Приказ Минобрнауки Новосибирской области от 31.03.2014 N 753 "Об утверждении положений о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 31 марта 2014 г. № 753

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ
И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 25.02.2015 № 485)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Законом Новосибирской области от 06.12.2001 № 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области", постановлением Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 126-п "О полномочиях областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по утверждению правовых актов, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1) положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Новосибирской области "Средняя общеобразовательная школа "Областной центр образования";
2) положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Новосибирской области "Областной центр диагностики и консультирования";
3) положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Новосибирской области "Областной центр детского (юношеского) технического творчества "Автомотоцентр";
4) положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения Новосибирской области кадетской школы-интерната - "Сибирский авиационный кадетский корпус им. А.И. Покрышкина";
5) положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Областной центр информационных технологий".
2. Руководителям государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения руководствоваться утвержденным положением.
3. Руководителям государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, в срок до 31.03.2014 обеспечить размещение положения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Временно исполняющий
обязанности министра
В.А.НИКОНОВ





Утверждено
приказом
министерства образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
от 31.03.2014 № 753

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГБОУ НСО "СРЕДНЯЯ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА "ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ"
(В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011
№ 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ")
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 25.02.2015 № 485)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Областной центр образования" (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Областной центр информационных технологий" (далее - Заказчик) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров гражданско-правового характера, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. На основании настоящего Положения закупочная деятельность Заказчика осуществляется:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.3. Решение о создании единой комиссии по осуществлению закупки (далее - Комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя Комиссии осуществляется до размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом руководителя Заказчика.
1.4. Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе или до введения в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
1.5. При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.6. В единой информационной системе подлежит размещению:
- план закупок Заказчика;
- информация о текущих закупках;
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- закупочная документация и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- сведения об отказе от проведения закупочных процедур;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.
1.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, закупочную документацию, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, представления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.
1.9. Размещенная в единой информационной системе информация и сведения о закупках предоставляются потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы.
1.10. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе.
1.11. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000,00 рубля.
1.12. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.13. Для осуществления закупок Заказчик вправе на основании гражданско-правового договора привлечь юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, для осуществления функций по организации и осуществлению закупок для нужд Заказчика (далее - организатор закупки). В этом случае права и обязанности Заказчика, предусмотренные Положением о закупке, реализуются организатором закупки в пределах полномочий, предусмотренных договором.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

2.1. Порядок подготовки процедур закупок.
2.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) плана закупки товаров, работ, услуг (далее - План закупки).

2.1.2. Формирование Плана закупки, а также размещение его в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке". План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается учредителем Заказчика на срок не менее чем один год.

2.2. Перечень участников процесса закупочной деятельности.
Участниками процесса закупочной деятельности Заказчика являются:
- руководитель Заказчика;
- Комиссия;
- Инициаторы закупок;
- лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.

2.3. Руководитель Заказчика.
2.3.1. В связи с осуществлением закупочной деятельности утверждает основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.
2.3.2. Издает приказы по регулированию закупочной деятельности, в том числе:
- по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи от имени Заказчика договоров;
- по утверждению иных документов Заказчика, касающихся закупочной деятельности;
- по утверждению положения о Комиссии и приказа о назначении персонального состава Комиссии.
2.3.3. Принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия своему заместителю (иным уполномоченным должностным лицам).
2.3.4. Осуществляет контроль за закупочной деятельностью.

2.4. Комиссия.
2.4.1. Для организации и проведения конкурентных процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия. В состав Комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица.
Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Заказчика. Число членов Комиссии должно быть не менее чем 5 (пять) человек. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем 50 (пятьдесят) процентов общего числа ее членов.
2.4.2. В состав Комиссии не могут включаться лица, заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе Комиссии, Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Комиссии. Член Комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Комиссии либо иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена Комиссии.
2.4.3. Основной функцией Комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент работы Комиссии и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Заказчиком.
2.4.4. Комиссия несет ответственность за принятие решений в ходе проведения регламентированных процедур закупок по выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.4.5. Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.
2.4.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
2.4.7. Комиссия выполняет следующие функции:
- привлекает к работе экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика;
- выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя либо о выборе лучшего предложения;
- рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;
- уведомляет Инициатора закупки и руководителя Заказчика о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;
- принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур (за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;
- осуществляет согласование заключения договора с единственным участником в случае подачи единственной заявки от одного участника закупочной процедуры.

2.5. Инициатор закупки.
Инициатор закупки, являясь структурным подразделением Заказчика, заинтересованным в заключении соответствующего договора, определяет наличие или отсутствие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемых товаров, работ, услуг. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации.

2.6. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.
2.6.1. В целях настоящего Положения под лицами, участвующими в процессе закупочной деятельности, понимаются работники Заказчика, выполняющие какие-либо действия в рамках выполнения процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель Заказчика, уполномоченные им лица, члены Комиссии, работники бухгалтерии, специалисты по закупкам, юридическая группа, работники подразделения Инициатора закупки, участвующие в процессе закупок, и другие.
2.6.2. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности, должны строго соблюдать требования действующего законодательства, Федерального закона № 223-ФЗ, настоящего Положения, а также действующих локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности.
2.6.3. Лицам, участвующим в процессе закупочной деятельности, запрещается:
- координировать деятельность участников закупки иначе, чем это разрешено либо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки;
- предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- проводить не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.

2.7. Способы закупок и условия их использования.
2.7.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с целью заключения с ними договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика может осуществляться с помощью следующих процедур закупки:
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- запрос предложений;
- запрос котировок;
- аукцион в электронной форме;
- конкурс.
2.7.2. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных настоящим Положением.
2.7.3. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 15 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений проводится Заказчиком, когда в целях экономии времени, усилий проведение конкурса нецелесообразно.
2.7.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок проводится Заказчиком, в случае если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при этом информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос котировок проводится Заказчиком при закупке товаров, работ, услуг на сумму не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей с учетом НДС.
2.7.5. Заказчик вправе осуществлять выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги) и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена.
Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.6. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
2.7.7. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
2.7.8. Любой способ закупки, предусмотренный п. 2.7.1 настоящего Положения, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

2.8. Требования к участникам закупок.
2.8.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.
2.8.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
- соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
- правомочность участника закупки заключать договор;
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный календарный год, размер которых превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
- отсутствие у участника закупки кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 (семидесяти) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ.
2.8.3. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
- наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
- положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их изменения.
2.8.4. Требования к участникам закупок указываются в извещении или документации о закупке и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным в Положении, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса предложений или запроса котировок, такой участник закупок не может быть выбран в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Раздел III. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК

3.1. Определение потребности в закупке.
3.1.1. Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.
3.1.2. Инициатор закупки осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.
3.1.3. Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:
- определение наличия конкурентной среды среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по требуемой номенклатуре продукции;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предпочтительного способа закупки;
- уточнение, при необходимости, требований к товарам, работам, услугам либо к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).

3.2. Разработка и утверждение Заказчиком Плана закупок.
3.2.1. План закупок разрабатывается Заказчиком на очередной календарный год.
3.2.2. До 1 января 2015 года Планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств формируются и размещаются Заказчиком в единой информационной системе на трехлетний срок, а с 1 января 2015 года - от пяти до семи лет.

3.3. Внесение изменений в План закупок.
Внесение изменений в План закупок осуществляется в случае, если:
- изменены объемы доходов и расходов Заказчика;
- изменены потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроках их потребления;
- проводятся повторные процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- заключенные договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

3.4. Порядок принятия решения о способе закупки:
3.4.1. Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте.
3.4.2. Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.
3.4.3. Основной формой любой закупочной процедуры является открытая форма, принять участие в которой (получить закупочную документацию и подать заявку на участие в процедуре) может любое лицо.
(п. 3.4 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

4.1. Общие положения подготовки закупочной процедуры.
4.1.1. Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки.
4.1.2. В рамках подготовки Инициатор закупки согласовывает с заинтересованными подразделениями Заказчика:
- предмет и существенные условия будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры;
- все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемого товара, работы, услуги, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемого товара, работы, услуги установленным требованиям;
- все необходимые требования к опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;
- перечень, условия и сроки проведения закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения либо победителя закупочной процедуры.
4.1.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
4.1.4. По итогам подготовки должна быть разработана техническая часть закупочной документации.

4.2. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.
4.2.1. Инициатор закупки разрабатывает требования:
- к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;
- к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и послегарантийного обслуживания;
- к иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
4.2.2. Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемого товара, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.
4.2.3. Устанавливаемые требования к закупаемому товару, работе, услуге должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
4.2.4. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
4.2.5. Приобретаемые товары должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
4.2.6. В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации.
4.2.7. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Подготовка проекта договора.
Инициатор закупки устанавливает требования к предмету закупки и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры.

4.4. Подготовка и утверждение закупочной документации.
После получения документов от Инициатора закупки специалисты по закупкам в срок до 30 (тридцати) рабочих дней объединяют часть закупочной документации, проект договора, требования к участникам закупочных процедур и общую часть закупочной документации.

Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Общие положения проведения запроса предложений.
При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с закупочной документацией является приглашением поставщикам (подрядчикам, исполнителям) делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.
Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в закупочной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.2. Закупочная документация.
5.2.1. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента принятия решения о закупке.
5.2.2. Закупочная документация должна содержать:
5.2.2.1. Установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
5.2.2.2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
5.2.2.3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
5.2.2.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
5.2.2.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
5.2.2.6. Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
5.2.2.7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
5.2.2.8. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
5.2.2.9. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
5.2.2.10. Формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.
5.2.2.11. Место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
5.2.2.12. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.2.13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.3. Закупочная документация должна содержать следующие требования по представлению участником сведений и документов:
5.2.3.1. Сведения и документы об участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия на осуществление деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);
- копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений установленным закупочной документацией требованиям.
5.2.3.2. Требования к подготовке предложения о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
- в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
5.2.4. Для оценки заявок на участие в запросе предложений в закупочной документации могут быть установлены следующие критерии:
- цена предлагаемого товара, работы, услуги, рассматриваемая либо непосредственно, либо с учетом издержек Заказчика при принятии данного предложения (например, цена с учетом расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, дополнительные затраты и т.д.);
- экономическая, техническая, организационная, финансовая, юридическая привлекательность заявки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
- надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков), исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличия у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.
5.2.5. К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации.

5.3. Извещение о запросе предложений.
5.3.1. Извещение о запросе предложений должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;
- указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления закупочной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
- место, дату рассмотрения заявок участников запроса предложений и подведения итогов закупки;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения закупки;
- прочие сведения, при необходимости.
5.3.2. Срок между датой извещения о запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составлять не менее 3 (трех) рабочих дней.

5.4. Предоставление закупочной документации.
Закупочная документация должна быть доступна всем в единой информационной системе одновременно с извещением о запросе предложений без взимания платы.

5.5. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений.
5.5.1. Участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу), указанной в извещении о запросе предложений, запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Одновременно такие разъяснения Заказчик размещает в единой информационной системе без указания наименования участника закупок.
5.5.2. Заказчик вправе внести изменения в извещение о запросе предложений и закупочную документацию. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
5.5.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
5.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается в единой информационной системе.

5.6. Подготовка и подача заявок на участие в запросе предложений.
5.6.1. Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.2. Заявка на участие в запросе предложений подается Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа.
5.6.3. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений. При этом внесение изменений в поданную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
5.6.4. Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.5. Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).
5.6.6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
5.6.7. При представлении заявки участник должен соблюсти следующие необходимые требования:
5.6.7.1. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае доверенность прикладывается к заявке.
5.6.7.2. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью участника.
5.6.7.3. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки.
5.6.7.4. Перед подачей заявка должна быть запечатана в конверт.
5.6.7.5. На конверте указывается предмет закупочной процедуры в соответствии с опубликованным извещением.
5.6.8. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
5.6.9. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

5.7. Изменение и отзыв заявок.
5.7.1. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.
5.7.2. Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
5.7.3. После окончания срока подачи заявки изменение условий, а также отзыв заявки не допускаются.

5.8. Рассмотрение заявок.
5.8.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
5.8.2. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика.
5.8.3. Общий срок проведения Комиссией отборочного и оценочного этапа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.
5.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочным, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат оценке.
5.8.5. Комиссия рассматривает заявки участников и осуществляет ранжирование заявок участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.

5.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
5.9.1. Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:
- наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;
- соответствие предлагаемого товара, работы, услуги предлагаемым условиям исполнения договора;
- соответствие обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.
5.9.2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
5.9.3. В случае если заявка участника запроса предложений или сам участник не отвечают какому-либо из требований закупочной документации, его заявка отклоняется.
5.9.4. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, все заявки данного участника отклоняются.
5.9.5. В случае если заявка участника запроса предложений и сам такой участник соответствуют всем требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.
5.9.6. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
5.9.7. В случае если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
5.9.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

5.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
5.10.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.
5.10.2. В ходе проведения оценки заявок Комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.
5.10.3. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
5.10.4. Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии, лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется в протоколе, который размещается в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания.
5.10.5. Протокол должен содержать:
- сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;
- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа, с указанием причин отклонения;
- наименование участника, представившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующего за ним участника (второй порядковый номер).

Раздел VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Общие положения проведения конкурса.
6.1.1. Под открытым конкурсом (далее - конкурс) в Положении понимаются процедуры, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
6.1.2. Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", настоящим Положением и закупочной документацией.
6.1.3. Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
6.1.4. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещаются в единой информационной системе. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.

6.2. Конкурсная документация.
6.2.1. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к закупаемому товару, работе, услуге;
- указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядок их определения;
- порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе к составу работ, услуг и последовательности их выполнения, к срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
- требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требуется;
- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
- срок, в течение которого участник должен подписать проект договора.
6.2.2. Инициатор закупки готовит проект технической части конкурсной документации.
6.2.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.
6.2.4. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора.
6.2.5. Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.
6.2.6. Конкурсная документация должна содержать следующие требования по представлению сведений и документов:
6.2.6.1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации.

6.3.6.2. Предложение участника о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации, должно содержать:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.

6.3. Извещение о проведении конкурса.
6.3.1. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес Заказчика, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;
- указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и подведения итогов конкурса;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения конкурса;
- критерии и порядок определения победителя конкурса.
6.3.2. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе в электронной форме.
6.3.3. В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются в единой информационной системе.

6.4. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса.
6.4.1. Участник конкурса вправе направить Заказчику запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос в единой информационной системе в течение 2-х дней.
6.4.2. Заказчик вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае если изменения вносятся менее чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе.
6.4.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока в единой информационной системе.
6.4.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе.

6.5. Подготовка заявок на участие в конкурсе.
6.5.1. Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.2. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
6.5.3. Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.4. Участник конкурса должен принять все обязательные требования Заказчика.
6.5.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы, быть скреплены печатью и подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.

6.6. Подача заявок на участие в конкурсе.
6.6.1. Заявка на участие в конкурсе подается Заказчику по адресу, указанному в документации.
6.6.2. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
6.6.3. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
6.6.4. Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

6.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.7.1. Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
6.7.2. После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия конвертов, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а также все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

6.8. Рассмотрение заявок.
6.8.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
6.8.2. Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
6.8.3. Общий срок проведения отборочного и оценочного этапов не может превышать 10 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с Комиссией.
6.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.

6.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
6.9.1. Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
- на наличие, действительность, правильность оформления и полноту требуемых документов;
- на соответствие предлагаемого товара, работ, услуг и предлагаемых условий исполнения договора;
- на соответствие участника;
- на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
6.9.2. В случае если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
6.9.3. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, заявки данного участника отклоняются.
6.9.4. В случае если заявка участника конкурса и участник соответствуют всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
6.9.5. Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
6.9.6. В случае если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
6.9.7. При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.

6.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
6.10.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
6.10.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
- цена договора (цена единицы товара, услуги, работы);
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
- квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
- расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
6.10.3. Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
6.10.4. По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.

6.11. Выбор победителя конкурса.
6.11.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
6.11.2. Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в протоколе оценки и сопоставления заявок.
6.11.3. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса протокол рассмотрения и оценки заявок и проект договора.

6.12. Информационное сообщение о результатах конкурса.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения и оценки заявок, данный протокол размещается в единой информационной системе.

Раздел VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

7.1. Общие положения проведения аукциона в электронной форме.
7.1.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7.1.2. Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.1.3. Аукцион в электронной форме проводится с использованием средств электронной площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных площадках (регламентом работы электронной площадки).
7.1.4. Порядок проведения электронного аукциона (далее - аукцион) устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной площадки.

7.2. Документация по аукциону в электронной форме.
7.2.1. Заказчик готовит документацию по аукциону, которая согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Заказчика.
7.2.2. Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7.2.3. Документация по аукциону должна содержать:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации по аукциону;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от его проведения;
- место и дату проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
- порядок подведения итогов аукциона;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией по аукциону;
- срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора.
7.2.4. Проект договора является неотъемлемой частью документации по аукциону.

7.3. Извещение о проведении аукциона в электронной форме.
7.3.1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе. Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такое размещение не может осуществляться вместо размещения в единой информационной системе.
7.3.2. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать:
- форму торгов;
- адрес электронной площадки в сети "Интернет";
- наименование, место нахождения и почтовый адрес Заказчика, номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- дату проведения аукциона;
- указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;
- прочие сведения при необходимости.
7.3.3. Документация по аукциону должна быть размещена в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
7.3.4. Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

7.4. Разъяснение и изменение документации по аукциону в электронной форме. Отказ от проведения аукциона в электронной форме.
7.4.1. Участник электронного аукциона вправе направить через электронную площадку Заказчику запрос разъяснений документации по аукциону. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
7.4.2. В любой момент до окончания аукциона Заказчик, при необходимости, может продлить срок проведения аукциона. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
7.4.3. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документация по аукциону, разъяснения положений документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений и до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
7.4.4. Заказчик по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов электронного аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается в единой информационной системе.

7.5. Участие в аукционе в электронной форме.
7.5.1. Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями документации по аукциону посредством подачи на электронной площадке заявки на участие в аукционе.
7.5.2. Участник аукциона должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).

