и избирателями - 169;
- в форме конкурсов, викторин, олимпиад - 885;
- в форме конференций, круглых столов - 399;
- в форме организации горячей линии связи с избирателями - 22;
- иные мероприятия - 673.
Среди мероприятий, проводимых Избирательной комиссией Новосибирской области, можно отметить совещания с представителями региональных отделений политических партий, актуальность которых определена в том числе реформированием избирательного законодательства и либерализацией партийного строительства.
Особое внимание Избирательной комиссией Новосибирской области уделяется обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными возможностями.
Продолжила работу рабочая группа по взаимодействию Комиссии с региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов. Принят План работы Избирательной комиссии Новосибирской области по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями на 2013 год (утвержден решением Комиссии от 26 марта 2013 года № 164/1263-4).
Избирательная комиссия области Новосибирской области активно развивала межведомственное взаимодействие, принимала участие в различных семинарах-совещаниях и конференциях, в том числе выступала в качестве организатора следующих мероприятий:
совместно с министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области провела 21 февраля 2013 года в Методическом центре Избирательной комиссии Новосибирской области совещание по вопросам обеспечения избирательных прав инвалидов и маломобильных групп граждан, в ходе которого участники обсудили вопросы реализации программы "Доступная среда" и выработали план первоочередных действий для подготовки к единому дню голосования;
22 марта 2013 года на базе МБОУ города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 109" было организовано совещание на тему "О создании безбарьерной среды на избирательных участках, созданных на базе учреждений, подведомственных министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области" с участием руководителей и представителей региональных общественных организаций инвалидов, образовательных учреждений, на базе которых созданы избирательные участки. В ходе совещания участники обсудили вопросы обеспечения беспрепятственности входа и перемещения внутри помещений для голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями, безопасность путей их движения, в том числе эвакуационных, своевременность получения полноценной и качественной информации в доступных форматах, позволяющей ориентироваться в помещении для голосования, показали мастер-класс по голосованию избирателей с различными видами ограничений;
17 - 18 апреля 2013 года состоялась Межрегиональная скайп-конференция "Безбарьерные выборы: реализация прав избирателей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области. Теория, опыт, практика", организаторами которой выступили Избирательная комиссия Новосибирской области совместно с Министерством культуры Российской Федерации, министерством культуры Новосибирской области, Российской библиотечной ассоциацией, Новосибирским библиотечным обществом, Новосибирской областной специальной библиотекой для незрячих и слабовидящих. В ходе аналитической дискуссии "Безбарьерные выборы - опыт, ставший модельным" прозвучал доклад "Безбарьерные выборы: реализация прав избирателей с ограничениями жизнедеятельности на территории Новосибирской области";
26 апреля 2013 года Избирательная комиссия Новосибирской области приняла участие в работе семинара, организованного Правительством Новосибирской области на тему "Элементы универсальной архитектуры для обеспечения безопасности и комфорта особых социальных групп граждан", в ходе которого был озвучен доклад "Безбарьерные выборы в Новосибирской области".
В сентябре Избирательной комиссией Новосибирской области были проведены выборные уроки для детей-инвалидов по зрению, посвященные 20-летию Конституции Российской Федерации, на котором рассказывалось об основах конституционного строя, об избирательной системе и проводимой Избирательной комиссией Новосибирской области работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами.
В 2013 году Избирательная комиссия Новосибирской области провела конкурс на лучшую творческую работу на тему "Дорога на избирательный участок" для избирателей с ограниченными возможностями здоровья и конкурс-викторину "Умники и умницы избирательного права" среди старшеклассников школы-интерната для детей инвалидов по зрению.
За прошедший год Избирательной комиссией Новосибирской области совместно с Новосибирской специальной библиотекой для незрячих и слабовидящих были выпущены следующие материалы для избирателей с нарушением зрения: персональные приглашения для избирателей-инвалидов по зрению; специальные трафареты для голосования избирателей-инвалидов по зрению; инструкция по использованию трафарета для самостоятельного заполнения бюллетеня избирателем с нарушением зрения, выполненная в крупношрифтовом и рельефно-точечном форматах; CD-диск с информацией о зарегистрированных кандидатах.
В рубрике "Дорога на избирательный участок" ежеквартального Вестника Избирательной комиссии Новосибирской области регулярно размещается информация о работе с избирателями с ограниченными возможностями здоровья и обсуждаются вопросы взаимодействия с общественными организациями инвалидов и ветеранов.
На сайте Комиссии имеется ресурс (версия сайта) для слабовидящих пользователей, а также создан специальный раздел "Обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами", в котором размещены решения Избирательной комиссии Новосибирской области по вопросам обеспечения избирательных прав инвалидов.
В настоящее время продолжается работа по размещению в данном разделе информации, методических материалов, разработанных Избирательной комиссией Новосибирской области по вопросам обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными возможностями.

