<О применении приказов департамента по тарифам Новосибирской области от 30.12.2013 N 465-ЭЭ, от 11.03.2014 N 36-ЭЭ>
Гарантирующим поставщикам электрической энергии;
энергосбытовым и энергоснабжающим организациям
Новосибирской области;
потребителям электрической энергии, приравненным
к категории "население", на территории
Новосибирской области
О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ТАРИФАМ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2013 № 465-ЭЭ
Департамент по тарифам Новосибирской области (далее - департамент), руководствуясь пунктом 23 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п, дает следующие разъяснения по порядку применения приказа департамента от 30.12.2013 № 465-ЭЭ "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Новосибирской области, на 2014 год" (далее - Приказ № 465-ЭЭ).
Приказом ФСТ России от 28.03.2013 № 313-э утверждена новая форма принятия решения органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, обязательная к соблюдению органами регулирования при принятии решений в силу положений пункта 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.
Решение об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию и приравненным к ним категориям потребителей по субъекту Российской Федерации должно приниматься в соответствии с приложением № 14 к форме принятия решений, утвержденной приказом ФСТ России от 28.03.2013 № 313-э.
Указанным приложением № 14 к форме принятия решений не предусмотрена возможность добавления в решение каких-либо примечаний, не предусмотренных формой.
В то время как ранее действовавшей формой принятия решений, утвержденной приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э, было предусмотрено наличие примечания, в котором указывались необходимые сведения по применению тарифного решения.
В приказе департамента от 14.12.2012 № 811-Е "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей" примечанием к тарифному меню были даны разъяснения по применению тарифного решения в отношении тарифной группы "потребители, приравненные к категории "население", согласно которому в отношении тех потребителей, которые приобретали электрическую энергию для населения, расположенного в сельской местности, а также в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан применялись тарифы, установленные для категории "население, проживающее в сельских населенных пунктах".
Учитывая то обстоятельство, что тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей устанавливались департаментом Приказом № 465-ЭЭ с соблюдением положений пункта 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, согласно которому "Регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни (если установление таких предельных уровней предусмотрено законодательством Российской Федерации) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из непревышения величины цен (тарифов) и их предельных уровней в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации", в целях недопущения нарушений указанной нормы законодательства при применении Приказа № 465-ЭЭ, для следующих потребителей, приравненных к категории "население", должны применяться тарифы, установленные пунктом 3 приложения к Приказу № 465 для категории "население, проживающее в сельских населенных пунктах":
- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования;
- юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания, расположенных в сельских населенных пунктах, при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений;
- юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, расположенных в сельских населенных пунктах, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии;
- гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, проживающих в сельских населенных пунктах, в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
Для остальных потребителей, приравненных к населению, применяются тарифы, установленные пунктом 4 приложения к Приказу № 465-ЭЭ.
О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ТАРИФАМ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.03.2014 № 36-ЭЭ
Департамент по тарифам Новосибирской области (далее - департамент), руководствуясь пунктом 23 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п, дает следующие разъяснения по порядку применения приказа департамента от 11.03.2014 № 36-ЭЭ "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Новосибирской области, на 2014 год" (далее - Приказ № 36-ЭЭ).
В связи с согласованием Федеральной службой по тарифам (приказ ФСТ России от 24.02.2014 № 243-э) решения департамента об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Новосибирской области, на уровне, при котором одноставочный тариф для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Новосибирской области составит:
- в 1-м полугодии 2014 года - 209,00 коп./кВт·ч, что ниже предельного минимального уровня тарифа (297,00 коп. /кВт·ч), утвержденного приказом ФСТ России от 11.10.2013 № 185-э/1 "О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2014 год";
- во 2-м полугодии 2014 года - 218,00 коп./кВт·ч, что ниже предельного минимального уровня тарифа (310,00 коп. /кВт·ч), утвержденного приказом ФСТ России от 11.10.2013 № 185-э/1 "О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2014 год",
департаментом принят Приказ № 36-ЭЭ, которым отменен ранее действующий приказ департамента от 30.12.2013 № 465-ЭЭ "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Новосибирской области, на 2014 год".
Приказом ФСТ России от 28.03.2013 № 313-э утверждена новая форма принятия решения органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, обязательная к соблюдению органами регулирования при принятии решений в силу положений пункта 27 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.
Решение об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию и приравненным к ним категориям потребителей по субъекту Российской Федерации должно приниматься в соответствии с приложением № 14 к форме принятия решений, утвержденной приказом ФСТ России от 28.03.2013 № 313-э.
Указанным приложением № 14 к форме принятия решений не предусмотрена возможность добавления в решение каких-либо примечаний, не предусмотренных формой.
В то время как ранее действовавшей формой принятия решений, утвержденной приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э, было предусмотрено наличие примечания, в котором указывались необходимые сведения по применению тарифного решения.
В приказе департамента от 14.12.2012 № 811-Е "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей" примечанием к тарифному меню были даны разъяснения по применению тарифного решения в отношении тарифной группы "потребители, приравненные к категории "население", согласно которому в отношении тех потребителей, которые приобретали электрическую энергию для населения, расположенного в сельской местности, а также в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан применялись тарифы, установленные для категории "население, проживающее в сельских населенных пунктах".
Учитывая то обстоятельство, что тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей устанавливались департаментом Приказом № 36-ЭЭ с соблюдением положений пункта 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, согласно которому "Регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни (если установление таких предельных уровней предусмотрено законодательством Российской Федерации) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из непревышения величины цен (тарифов) и их предельных уровней в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации", в целях недопущения нарушений указанной нормы законодательства при применении Приказа № 36-ЭЭ, для следующих потребителей, приравненных к категории "население", при расчетах за потребленную электрическую энергию должны применяться тарифы, установленные пунктом 3 приложения к Приказу № 36-ЭЭ для категории "население, проживающее в сельских населенных пунктах":
- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования;
- юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания, расположенных в сельских населенных пунктах, при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений;
- юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, расположенных в сельских населенных пунктах, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии;
- гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, проживающих в сельских населенных пунктах, в объемах фактического потребления населения и приравненных к нему категорий потребителей и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования в целях потребления на коммунально-бытовые нужды граждан и не используемой для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
Для остальных потребителей, приравненных к населению, применяются тарифы, установленные пунктом 4 приложения к Приказу № 36-ЭЭ.
------------------------------------------------------------------