7.6. Рассмотрение заявок, поданных для участия в аукционе.
7.6.1. Комиссия рассматривает и проверяет заявки участников аукциона на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
7.6.2. Срок рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону, не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок.
7.6.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией по аукциону.
7.6.4. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется Заказчиком оператору электронной площадки.
7.6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также в случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки, или о признании только одного участника, подавшего заявку, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся. Протокол размещается на электронной площадке.
7.6.6. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку, признан участником аукциона, в течение трех дней Комиссия проверяет соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным документацией по аукциону. В случае если принято решение о соответствии участника аукциона указанным требованиям, договор заключается с данным участником.

7.7. Проведение электронного аукциона.
7.7.1. В аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
7.7.2. Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.
7.7.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
7.7.4. В случае если в документации по аукциону указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при закупках на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при закупках на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации по аукциону.
7.7.5. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
7.7.6. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах шага аукциона.
7.7.7. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано таким участником электронного аукциона.
7.7.8. От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
7.7.9. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона.
7.7.10. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям.
7.7.11. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
7.7.12. Участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
7.7.13. Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.
7.7.14. В случае если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников открытого аукциона не подал предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся и направляет его Заказчику.

7.8. Подведение итогов аукциона.
7.8.1. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора и определенный в качестве такового Комиссией.
В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, то победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
(пп. 7.8.1 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)
7.8.2. Подведение итогов и определение победителя аукциона производится Комиссией.
7.8.3. В рамках определения победителя аукциона Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие извещению о проведении аукциона и документации по аукциону.
7.8.4. В случае выявления несоответствий такой участник отклоняется.
7.8.5. В случае соответствия требованиям - участник, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.
7.8.6. В случае если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.
7.8.7. В случае если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
7.8.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
7.8.9. В день выбора победителя Заказчик направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

Раздел VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

8.1. Запрос котировок.
8.1.1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
8.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем запроса котировок товаров, работ, услуг, если цена договора не превышает 1 000 000 рублей.
8.1.3. Не допускается взимание с участника платы за участие в запросе котировок.

8.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок.
Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
- наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика;
- форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- начальную (максимальную) цену договора;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- требования, предъявляемые действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, - наличие лицензий, допусков СРО, обязательных сертификатов и т.п.

8.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую Заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
- цену товара, работы или услуги;
- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, или копии таких документов.

8.4. Порядок проведения запроса котировок.
8.4.1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.4.2. Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
8.4.3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
8.4.4. Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
8.4.5. Заказчик может в любое время отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом в единой информационной системе.

8.5. Порядок подачи котировочных заявок.
8.5.1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае если Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.5.2. Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
8.5.3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.5.4. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.5.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

8.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
8.6.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Комиссия вскрывает конверты с такими заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
8.6.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.6.3. Комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
8.6.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о Заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену договора такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
8.6.5. В случае если победитель запроса котировок не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.6.6. В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос котировок.

8.6.6. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
8.6.7. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

Раздел IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

9.1. Общие положения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.1.1. В рамках подготовки и проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определяется потенциальный контрагент.
9.1.2. Инициатор закупки готовит проект договора и согласовывает его с юридической группой и другими отделами, если это предусмотрено внутренними нормативно-правовыми документами Заказчика.
9.1.3. Руководитель Заказчика или иное уполномоченное лицо, имеющее право подписи договора, и подписывает договор.
9.1.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:
9.1.4.1. Стоимость закупаемых Заказчиком по одной сделке (договору) товаров, работ, услуг не превышает 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей с учетом НДС.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся без специальных процедур и без согласования с Комиссией.
Для закупки по данному основанию Инициатор закупки должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее чем от 3-х (трех) поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Если цены на закупаемый товар, услугу, работу сложно сопоставить, то Инициатор закупки должен привести обоснование стоимости закупаемого товара, работы, услуги (калькуляция, расчет, смета и т.п.).
9.1.4.2. Заключается договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
9.1.4.3. Вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.
9.1.4.4. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки или допуском к участию в закупке только одного участника, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.
Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях, указанных в заявке участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
9.1.4.5. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно.
9.1.4.6. Существует срочная потребность в товарах, работах, услугах и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
9.1.4.7. Продукция (товары, работы, услуги) имеется только у какого-либо конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случаях:
а) осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;
б) осуществления закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, в случае если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
в) осуществления закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказания услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
г) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9.1.4.8. Только одно лицо способно выполнить условия договора, в том числе в случаях:
- товары, работы, услуги производятся по уникальной технологии либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только одно лицо может поставить такую продукцию (товар, услугу, работу);
- поставщик (подрядчик, исполнитель) занимает на рынке монопольное положение;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
- поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара, поставленного ранее, и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
- осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными учреждениями или государственными предприятиями или их подведомственными учреждениями, уполномоченными оказывать такие услуги;
- осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов по ценам и условиям, определяемым согласно государственному регулированию тарифов (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.).
9.1.4.9. Заказчик, ранее закупив товары, работы, услуги у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя), должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологиями или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность цены, альтернативной рассматриваемой.
9.1.4.10. При приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но неотделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду значительных обстоятельств, могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.
9.1.4.11. При приобретении товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам (значительно меньше, чем рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (распродажа, ликвидация имущества третьих лиц и в иных аналогичных обстоятельствах, когда такая возможность существует ограниченное время).
9.1.4.12. Заключается договор на оказание преподавательских услуг физическим лицом.
9.1.4.13. Осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика.
9.1.4.14. Осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием).

Раздел X. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА

10.1. Общие положения по заключению договора.
10.1.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок в течение установленного в закупочной документации срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации с одной стороны и предложением участника закупки (заявки победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок и т.д.) с другой стороны.
10.1.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.
10.1.3. В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, Заказчик вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем - третье место и так далее. Если предметом конкурса, электронного аукциона, проводимого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, было только право на заключение договора и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.

10.2. Условия заключаемого договора.
Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника либо победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок с учетом преддоговорных переговоров.

10.3. Обеспечение исполнения обязательств по договору.
10.3.1. Заказчик вправе потребовать предоставления участником, чье предложение признано лучшим, либо победителем закупочной процедуры до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в закупочной документации.
10.3.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
10.3.3. Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30 (тридцать) процентов от начальной максимальной цены договора и должен быть указан в закупочной документации.
10.3.4. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия договора.
10.3.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 10.1.2 настоящего Положения, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

10.4. Преддоговорные переговоры.
Между Заказчиком и участником, предложение которого признано лучшим по результатам проведения конкурентной процедуры, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.

10.5. Заключение дополнительных соглашений к договору.
Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как прямые закупки и заключаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.6. Исполнение договора.
10.6.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
- взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
- приемку результатов договора (его отдельных этапов);
- исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- представление Заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
- применение мер ответственности, предусмотренных договором.
10.6.2. Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно представляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.
10.6.3. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов.
10.6.4. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
10.6.5. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
10.6.6. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

10.7. Изменение и расторжение договора.
10.7.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в закупочной документации и проекте договора, в том числе:
- при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
- при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором в части работ, услуг;
- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;
- при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
10.7.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, работы, услуги, указанными в договоре.
10.7.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10.7.4. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке, в случае если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
1) по договору на поставку товара:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров, в случае если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, который предусмотрен договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей меры, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.
10.7.5. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, в случае если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
10.7.6. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) возмещения причиненных убытков.
10.7.7. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
10.7.8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной сети размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

10.8. Контроль процедур закупки.
10.8.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
10.8.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Комиссии.
10.8.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.

10.9. Обжалование действий (бездействия) Заказчика.
10.9.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее - жалоба).
10.9.2. Жалоба направляется на имя руководителя Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
10.9.3. Руководитель Заказчика в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной, либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).





Утверждено
приказом
министерства образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
от 31.03.2014 № 753

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГБОУ НСО
"ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДИАГНОСТИКИ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ"
(В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011
№ 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ")
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 25.02.2015 № 485)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Новосибирской области "Областной центр диагностики и консультирования" (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Областной центр информационных технологий" (далее - Заказчик) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров гражданско-правового характера, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. На основании настоящего Положения закупочная деятельность Заказчика осуществляется:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.3. Решение о создании единой комиссии по осуществлению закупки (далее - Комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя Комиссии осуществляется до размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом руководителя Заказчика.
1.4. Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе или до введения в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
1.5. При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.6. В единой информационной системе подлежит размещению:
- план закупок Заказчика;
- информация о текущих закупках;
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- закупочная документация и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- сведения об отказе от проведения закупочных процедур;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.
1.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, закупочную документацию, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, представления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.
1.9. Размещенная в единой информационной системе информация и сведения о закупках предоставляются потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы.
1.10. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе.
1.11. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000,00 рубля.
1.12. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.13. Для осуществления закупок Заказчик вправе на основании гражданско-правового договора привлечь юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, для осуществления функций по организации и осуществлению закупок для нужд Заказчика (далее - организатор закупки). В этом случае права и обязанности Заказчика, предусмотренные Положением о закупке, реализуются организатором закупки в пределах полномочий, предусмотренных договором.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

2.1. Порядок подготовки процедур закупок.
2.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) плана закупки товаров, работ, услуг (далее - План закупки).
2.1.2. Формирование Плана закупки, а также размещение его в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке". План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается учредителем Заказчика на срок не менее чем один год.

2.2. Перечень участников процесса закупочной деятельности.
Участниками процесса закупочной деятельности Заказчика являются:
- руководитель Заказчика;
- Комиссия;
- Инициаторы закупок;
- лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.