Информационно-разъяснительная деятельность

Информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Новосибирской области как в период подготовки и проведения избирательных кампаний различных уровней, так и в межвыборный период является одним из приоритетных направлений работы, поскольку оно обеспечивает не только гласность и открытость выборов, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, но и решает задачи повышения уровня правовой и политической культуры различных категорий избирателей.
Для этого Комиссия создала систему информирования граждан об основных принципах и формах участия в выборах как одной из важнейших гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации; организовала целенаправленную и систематическую работу по разъяснению избирательного законодательства; информировала граждан о важности ответственного участия в выборах, о необходимости активной гражданской позиции; мотивировала молодых избирателей к участию в выборах.
Большим информационным поводом в 2013 году стало 20-летие избирательной системы Российской Федерации, при подготовке к которому была выпущена сувенирная продукция с логотипом Избирательной комиссии Новосибирской области.
Информационное обеспечение деятельности Комиссии обеспечивается системой следующих направлений работы:
1) Взаимодействие со средствами массовой информации.
Для обеспечения информирования населения через средства массовой информации Комиссия старалась создать как можно больше информационных поводов для общения с представителями прессы. Пресс-конференции, интервью и брифинги проходили в ИА "Интерфакс-Сибирь", ГТРК "Новосибирск", ОТС, "Областной депутатский канал".
Избирательной комиссией Новосибирской области и радиоканалом "Городская волна" был реализован совместный проект - цикл передач "Всегда есть выбор", получивший благодарность ЦИК Российской Федерации по итогам Всероссийского конкурса на лучший материал в средствах массовой информации, посвященного 20-летию избирательной системы Российской Федерации.
Кроме того, Комиссия выпустила фильм, посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации, который рассказывает историю становления избирательной системы в Новосибирской области.
В течение 2013 года в средствах массовой информации размещались статьи, комментарии, интервью председателя Избирательной комиссии Новосибирской области Ю.Ф. Петухова по вопросам подготовки и проведения выборов на территории области, изменения в избирательном законодательстве.
2) Обеспечение работы интернет-сайтов Комиссии.
Присутствие Избирательной комиссией Новосибирской области в интернет-пространстве обеспечивается двумя интернет-сайтами (www.novosibirsk.izbirkom.ru, www.izbirkomnso.ru).
На сайтах оперативно размещается информация об изменениях избирательного законодательства, публикуются информационные сообщения о проведении основных этапов подготовки к выборам для различных участников избирательного процесса, новостные материалы о мероприятиях, проводимых Комиссией, территориальными и участковыми избирательными комиссиями, объявления о проведении различных мероприятий.
Кроме того, на сайтах Комиссии в "Методическом кабинете" можно ознакомиться с избирательным законодательством, судебной практикой, разъяснениями ЦИК России, скопировать в электронном виде материалы, находящиеся в библиотеке РЦОИТ при ЦИК России, и материалы Комиссии, а также ознакомиться со сборниками и брошюрами, изданными Комиссией.
На сайте Избирательной комиссии Новосибирской области размещено 1032 информационных материала, в том числе:
- 312 материалов - информация Избирательной комиссии Новосибирской области;
- 720 материалов - информация территориальных избирательных комиссий, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, Молодежной избирательной комиссии Новосибирской области.
Мониторинг количества размещаемых на информационном сайте материалов показал, что в 2013 году (по сравнению с 2012 годом) произошло их увеличение на 275 материалов.
За 2013 год больше всего новостных материалов на сайте было размещено по вопросам информирования граждан об определенных этапах избирательных кампаний (назначение, выдвижение кандидатов, жеребьевка, горячая линия, специальные сервисы на сайте, избирательные бюллетени, предвыборная агитация, ход и итоги голосования).
Второе по количественному показателю место занимают новостные материалы, информирующие о проведении заседаний Избирательной комиссии области.
Третье место - информация об изменениях избирательного законодательства.
Далее идут материалы по правовому просвещению участников избирательного процесса.
В течение этого года сайты совершенствовались: менялся внешний вид главной страницы, появлялись новые сервисы, новые баннеры, электоральные паспорта территориальных избирательных комиссий с интерактивной картой области, включающие в себя электоральные паспорта участковых избирательных комиссий.
Кроме того, используя возможности сайта, Избирательная комиссия области проводила конкурсы в форме интернет-викторин.
За 2013 год было зафиксировано более 74911 посещений информационного сайта.