2.3. Руководитель Заказчика.
2.3.1. В связи с осуществлением закупочной деятельности утверждает основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.
2.3.2. Издает приказы по регулированию закупочной деятельности, в том числе:
- по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи от имени Заказчика договоров;
- по утверждению иных документов Заказчика, касающихся закупочной деятельности;
- по утверждению положения о Комиссии и приказа о назначении персонального состава Комиссии.
2.3.3. Принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия своему заместителю (иным уполномоченным должностным лицам).
2.3.4. Осуществляет контроль за закупочной деятельностью.

2.4. Комиссия.
2.4.1. Для организации и проведения конкурентных процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия. В состав Комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица.
Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Заказчика. Число членов Комиссии должно быть не менее чем 5 (пять) человек. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем 50 (пятьдесят) процентов общего числа ее членов.
2.4.2. В состав Комиссии не могут включаться лица, заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе Комиссии, Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Комиссии. Член Комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Комиссии либо иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена Комиссии.
2.4.3. Основной функцией Комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент работы Комиссии и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Заказчиком.
2.4.4. Комиссия несет ответственность за принятие решений в ходе проведения регламентированных процедур закупок по выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.4.5. Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.
2.4.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
2.4.7. Комиссия выполняет следующие функции:
- привлекает к работе экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика;
- выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя либо о выборе лучшего предложения;
- рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;
- уведомляет Инициатора закупки и руководителя Заказчика о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;
- принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур (за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;
- осуществляет согласование заключения договора с единственным участником в случае подачи единственной заявки от одного участника закупочной процедуры.

2.5. Инициатор закупки.
Инициатор закупки, являясь структурным подразделением Заказчика, заинтересованным в заключении соответствующего договора, определяет наличие или отсутствие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемых товаров, работ, услуг. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации.

2.6. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.
2.6.1. В целях настоящего Положения под лицами, участвующими в процессе закупочной деятельности, понимаются работники Заказчика, выполняющие какие-либо действия в рамках выполнения процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель Заказчика, уполномоченные им лица, члены Комиссии, работники бухгалтерии, специалисты по закупкам, юридическая группа, работники подразделения Инициатора закупки, участвующие в процессе закупок, и другие.
2.6.2. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности, должны строго соблюдать требования действующего законодательства, Федерального закона № 223-ФЗ, настоящего Положения, а также действующих локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности.
2.6.3. Лицам, участвующим в процессе закупочной деятельности, запрещается:
- координировать деятельность участников закупки иначе, чем это разрешено либо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки;
- предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- проводить не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.

2.7. Способы закупок и условия их использования.
2.7.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с целью заключения с ними договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика может осуществляться с помощью следующих процедур закупки:
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- запрос предложений;
- запрос котировок;
- аукцион в электронной форме;
- конкурс.
2.7.2. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных настоящим Положением.
2.7.3. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 15 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений проводится Заказчиком, когда в целях экономии времени, усилий проведение конкурса нецелесообразно.
2.7.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок проводится Заказчиком, в случае если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при этом информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос котировок проводится Заказчиком при закупке товаров, работ, услуг на сумму не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей с учетом НДС.
2.7.5. Заказчик вправе осуществлять выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги) и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена.
Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.6. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
2.7.7. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
2.7.8. Любой способ закупки, предусмотренный п. 2.7.1 настоящего Положения, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

2.8. Требования к участникам закупок.
2.8.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.
2.8.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
- соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
- правомочность участника закупки заключать договор;
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный календарный год, размер которых превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
- отсутствие у участника закупки кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 (семидесяти) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ.
2.8.3. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
- наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
- положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их изменения.
2.8.4. Требования к участникам закупок указываются в извещении или документации о закупке и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным в Положении, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса предложений или запроса котировок, такой участник закупок не может быть выбран в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Раздел III. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК

3.1. Определение потребности в закупке.
3.1.1. Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.
3.1.2. Инициатор закупки осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.
3.1.3. Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:
- определение наличия конкурентной среды среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по требуемой номенклатуре продукции;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предпочтительного способа закупки;
- уточнение, при необходимости, требований к товарам, работам, услугам либо к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).

3.2. Разработка и утверждение Заказчиком Плана закупок.
3.2.1. План закупок разрабатывается Заказчиком на очередной календарный год.
3.2.2. До 1 января 2015 года Планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств формируются и размещаются Заказчиком в единой информационной системе на трехлетний срок, а с 1 января 2015 года - от пяти до семи лет.

3.3. Внесение изменений в План закупок.
Внесение изменений в План закупок осуществляется в случае, если:
- изменены объемы доходов и расходов Заказчика;
- изменены потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроках их потребления;
- проводятся повторные процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- заключенные договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

3.4. Порядок принятия решения о способе закупки:
3.4.1. Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте.
3.4.2. Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.
3.4.3. Основной формой любой закупочной процедуры является открытая форма, принять участие в которой (получить закупочную документацию и подать заявку на участие в процедуре) может любое лицо.
(п. 3.4 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

4.1. Общие положения подготовки закупочной процедуры.
4.1.1. Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки.
4.1.2. В рамках подготовки Инициатор закупки согласовывает с заинтересованными подразделениями Заказчика:
- предмет и существенные условия будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры;
- все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемого товара, работы, услуги, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемого товара, работы, услуги установленным требованиям;
- все необходимые требования к опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;
- перечень, условия и сроки проведения закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения либо победителя закупочной процедуры.
4.1.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
4.1.4. По итогам подготовки должна быть разработана техническая часть закупочной документации.

4.2. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.
4.2.1. Инициатор закупки разрабатывает требования:
- к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;
- к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и послегарантийного обслуживания;
- к иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
4.2.2. Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемого товара, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.
4.2.3. Устанавливаемые требования к закупаемому товару, работе, услуге должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
4.2.4. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
4.2.5. Приобретаемые товары должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
4.2.6. В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации.
4.2.7. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Подготовка проекта договора.
Инициатор закупки устанавливает требования к предмету закупки и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры.

4.4. Подготовка и утверждение закупочной документации.
После получения документов от Инициатора закупки специалисты по закупкам в срок до 30 (тридцати) рабочих дней объединяют часть закупочной документации, проект договора, требования к участникам закупочных процедур и общую часть закупочной документации.

Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Общие положения проведения запроса предложений.
При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с закупочной документацией является приглашением поставщикам (подрядчикам, исполнителям) делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.
Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в закупочной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.2. Закупочная документация.
5.2.1. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента принятия решения о закупке.
5.2.2. Закупочная документация должна содержать:
5.2.2.1. Установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
5.2.2.2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
5.2.2.3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
5.2.2.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
5.2.2.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
5.2.2.6. Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
5.2.2.7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
5.2.2.8. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
5.2.2.9. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
5.2.2.10. Формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.
5.2.2.11. Место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
5.2.2.12. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.2.13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.3. Закупочная документация должна содержать следующие требования по представлению участником сведений и документов:
5.2.3.1. Сведения и документы об участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия на осуществление деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);
- копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений установленным закупочной документацией требованиям.
5.2.3.2. Требования к подготовке предложения о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
- в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
5.2.4. Для оценки заявок на участие в запросе предложений в закупочной документации могут быть установлены следующие критерии:
- цена предлагаемого товара, работы, услуги, рассматриваемая либо непосредственно, либо с учетом издержек Заказчика при принятии данного предложения (например, цена с учетом расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, дополнительные затраты и т.д.);
- экономическая, техническая, организационная, финансовая, юридическая привлекательность заявки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
- надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков), исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличия у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.
5.2.5. К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации.

5.3. Извещение о запросе предложений.
5.3.1. Извещение о запросе предложений должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;
- указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления закупочной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
- место, дату рассмотрения заявок участников запроса предложений и подведения итогов закупки;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения закупки;
- прочие сведения, при необходимости.
5.3.2. Срок между датой извещения о запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составлять не менее 3 (трех) рабочих дней.

5.4. Предоставление закупочной документации.
Закупочная документация должна быть доступна всем в единой информационной системе одновременно с извещением о запросе предложений без взимания платы.

5.5. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений.
5.5.1. Участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу), указанной в извещении о запросе предложений, запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Одновременно такие разъяснения Заказчик размещает в единой информационной системе без указания наименования участника закупок.
5.5.2. Заказчик вправе внести изменения в извещение о запросе предложений и закупочную документацию. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
5.5.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
5.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается в единой информационной системе.

5.6. Подготовка и подача заявок на участие в запросе предложений.
5.6.1. Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.2. Заявка на участие в запросе предложений подается Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа.
5.6.3. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений. При этом внесение изменений в поданную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
5.6.4. Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.5. Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).
5.6.6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
5.6.7. При представлении заявки участник должен соблюсти следующие необходимые требования:
5.6.7.1. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае доверенность прикладывается к заявке.
5.6.7.2. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью участника.
5.6.7.3. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки.
5.6.7.4. Перед подачей заявка должна быть запечатана в конверт.
5.6.7.5. На конверте указывается предмет закупочной процедуры в соответствии с опубликованным извещением.
5.6.8. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
5.6.9. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

5.7. Изменение и отзыв заявок.
5.7.1. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.
5.7.2. Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
5.7.3. После окончания срока подачи заявки изменение условий, а также отзыв заявки не допускаются.

5.8. Рассмотрение заявок.
5.8.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
5.8.2. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика.
5.8.3. Общий срок проведения Комиссией отборочного и оценочного этапа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.
5.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочным, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат оценке.
5.8.5. Комиссия рассматривает заявки участников и осуществляет ранжирование заявок участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.

5.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
5.9.1. Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:
- наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;
- соответствие предлагаемого товара, работы, услуги предлагаемым условиям исполнения договора;
- соответствие обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.
5.9.2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
5.9.3. В случае если заявка участника запроса предложений или сам участник не отвечают какому-либо из требований закупочной документации, его заявка отклоняется.
5.9.4. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, все заявки данного участника отклоняются.
5.9.5. В случае если заявка участника запроса предложений и сам такой участник соответствуют всем требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.
5.9.6. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
5.9.7. В случае если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
5.9.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

5.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
5.10.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.
5.10.2. В ходе проведения оценки заявок Комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.
5.10.3. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
5.10.4. Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии, лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется в протоколе, который размещается в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания.
5.10.5. Протокол должен содержать:
- сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;
- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа, с указанием причин отклонения;
- наименование участника, представившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующего за ним участника (второй порядковый номер).

Раздел VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Общие положения проведения конкурса.
6.1.1. Под открытым конкурсом (далее - конкурс) в Положении понимаются процедуры, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
6.1.2. Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", настоящим Положением и закупочной документацией.
6.1.3. Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
6.1.4. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещаются в единой информационной системе. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.

6.2. Конкурсная документация.
6.2.1. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к закупаемому товару, работе, услуге;
- указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядок их определения;
- порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе к составу работ, услуг и последовательности их выполнения, к срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
- требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требуется;
- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
- срок, в течение которого участник должен подписать проект договора.
6.2.2. Инициатор закупки готовит проект технической части конкурсной документации.
6.2.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.
6.2.4. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора.
6.2.5. Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.
6.2.6. Конкурсная документация должна содержать следующие требования по представлению сведений и документов:
6.2.6.1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации.

6.3.6.2. Предложение участника о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации, должно содержать:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.

6.3. Извещение о проведении конкурса.
6.3.1. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес Заказчика, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;
- указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и подведения итогов конкурса;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения конкурса;
- критерии и порядок определения победителя конкурса.
6.3.2. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе в электронной форме.
6.3.3. В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются в единой информационной системе.

6.4. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса.
6.4.1. Участник конкурса вправе направить Заказчику запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос в единой информационной системе в течение 2-х дней.
6.4.2. Заказчик вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае если изменения вносятся менее чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе.
6.4.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока в единой информационной системе.
6.4.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе.

6.5. Подготовка заявок на участие в конкурсе.
6.5.1. Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.2. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
6.5.3. Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.4. Участник конкурса должен принять все обязательные требования Заказчика.
6.5.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы, быть скреплены печатью и подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.

6.6. Подача заявок на участие в конкурсе.
6.6.1. Заявка на участие в конкурсе подается Заказчику по адресу, указанному в документации.
6.6.2. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
6.6.3. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
6.6.4. Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

6.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.7.1. Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
6.7.2. После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия конвертов, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а также все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

6.8. Рассмотрение заявок.
6.8.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
6.8.2. Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
6.8.3. Общий срок проведения отборочного и оценочного этапов не может превышать 10 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с Комиссией.
6.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.

6.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
6.9.1. Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
- на наличие, действительность, правильность оформления и полноту требуемых документов;
- на соответствие предлагаемого товара, работ, услуг и предлагаемых условий исполнения договора;
- на соответствие участника;
- на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
6.9.2. В случае если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
6.9.3. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, заявки данного участника отклоняются.
6.9.4. В случае если заявка участника конкурса и участник соответствуют всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
6.9.5. Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
6.9.6. В случае если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
6.9.7. При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.

6.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
6.10.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
6.10.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
- цена договора (цена единицы товара, услуги, работы);
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
- квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
- расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
6.10.3. Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
6.10.4. По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.

6.11. Выбор победителя конкурса.
6.11.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
6.11.2. Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в протоколе оценки и сопоставления заявок.
6.11.3. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса протокол рассмотрения и оценки заявок и проект договора.

6.12. Информационное сообщение о результатах конкурса.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения и оценки заявок, данный протокол размещается в единой информационной системе.

Раздел VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

7.1. Общие положения проведения аукциона в электронной форме.
7.1.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7.1.2. Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.1.3. Аукцион в электронной форме проводится с использованием средств электронной площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных площадках (регламентом работы электронной площадки).
7.1.4. Порядок проведения электронного аукциона (далее - аукцион) устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной площадки.

7.2. Документация по аукциону в электронной форме.
7.2.1. Заказчик готовит документацию по аукциону, которая согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Заказчика.
7.2.2. Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7.2.3. Документация по аукциону должна содержать:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации по аукциону;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от его проведения;
- место и дату проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
- порядок подведения итогов аукциона;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией по аукциону;
- срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора.
7.2.4. Проект договора является неотъемлемой частью документации по аукциону.

7.3. Извещение о проведении аукциона в электронной форме.
7.3.1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе. Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такое размещение не может осуществляться вместо размещения в единой информационной системе.
7.3.2. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать:
- форму торгов;
- адрес электронной площадки в сети "Интернет";
- наименование, место нахождения и почтовый адрес Заказчика, номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- дату проведения аукциона;
- указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;
- прочие сведения, при необходимости.
7.3.3. Документация по аукциону должна быть размещена в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
7.3.4. Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

7.4. Разъяснение и изменение документации по аукциону в электронной форме. Отказ от проведения аукциона в электронной форме.
7.4.1. Участник электронного аукциона вправе направить через электронную площадку Заказчику запрос разъяснений документации по аукциону. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
7.4.2. В любой момент до окончания аукциона Заказчик, при необходимости, может продлить срок проведения аукциона. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
7.4.3. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документация по аукциону, разъяснения положений документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений и до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
7.4.4. Заказчик по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов электронного аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается в единой информационной системе.

7.5. Участие в аукционе в электронной форме.
7.5.1. Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями документации по аукциону посредством подачи на электронной площадке заявки на участие в аукционе.
7.5.2. Участник аукциона должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).

7.6. Рассмотрение заявок, поданных для участия в аукционе.
7.6.1. Комиссия рассматривает и проверяет заявки участников аукциона на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
7.6.2. Срок рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону, не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок.
7.6.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией по аукциону.
7.6.4. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется Заказчиком оператору электронной площадки.
7.6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также в случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки, или о признании только одного участника, подавшего заявку, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся. Протокол размещается на электронной площадке.
7.6.6. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку, признан участником аукциона, в течение трех дней Комиссия проверяет соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным документацией по аукциону. В случае если принято решение о соответствии участника аукциона указанным требованиям, договор заключается с данным участником.

7.7. Проведение электронного аукциона.
7.7.1. В аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
7.7.2. Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.
7.7.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
7.7.4. В случае если в документации по аукциону указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при закупках на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при закупках на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации по аукциону.
7.7.5. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
7.7.6. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах шага аукциона.
7.7.7. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано таким участником электронного аукциона.
7.7.8. От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
7.7.9. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона.
7.7.10. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям.
7.7.11. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
7.7.12. Участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
7.7.13. Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.
7.7.14. В случае если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников открытого аукциона не подал предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся и направляет его Заказчику.

7.8. Подведение итогов аукциона.
7.8.1. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора и определенный в качестве такового Комиссией.
В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, то победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
(пп. 7.8.1 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)
7.8.2. Подведение итогов и определение победителя аукциона производится Комиссией.
7.8.3. В рамках определения победителя аукциона Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие извещению о проведении аукциона и документации по аукциону.
7.8.4. В случае выявления несоответствий такой участник отклоняется.
7.8.5. В случае соответствия требованиям - участник, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.
7.8.6. В случае если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.
7.8.7. В случае если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
7.8.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
7.8.9. В день выбора победителя Заказчик направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

Раздел VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

8.1. Запрос котировок.
8.1.1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
8.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем запроса котировок товаров, работ, услуг, если цена договора не превышает 1 000 000 рублей.
8.1.3. Не допускается взимание с участника платы за участие в запросе котировок.

8.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок.
Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
- наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика;
- форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- начальную (максимальную) цену договора;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- требования, предъявляемые действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, - наличие лицензий, допусков СРО, обязательных сертификатов и т.п.

8.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую Заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
- цену товара, работы или услуги;
- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, или копии таких документов.

8.4. Порядок проведения запроса котировок.
8.4.1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.4.2. Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
8.4.3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
8.4.4. Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
8.4.5. Заказчик может в любое время отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом в единой информационной системе.

8.5. Порядок подачи котировочных заявок.
8.5.1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае если Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.5.2. Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
8.5.3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.5.4. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.5.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

8.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
8.6.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Комиссия вскрывает конверты с такими заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
8.6.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.6.3. Комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
8.6.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о Заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену договора такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
8.6.5. В случае если победитель запроса котировок не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.6.6. В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос котировок.