Правовое просвещение молодежи

В соответствии с Положением о Молодежной избирательной комиссии Новосибирской области, Избирательная комиссия Новосибирской области своим решением от 5 февраля 2013 года № 159/1229-4 сформировала новый состав Молодежной избирательной комиссии Новосибирской области, состоящий из 8 членов.
Председатель Молодежной избирательной комиссии Новосибирской области П. Яшков 16 - 17 февраля 2013 года посетил Алтайский край, где встретился с представителями Молодежной избирательной комиссии Алтайского края. Состоялся обмен мнениями и опытом по различным направлениям деятельности МИК.
Алтайский край также посетили члены сборной команды КВН города Новосибирска "Экскурсия по городу": ребята приняли участие в V открытом фестивале команд Барнаульской лиги КВН на Кубок избирателя, который 16 февраля прошел во Дворце культуры города Барнаула. По итогам фестиваля новосибирская сборная "Экскурсия по городу" заняла первое место и получила Кубок избирателя Барнаульской лиги КВН.
В рамках проведения Дня молодого избирателя в феврале 2013 года в Новосибирской области прошли следующие мероприятия:
- встречи с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборными должностными лицами, членами избирательных комиссий, депутатами, представителями политических партий по вопросам участия молодежи в выборах;
- конкурсы, викторины, олимпиады по вопросам избирательного права и избирательного процесса;
- форумы, слеты, конференции, круглые столы, диспуты, дискуссии, молодежные референдумы и выборы в молодежные парламенты (советы), органы самоуправления учреждений образования;
- тематические занятия, лекции, семинары, выборные уроки, информационные часы, тренинги, деловые и ролевые игры;
- массовые культурно-просветительские и иные мероприятия (театрализованные представления, КВН, дискотеки, концерты);
- тематические заседания молодежных избирательных комиссий, молодежных парламентов (советов), органов самоуправления учреждений образования, клубов (школ) молодого (будущего) избирателя;
- анкетирование, опросы общественного мнения по вопросу участия молодежи в выборах;
- организация работы горячей линии связи с молодыми (будущими) избирателями;
- посещение учащимися старших классов школ и студентами вузов избирательных комиссий с целью ознакомления их с работой по организации и проведению выборов (дни открытых дверей, экскурсии);
- выставочная деятельность (передвижные выставки, информационные стенды, выставки литературы, тематические стенгазеты);
- размещение информации в средствах массовой информации (выступления на телевидении, на радио, размещение информации в периодических печатных изданиях, в электронных СМИ, на сайтах);
- подготовка, издание и распространение листовок, буклетов и иных информационно-разъяснительных материалов по избирательной тематике.
В мероприятиях, проведенных в рамках Дня молодого избирателя на территории Новосибирской области, приняли участие более 50000 молодых и будущих избирателей.
С 1 по 2 марта 2013 года Молодежная избирательная комиссия Новосибирской области совместно с управлением по делам молодежи Новосибирской области выступили организаторами проведения образовательной программы "Школа молодого наблюдателя" в детском оздоровительном лагере имени Дубинина.
17 марта 2013 года состоялись выборы Координационного совета регионального молодежного движения "Команда развития региона", процедуру проведения которых осуществляла Молодежная избирательная комиссия Новосибирской области совместно с Молодежной избирательной комиссией города Новосибирска.
В апреле 2013 года Молодежная избирательная комиссия Новосибирской области продолжила реализацию проекта "Выборы студенческого ректора". Избирательные кампании прошли в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете, в Новосибирском государственном университете и в Новосибирском государственном педагогическом университете.
Начиная с конца 2012 года в системе избирательных комиссий Новосибирской области появился новый институт - институт молодежных избирательных комиссий, сформированных при 44 территориальных избирательных комиссиях, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии. Молодежные избирательные комиссии являются постоянно действующими совещательными и консультативными органами, и цель их создания - содействие избирательным комиссиям в деятельности по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей, обучению организаторов выборов, формированию осознанного интереса молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов (референдумов), формированию кадрового резерва избирательных комиссий Новосибирской области всех уровней. В 2013 году проведено 254 заседания молодежных избирательных комиссий, в работе которых приняли участие 10137 человек.
За год своей работы члены молодежных избирательных комиссий уже смогли добиться определенных результатов, выступив организаторами и модераторами различных мероприятий. В рамках координации работы молодежных избирательных комиссий, сформированных на территории Новосибирской области Избирательной комиссией Новосибирской области был организован Форум молодежных избирательных комиссий. Форум прошел с 11 по 14 июля 2013 в рамках проекта "Школа местного самоуправления - 2013". В работе Форума приняли участие председатель Избирательной комиссии Новосибирской области Ю.Ф. Петухов, заместитель Губернатора Новосибирской области В.И. Козодой, глава администрации наукограда Кольцово Н.Г. Красников и депутат Законодательного Собрания Новосибирской области М.В. Леоненко. Форум положил начало успешной совместной работе молодежных избирательных комиссий в Новосибирской области. На базе этой площадки были разработаны перспективные молодежные проекты, реализовать которые предстоит уже в самое ближайшее время.
По итогам проведения Форума молодежных избирательных комиссий был выпущен спецвыпуск АРЕАЛ NEWS, а 18 июля 2013 года в пресс-центре Правительства Новосибирской области состоялась пресс-конференция председателя Избирательной комиссии Новосибирской области Ю.Ф. Петухова, председателя Молодежной избирательной комиссии Новосибирской области П. Яшкова, директора ГБУ НСО "Агентство поддержки молодежных инициатив" М. Останина.
После проведения Форума молодежных избирательных комиссий председатель Молодежной избирательной комиссии Новосибирской области П. Яшков и заместитель председателя комиссии А. Сычев приняли участие во Всероссийском образовательном форуме "Селигер".
В 2013 году Новосибирским государственным архитектурно-строительным университетом было проведено социологическое исследование на тему "Определение уровня политической активности молодых и будущих избирателей города Новосибирска, потенциально готовых принять участие в выборах разного уровня", итоги которого показали, что молодые люди проявляют интерес к выборам и готовы идти голосовать. Основные факторы, влияющие на их выбор, - это активная гражданская позиция и желание изменить систему к лучшему.
На информационном сайте Избирательной комиссии Новосибирской области (http://www.izbirkomnso.ru) в Молодежном разделе посетители интернет-портала имеют возможность ознакомиться с информацией о работе Молодежной избирательной комиссии и принять участие в онлайн-викторинах.
Особое внимание заслуживает акция "Выборный урок", проведенная в течение ноября - декабря совместно с министерством образования, науки и инновационной политики НСО и избирательными комиссиями Новосибирской области. Главной целью проведения урока стало формирование правовой культуры у подрастающего поколения и молодежи, уважения к основному Закону нашего государства и изучение избирательной системы. Мероприятия прошли в 632 образовательных учреждениях. В них приняло участие 49576 учащихся, 187 представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, 313 представителей депутатского корпуса, 1351 член избирательных комиссий, 115 членов молодежных избирательных комиссий (приложение - не приводится).
Проведение мероприятий, направленных на развитие интереса молодого поколения к процессу организации и проведения выборов, привлечение молодежи к участию в работе избирательных комиссий всех уровней, повышение уровня доверия к избирательным действиям и процедурам, способствует активности участия молодежи в выборах.