8.6.6. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
8.6.7. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

Раздел IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

9.1. Общие положения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.1.1. В рамках подготовки и проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определяется потенциальный контрагент.
9.1.2. Инициатор закупки готовит проект договора и согласовывает его с юридической группой и другими отделами, если это предусмотрено внутренними нормативно-правовыми документами Заказчика.
9.1.3. Руководитель Заказчика или иное уполномоченное лицо, имеющее право подписи договора, и подписывает договор.
9.1.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:
9.1.4.1. Стоимость закупаемых Заказчиком по одной сделке (договору) товаров, работ, услуг не превышает 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей с учетом НДС.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся без специальных процедур и без согласования с Комиссией.
Для закупки по данному основанию Инициатор закупки должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее чем от 3-х (трех) поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Если цены на закупаемый товар, услугу, работу сложно сопоставить, то Инициатор закупки должен привести обоснование стоимости закупаемого товара, работы, услуги (калькуляция, расчет, смета и т.п.).
9.1.4.2. Заключается договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
9.1.4.3. Вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.
9.1.4.4. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки или допуском к участию в закупке только одного участника, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.
Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях, указанных в заявке участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
9.1.4.5. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно.
9.1.4.6. Существует срочная потребность в товарах, работах, услугах и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
9.1.4.7. Продукция (товары, работы, услуги) имеется только у какого-либо конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случаях:
а) осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;
б) осуществления закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, в случае если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
в) осуществления закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказания услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
г) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9.1.4.8. Только одно лицо способно выполнить условия договора, в том числе в случаях:
- товары, работы, услуги производятся по уникальной технологии либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только одно лицо может поставить такую продукцию (товар, услугу, работу);
- поставщик (подрядчик, исполнитель) занимает на рынке монопольное положение;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
- поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара, поставленного ранее, и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
- осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными учреждениями или государственными предприятиями или их подведомственными учреждениями, уполномоченными оказывать такие услуги;
- осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов по ценам и условиям, определяемым согласно государственному регулированию тарифов (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.).
9.1.4.9. Заказчик, ранее закупив товары, работы, услуги у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя), должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологиями или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность цены, альтернативной рассматриваемой.
9.1.4.10. При приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но неотделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду значительных обстоятельств, могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.
9.1.4.11. При приобретении товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам (значительно меньше, чем рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (распродажа, ликвидация имущества третьих лиц и в иных аналогичных обстоятельствах, когда такая возможность существует ограниченное время).
9.1.4.12. Заключается договор на оказание преподавательских услуг физическим лицом.
9.1.4.13. Осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика.
9.1.4.14. Осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием).

Раздел X. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА

10.1. Общие положения по заключению договора.
10.1.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок в течение установленного в закупочной документации срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации с одной стороны и предложением участника закупки (заявки победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок и т.д.) с другой стороны.
10.1.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.
10.1.3. В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, Заказчик вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем - третье место и так далее. Если предметом конкурса, электронного аукциона, проводимого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, было только право на заключение договора и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.

10.2. Условия заключаемого договора.
Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника либо победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок с учетом преддоговорных переговоров.

10.3. Обеспечение исполнения обязательств по договору.
10.3.1. Заказчик вправе потребовать предоставления участником, чье предложение признано лучшим, либо победителем закупочной процедуры до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в закупочной документации.
10.3.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
10.3.3. Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30 (тридцать) процентов от начальной максимальной цены договора и должен быть указан в закупочной документации.
10.3.4. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия договора.
10.3.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 10.1.2 настоящего Положения, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

10.4. Преддоговорные переговоры.
Между Заказчиком и участником, предложение которого признано лучшим по результатам проведения конкурентной процедуры, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.

10.5. Заключение дополнительных соглашений к договору.
Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как прямые закупки и заключаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.6. Исполнение договора.
10.6.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
- взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
- приемку результатов договора (его отдельных этапов);
- исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- представление Заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
- применение мер ответственности, предусмотренных договором.
10.6.2. Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно представляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.
10.6.3. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов.
10.6.4. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
10.6.5. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
10.6.6. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

10.7. Изменение и расторжение договора.
10.7.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в закупочной документации и проекте договора, в том числе:
- при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
- при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором в части работ, услуг;
- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;
- при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
10.7.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, работы, услуги, указанными в договоре.
10.7.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10.7.4. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке, в случае если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
1) по договору на поставку товара:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров, в случае если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, который предусмотрен договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей меры, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.
10.7.5. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, в случае если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
10.7.6. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) возмещения причиненных убытков.
10.7.7. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
10.7.8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной сети размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

10.8. Контроль процедур закупки.
10.8.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
10.8.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Комиссии.
10.8.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.

10.9. Обжалование действий (бездействия) Заказчика.
10.9.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее - жалоба).
10.9.2. Жалоба направляется на имя руководителя Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
10.9.3. Руководитель Заказчика в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной, либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).





Утверждено
приказом
министерства образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
от 31.03.2014 № 753

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ГБОУ ДОД НСО "АВТОМОТОЦЕНТР"
(В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011
№ 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ")
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 25.02.2015 № 485)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областной центр детского (юношеского) технического творчества "Автомотоцентр" (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Областной центр информационных технологий" (далее - Заказчик) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров гражданско-правового характера, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. На основании настоящего Положения закупочная деятельность Заказчика осуществляется:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.3. Решение о создании единой комиссии по осуществлению закупки (далее - Комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя Комиссии осуществляется до размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом руководителя Заказчика.
1.4. Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе или до введения в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
1.5. При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.6. В единой информационной системе подлежит размещению:
- план закупок Заказчика;
- информация о текущих закупках;
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- закупочная документация и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- сведения об отказе от проведения закупочных процедур;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.
1.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, закупочную документацию, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, представления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.
1.9. Размещенная в единой информационной системе информация и сведения о закупках предоставляются потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы.
1.10. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе.
1.11. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000,00 рубля.
1.12. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.13. Для осуществления закупок Заказчик вправе на основании гражданско-правового договора привлечь юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, для осуществления функций по организации и осуществлению закупок для нужд Заказчика (далее - организатор закупки). В этом случае права и обязанности Заказчика, предусмотренные Положением о закупке, реализуются организатором закупки в пределах полномочий, предусмотренных договором.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

2.1. Порядок подготовки процедур закупок.
2.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) плана закупки товаров, работ, услуг (далее - План закупки).
2.1.2. Формирование Плана закупки, а также размещение его в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке". План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается учредителем Заказчика на срок не менее чем один год.

2.2. Перечень участников процесса закупочной деятельности.
Участниками процесса закупочной деятельности Заказчика являются:
- руководитель Заказчика;
- Комиссия;
- Инициаторы закупок;
- лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.

2.3. Руководитель Заказчика.
2.3.1. В связи с осуществлением закупочной деятельности утверждает основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.
2.3.2. Издает приказы по регулированию закупочной деятельности, в том числе:
- по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи от имени Заказчика договоров;
- по утверждению иных документов Заказчика, касающихся закупочной деятельности;
- по утверждению положения о Комиссии и приказа о назначении персонального состава Комиссии.
2.3.3. Принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия своему заместителю (иным уполномоченным должностным лицам).
2.3.4. Осуществляет контроль за закупочной деятельностью.

2.4. Комиссия.
2.4.1. Для организации и проведения конкурентных процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия. В состав Комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица.
Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Заказчика. Число членов Комиссии должно быть не менее чем 5 (пять) человек. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем 50 (пятьдесят) процентов общего числа ее членов.
2.4.2. В состав Комиссии не могут включаться лица, заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе Комиссии, Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Комиссии. Член Комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Комиссии либо иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена Комиссии.
2.4.3. Основной функцией Комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент работы Комиссии и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Заказчиком.
2.4.4. Комиссия несет ответственность за принятие решений в ходе проведения регламентированных процедур закупок по выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.4.5. Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.
2.4.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
2.4.7. Комиссия выполняет следующие функции:
- привлекает к работе экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика;
- выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя либо о выборе лучшего предложения;
- рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;
- уведомляет Инициатора закупки и руководителя Заказчика о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;
- принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур (за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;
- осуществляет согласование заключения договора с единственным участником в случае подачи единственной заявки от одного участника закупочной процедуры.

2.5. Инициатор закупки.
Инициатор закупки, являясь структурным подразделением Заказчика, заинтересованным в заключении соответствующего договора, определяет наличие или отсутствие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемых товаров, работ, услуг. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации.

2.6. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.
2.6.1. В целях настоящего Положения под лицами, участвующими в процессе закупочной деятельности, понимаются работники Заказчика, выполняющие какие-либо действия в рамках выполнения процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель Заказчика, уполномоченные им лица, члены Комиссии, работники бухгалтерии, специалисты по закупкам, юридическая группа, работники подразделения Инициатора закупки, участвующие в процессе закупок, и другие.
2.6.2. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности, должны строго соблюдать требования действующего законодательства, Федерального закона № 223-ФЗ, настоящего Положения, а также действующих локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности.
2.6.3. Лицам, участвующим в процессе закупочной деятельности, запрещается:
- координировать деятельность участников закупки иначе, чем это разрешено либо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки;
- предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- проводить не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.