Издательская деятельность

Реализация данного направления Программы способствует обеспечению гласности в деятельности избирательных комиссий области, а также повышению интереса к институту выборов и референдумов у различных категорий участников избирательного процесса.
Для обучения кадров избирательных комиссий в рамках проведения выездных семинаров сотрудниками аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области подготовлено 78 обучающих презентационных материалов. Всего за 2013 год подготовлено 112 обучающих материалов, в том числе методические материалы, учебные пособия, сборники документов по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
В 2013 году подготовлен и издан альманах "Выборы как зеркало развития общества: 1993 - 2013", посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации (2000 штук).
На протяжении всего 2013 года продолжается работа по выпуску ежеквартального печатного издания "Вестник Избирательной комиссии Новосибирской области". Кроме того, в целях обеспечения информирования избирателей в период подготовки и проведения дополнительных выборов изготовлены: "Вестник Избирательной комиссии Новосибирской области" с информацией о дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25, формат А2 (20000 шт.), "Вестник Избирательной комиссии Новосибирской области" с информацией о дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 2, формат А2 (22500 шт.); "Вестник Избирательной комиссии Новосибирской области" с информацией о дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 18, формат А2 (17000 шт.).
Для проведения мероприятий были изданы брошюры "Конституция Российской Федерации" (4700 шт.) и "Азбука избирателя" (3500 шт.).
В 2013 году Избирательная комиссия Новосибирской области начала реализовывать проект "Библиотека методического центра", в рамках которого были подготовлены и выпущены методические пособия для избирательных комиссий "Основы организации работы участковой избирательной комиссии" и "Сборник положений о проведении конкурсов".