2.7. Способы закупок и условия их использования.
2.7.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с целью заключения с ними договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика может осуществляться с помощью следующих процедур закупки:
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- запрос предложений;
- запрос котировок;
- аукцион в электронной форме;
- конкурс.
2.7.2. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных настоящим Положением.
2.7.3. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 15 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений проводится Заказчиком, когда в целях экономии времени, усилий проведение конкурса нецелесообразно.
2.7.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок проводится Заказчиком, в случае если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при этом информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос котировок проводится Заказчиком при закупке товаров, работ, услуг на сумму не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей с учетом НДС.
2.7.5. Заказчик вправе осуществлять выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги) и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена.
Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.6. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
2.7.7. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
2.7.8. Любой способ закупки, предусмотренный п. 2.7.1 настоящего Положения, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

2.8. Требования к участникам закупок.
2.8.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.
2.8.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
- соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
- правомочность участника закупки заключать договор;
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный календарный год, размер которых превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
- отсутствие у участника закупки кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 (семидесяти) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ.
2.8.3. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
- наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
- положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их изменения.
2.8.4. Требования к участникам закупок указываются в извещении или документации о закупке и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным в Положении, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса предложений или запроса котировок, такой участник закупок не может быть выбран в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Раздел III. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК

3.1. Определение потребности в закупке.
3.1.1. Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.
3.1.2. Инициатор закупки осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.
3.1.3. Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:
- определение наличия конкурентной среды среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по требуемой номенклатуре продукции;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предпочтительного способа закупки;
- уточнение, при необходимости, требований к товарам, работам, услугам либо к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).

3.2. Разработка и утверждение Заказчиком Плана закупок.
3.2.1. План закупок разрабатывается Заказчиком на очередной календарный год.
3.2.2. До 1 января 2015 года Планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств формируются и размещаются Заказчиком в единой информационной системе на трехлетний срок, а с 1 января 2015 года - от пяти до семи лет.

3.3. Внесение изменений в План закупок.
Внесение изменений в План закупок осуществляется в случае, если:
- изменены объемы доходов и расходов Заказчика;
- изменены потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроках их потребления;
- проводятся повторные процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- заключенные договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

3.4. Порядок принятия решения о способе закупки:
3.4.1. Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте.
3.4.2. Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.
3.4.3. Основной формой любой закупочной процедуры является открытая форма, принять участие в которой (получить закупочную документацию и подать заявку на участие в процедуре) может любое лицо.
(п. 3.4 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

4.1. Общие положения подготовки закупочной процедуры.
4.1.1. Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки.
4.1.2. В рамках подготовки Инициатор закупки согласовывает с заинтересованными подразделениями Заказчика:
- предмет и существенные условия будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры;
- все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемого товара, работы, услуги, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемого товара, работы, услуги установленным требованиям;
- все необходимые требования к опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;
- перечень, условия и сроки проведения закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения либо победителя закупочной процедуры.
4.1.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
4.1.4. По итогам подготовки должна быть разработана техническая часть закупочной документации.

4.2. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.
4.2.1. Инициатор закупки разрабатывает требования:
- к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;
- к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и послегарантийного обслуживания;
- к иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
4.2.2. Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемого товара, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.
4.2.3. Устанавливаемые требования к закупаемому товару, работе, услуге должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
4.2.4. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
4.2.5. Приобретаемые товары должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
4.2.6. В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации.
4.2.7. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Подготовка проекта договора.
Инициатор закупки устанавливает требования к предмету закупки и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры.

4.4. Подготовка и утверждение закупочной документации.
После получения документов от Инициатора закупки специалисты по закупкам в срок до 30 (тридцати) рабочих дней объединяют часть закупочной документации, проект договора, требования к участникам закупочных процедур и общую часть закупочной документации.

Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Общие положения проведения запроса предложений.
При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с закупочной документацией является приглашением поставщикам (подрядчикам, исполнителям) делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.
Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в закупочной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.2. Закупочная документация.
5.2.1. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента принятия решения о закупке.
5.2.2. Закупочная документация должна содержать:
5.2.2.1. Установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
5.2.2.2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
5.2.2.3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
5.2.2.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
5.2.2.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
5.2.2.6. Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
5.2.2.7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
5.2.2.8. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
5.2.2.9. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
5.2.2.10. Формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.
5.2.2.11. Место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
5.2.2.12. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.2.13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.3. Закупочная документация должна содержать следующие требования по представлению участником сведений и документов:
5.2.3.1. Сведения и документы об участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия на осуществление деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);
- копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений установленным закупочной документацией требованиям.
5.2.3.2. Требования к подготовке предложения о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
- в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
5.2.4. Для оценки заявок на участие в запросе предложений в закупочной документации могут быть установлены следующие критерии:
- цена предлагаемого товара, работы, услуги, рассматриваемая либо непосредственно, либо с учетом издержек Заказчика при принятии данного предложения (например, цена с учетом расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, дополнительные затраты и т.д.);
- экономическая, техническая, организационная, финансовая, юридическая привлекательность заявки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
- надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков), исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличия у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.
5.2.5. К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации.

5.3. Извещение о запросе предложений.
5.3.1. Извещение о запросе предложений должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;
- указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления закупочной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
- место, дату рассмотрения заявок участников запроса предложений и подведения итогов закупки;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения закупки;
- прочие сведения, при необходимости.
5.3.2. Срок между датой извещения о запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составлять не менее 3 (трех) рабочих дней.

5.4. Предоставление закупочной документации.
Закупочная документация должна быть доступна всем в единой информационной системе одновременно с извещением о запросе предложений без взимания платы.

5.5. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений.
5.5.1. Участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу), указанной в извещении о запросе предложений, запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Одновременно такие разъяснения Заказчик размещает в единой информационной системе без указания наименования участника закупок.
5.5.2. Заказчик вправе внести изменения в извещение о запросе предложений и закупочную документацию. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
5.5.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
5.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается в единой информационной системе.

5.6. Подготовка и подача заявок на участие в запросе предложений.
5.6.1. Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.2. Заявка на участие в запросе предложений подается Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа.
5.6.3. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений. При этом внесение изменений в поданную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
5.6.4. Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.5. Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).
5.6.6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
5.6.7. При представлении заявки участник должен соблюсти следующие необходимые требования:
5.6.7.1. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае доверенность прикладывается к заявке.
5.6.7.2. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью участника.
5.6.7.3. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки.
5.6.7.4. Перед подачей заявка должна быть запечатана в конверт.
5.6.7.5. На конверте указывается предмет закупочной процедуры в соответствии с опубликованным извещением.
5.6.8. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
5.6.9. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

5.7. Изменение и отзыв заявок.
5.7.1. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.
5.7.2. Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
5.7.3. После окончания срока подачи заявки изменение условий, а также отзыв заявки не допускаются.

5.8. Рассмотрение заявок.
5.8.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
5.8.2. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика.
5.8.3. Общий срок проведения Комиссией отборочного и оценочного этапа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.
5.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочным, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат оценке.
5.8.5. Комиссия рассматривает заявки участников и осуществляет ранжирование заявок участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.

5.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
5.9.1. Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:
- наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;
- соответствие предлагаемого товара, работы, услуги предлагаемым условиям исполнения договора;
- соответствие обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.
5.9.2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
5.9.3. В случае если заявка участника запроса предложений или сам участник не отвечают какому-либо из требований закупочной документации, его заявка отклоняется.
5.9.4. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, все заявки данного участника отклоняются.
5.9.5. В случае если заявка участника запроса предложений и сам такой участник соответствуют всем требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.
5.9.6. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
5.9.7. В случае если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
5.9.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

5.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
5.10.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.
5.10.2. В ходе проведения оценки заявок Комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.
5.10.3. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
5.10.4. Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии, лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется в протоколе, который размещается в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания.
5.10.5. Протокол должен содержать:
- сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;
- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа, с указанием причин отклонения;
- наименование участника, представившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующего за ним участника (второй порядковый номер).

Раздел VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Общие положения проведения конкурса.
6.1.1. Под открытым конкурсом (далее - конкурс) в Положении понимаются процедуры, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
6.1.2. Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", настоящим Положением и закупочной документацией.
6.1.3. Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
6.1.4. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещаются в единой информационной системе. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.

6.2. Конкурсная документация.
6.2.1. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к закупаемому товару, работе, услуге;
- указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядок их определения;
- порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе к составу работ, услуг и последовательности их выполнения, к срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
- требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требуется;
- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
- срок, в течение которого участник должен подписать проект договора.
6.2.2. Инициатор закупки готовит проект технической части конкурсной документации.
6.2.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.
6.2.4. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора.
6.2.5. Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.
6.2.6. Конкурсная документация должна содержать следующие требования по представлению сведений и документов:
6.2.6.1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации.

6.3.6.2. Предложение участника о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации, должно содержать:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.

6.3. Извещение о проведении конкурса.
6.3.1. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес Заказчика, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;
- указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и подведения итогов конкурса;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения конкурса;
- критерии и порядок определения победителя конкурса.
6.3.2. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе в электронной форме.
6.3.3. В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются в единой информационной системе.

6.4. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса.
6.4.1. Участник конкурса вправе направить Заказчику запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос в единой информационной системе в течение 2-х дней.
6.4.2. Заказчик вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае если изменения вносятся менее чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе.
6.4.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока в единой информационной системе.
6.4.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе.