Выставочная деятельность

Это направление Программы является одной из форм активной пропаганды демократических традиций института выборов.
Избирательная комиссия Новосибирской области рассматривает выставочную деятельность как необходимое условие формирования у участников избирательного процесса доверительного отношения к избирательной системе и избирательным комиссиям, обеспечения открытости избирательных комиссий для всех общественных, политических и государственных институтов. Для реализации этих целей территориальными избирательными комиссиями в библиотеках районов области были организованы передвижные выставки на ролл-апах "Новосибирская область и выборы: 1937 - 2012", в ходе которых посетителям рассказывали об истории выборов на территории области, проводили презентации архивных материалов, касающихся избирательных кампаний.
В 2013 году к 20-летию избирательной системы Российской Федерации была подготовлена передвижная выставка на ролл-апах "Выборы как зеркало развития общества: 1993 - 2013" и изготовлен набор плакатов, посвященных становлению и развитию избирательной системы Российской Федерации, в количестве 100 штук. Презентация выставки прошла 1 ноября. В настоящее время выставка экспонируется в районах Новосибирской области и города Новосибирска.
За 2013 год территориальными избирательными комиссиями были организованы 235 выставочных мероприятий, демонстрирующих работу организаторов выборов, истории развития городов и муниципальных районов, становление избирательной системы.

Конкурсная деятельность

За 2013 год Избирательная комиссия Новосибирской области провела следующие конкурсы:
1) Областной конкурс детских рисунков "Я и выборы". По итогам конкурса выпущены карманные календарики на 2013 год с изображением рисунков победителей конкурса. Всего на конкурс детского рисунка "Я рисую выборы" в Избирательную комиссию Новосибирской области поступило 594 работы, в том числе из районов Новосибирской области поступило 346 рисунков, из районов города Новосибирска - 218, из города Бердска - 1 рисунок, из города Искитима - 29. Победители конкурса получили дипломы и сувениры.
2) Конкурс-викторина "Умники и умницы избирательного права" среди старшеклассников школы-интерната для детей инвалидов по зрению.
3) Два конкурса в форме интернет-викторины "Выбор знатоков" среди посетителей сайта Избирательной комиссии Новосибирской области на тему "Избирательная система Российской Федерации" и "20 лет Конституции Российской Федерации и избирательной системе Российской Федерации". Всего приняло участие 768 человек, 214 человек в первом конкурсе и 554 человека во втором. Победители были награждены дипломами, подарочными сертификатами и денежными премиями. Участниками конкурса стали посетители сайта различной возрастной категории: от 13 до 65 лет, проживающие не только на территории Новосибирской области, но и в других регионах, в том числе во Владивостоке, Твери, Нижнем Новгороде, Алтайском крае, Московской области.
4) С 1 октября 2013 года по 1 ноября 2013 года прошел конкурс среди граждан с ограниченными физическими возможностями на лучшую творческую работу на тему "Дорога на избирательный участок". Приняло участие 77 конкурсантов. В результате 16 человек стали победителями, 9 получили поощрительные премии.
В 2013 году на проведение мероприятий в Избирательную комиссию поступило 36 обращений о выделении денежных средств на проведение мероприятий территориальными избирательными комиссиями и избирательными комиссиями муниципальных образований. На организацию мероприятий Избирательной комиссией НСО были выделены денежные средства в сумме 153 500 рублей и сертификаты на общую сумму 146 900 рублей. В результате на территории Новосибирской области были организованы конкурсы среди библиотек, учителей, школьников, а также викторины, интеллектуальные игры.
Реализация данного направления Программы способствует повышению эффективности просветительской деятельности, углублению знаний об избирательном праве и избирательном процессе у различных категорий избирателей, активизации их творческого потенциала, развитию интереса к выборам у молодых и будущих избирателей.
Реализация всех вышеперечисленных основных направлений работы Избирательной комиссии области будет продолжена в дальнейшем, в том числе как составная часть общей системы политических, административных, правовых мероприятий, направленных на популяризацию института выборов в Новосибирской области, повышение электоральной активности избирателей. При этом полученный опыт будет проанализирован и систематизирован с точки зрения использования наиболее эффективных технологий, внедрения новых форм просветительской деятельности.
Логическим продолжением работы Избирательной комиссии Новосибирской области в 2013 году по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов стало утверждение на заседании Совета при Губернаторе Новосибирской области по вопросам повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов программы "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдумов) и обучение организаторов выборов (референдумов) в Новосибирской области на 2014 год".

Финансовое обеспечение Программы

Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, производилось в том числе за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Новосибирской области в 2013 году из областного бюджета на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов (сведения о расходовании средств областного бюджета прилагаются - не приводятся).


------------------------------------------------------------------