6.5. Подготовка заявок на участие в конкурсе.
6.5.1. Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.2. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
6.5.3. Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.4. Участник конкурса должен принять все обязательные требования Заказчика.
6.5.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы, быть скреплены печатью и подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.

6.6. Подача заявок на участие в конкурсе.
6.6.1. Заявка на участие в конкурсе подается Заказчику по адресу, указанному в документации.
6.6.2. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
6.6.3. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
6.6.4. Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

6.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.7.1. Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
6.7.2. После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия конвертов, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а также все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

6.8. Рассмотрение заявок.
6.8.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
6.8.2. Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
6.8.3. Общий срок проведения отборочного и оценочного этапов не может превышать 10 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с Комиссией.
6.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.

6.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
6.9.1. Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
- на наличие, действительность, правильность оформления и полноту требуемых документов;
- на соответствие предлагаемого товара, работ, услуг и предлагаемых условий исполнения договора;
- на соответствие участника;
- на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
6.9.2. В случае если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
6.9.3. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, заявки данного участника отклоняются.
6.9.4. В случае если заявка участника конкурса и участник соответствуют всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
6.9.5. Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
6.9.6. В случае если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
6.9.7. При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.

6.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
6.10.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
6.10.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
- цена договора (цена единицы товара, услуги, работы);
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
- квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
- расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
6.10.3. Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
6.10.4. По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.

6.11. Выбор победителя конкурса.
6.11.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
6.11.2. Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в протоколе оценки и сопоставления заявок.
6.11.3. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса протокол рассмотрения и оценки заявок и проект договора.

6.12. Информационное сообщение о результатах конкурса.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения и оценки заявок, данный протокол размещается в единой информационной системе.

Раздел VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

7.1. Общие положения проведения аукциона в электронной форме.
7.1.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7.1.2. Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.1.3. Аукцион в электронной форме проводится с использованием средств электронной площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных площадках (регламентом работы электронной площадки).
7.1.4. Порядок проведения электронного аукциона (далее - аукцион) устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной площадки.

7.2. Документация по аукциону в электронной форме.
7.2.1. Заказчик готовит документацию по аукциону, которая согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Заказчика.
7.2.2. Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7.2.3. Документация по аукциону должна содержать:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации по аукциону;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от его проведения;
- место и дату проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
- порядок подведения итогов аукциона;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией по аукциону;
- срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора.
7.2.4. Проект договора является неотъемлемой частью документации по аукциону.

7.3. Извещение о проведении аукциона в электронной форме.
7.3.1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе. Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такое размещение не может осуществляться вместо размещения в единой информационной системе.
7.3.2. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать:
- форму торгов;
- адрес электронной площадки в сети "Интернет";
- наименование, место нахождения и почтовый адрес Заказчика, номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- дату проведения аукциона;
- указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;
- прочие сведения, при необходимости.
7.3.3. Документация по аукциону должна быть размещена в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
7.3.4. Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

7.4. Разъяснение и изменение документации по аукциону в электронной форме. Отказ от проведения аукциона в электронной форме.
7.4.1. Участник электронного аукциона вправе направить через электронную площадку Заказчику запрос разъяснений документации по аукциону. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
7.4.2. В любой момент до окончания аукциона Заказчик, при необходимости, может продлить срок проведения аукциона. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
7.4.3. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документация по аукциону, разъяснения положений документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений и до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
7.4.4. Заказчик по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов электронного аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается в единой информационной системе.

7.5. Участие в аукционе в электронной форме.
7.5.1. Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями документации по аукциону посредством подачи на электронной площадке заявки на участие в аукционе.
7.5.2. Участник аукциона должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).

7.6. Рассмотрение заявок, поданных для участия в аукционе.
7.6.1. Комиссия рассматривает и проверяет заявки участников аукциона на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
7.6.2. Срок рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону, не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок.
7.6.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией по аукциону.
7.6.4. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется Заказчиком оператору электронной площадки.
7.6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки, или о признании только одного участника, подавшего заявку, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся. Протокол размещается на электронной площадке.
7.6.6. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку, признан участником аукциона, в течение трех дней Комиссия проверяет соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным документацией по аукциону. В случае если принято решение о соответствии участника аукциона указанным требованиям, договор заключается с данным участником.

7.7. Проведение электронного аукциона.
7.7.1. В аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
7.7.2. Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.
7.7.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
7.7.4. В случае если в документации по аукциону указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при закупках на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при закупках на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации по аукциону.
7.7.5. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
7.7.6. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах шага аукциона.
7.7.7. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано таким участником электронного аукциона.
7.7.8. От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
7.7.9. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона.
7.7.10. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям.
7.7.11. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
7.7.12. Участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
7.7.13. Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.
7.7.14. В случае если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников открытого аукциона не подал предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся и направляет его Заказчику.

7.8. Подведение итогов аукциона.
7.8.1. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора и определенный в качестве такового Комиссией.
В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, то победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
(пп. 7.8.1 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)
7.8.2. Подведение итогов и определение победителя аукциона производится Комиссией.
7.8.3. В рамках определения победителя аукциона Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие извещению о проведении аукциона и документации по аукциону.
7.8.4. В случае выявления несоответствий такой участник отклоняется.
7.8.5. В случае соответствия требованиям - участник, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.
7.8.6. В случае если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.
7.8.7. В случае если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
7.8.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
7.8.9. В день выбора победителя Заказчик направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

Раздел VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

8.1. Запрос котировок.
8.1.1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
8.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем запроса котировок товаров, работ, услуг, если цена договора не превышает 1 000 000 рублей.
8.1.3. Не допускается взимание с участника платы за участие в запросе котировок.

8.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок.
Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
- наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика;
- форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- начальную (максимальную) цену договора;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- требования, предъявляемые действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, - наличие лицензий, допусков СРО, обязательных сертификатов и т.п.

8.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую Заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
- цену товара, работы или услуги;
- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, или копии таких документов.

8.4. Порядок проведения запроса котировок.
8.4.1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.4.2. Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
8.4.3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
8.4.4. Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
8.4.5. Заказчик может в любое время отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом в единой информационной системе.

8.5. Порядок подачи котировочных заявок.
8.5.1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае если Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.5.2. Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
8.5.3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.5.4. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.5.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

8.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
8.6.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Комиссия вскрывает конверты с такими заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
8.6.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.6.3. Комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
8.6.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о Заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену договора такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
8.6.5. В случае если победитель запроса котировок не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.6.6. В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос котировок.

8.6.6. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
8.6.7. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

Раздел IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

9.1. Общие положения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.1.1. В рамках подготовки и проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определяется потенциальный контрагент.
9.1.2. Инициатор закупки готовит проект договора и согласовывает его с юридической группой и другими отделами, если это предусмотрено внутренними нормативно-правовыми документами Заказчика.
9.1.3. Руководитель Заказчика или иное уполномоченное лицо, имеющее право подписи договора, и подписывает договор.
9.1.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:
9.1.4.1. Стоимость закупаемых Заказчиком по одной сделке (договору) товаров, работ, услуг не превышает 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей с учетом НДС.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся без специальных процедур и без согласования с Комиссией.
Для закупки по данному основанию Инициатор закупки должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее чем от 3-х (трех) поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Если цены на закупаемый товар, услугу, работу сложно сопоставить, то Инициатор закупки должен привести обоснование стоимости закупаемого товара, работы, услуги (калькуляция, расчет, смета и т.п.).
9.1.4.2. Заключается договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
9.1.4.3. Вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.
9.1.4.4. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки или допуском к участию в закупке только одного участника, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.
Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях, указанных в заявке участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
9.1.4.5. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно.
9.1.4.6. Существует срочная потребность в товарах, работах, услугах и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
9.1.4.7. Продукция (товары, работы, услуги) имеется только у какого-либо конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случаях:
а) осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;
б) осуществления закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, в случае если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
в) осуществления закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказания услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
г) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9.1.4.8. Только одно лицо способно выполнить условия договора, в том числе в случаях:
- товары, работы, услуги производятся по уникальной технологии либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только одно лицо может поставить такую продукцию (товар, услугу, работу);
- поставщик (подрядчик, исполнитель) занимает на рынке монопольное положение;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
- поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара, поставленного ранее, и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
- осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными учреждениями или государственными предприятиями или их подведомственными учреждениями, уполномоченными оказывать такие услуги;
- осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов по ценам и условиям, определяемым согласно государственному регулированию тарифов (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.).
9.1.4.9. Заказчик, ранее закупив товары, работы, услуги у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя), должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологиями или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность цены, альтернативной рассматриваемой.
9.1.4.10. При приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но неотделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду значительных обстоятельств, могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.
9.1.4.11. При приобретении товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам (значительно меньше, чем рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (распродажа, ликвидация имущества третьих лиц и в иных аналогичных обстоятельствах, когда такая возможность существует ограниченное время).
9.1.4.12. Заключается договор на оказание преподавательских услуг физическим лицом.
9.1.4.13. Осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика.
9.1.4.14. Осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием).

Раздел X. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА

10.1. Общие положения по заключению договора.
10.1.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок в течение установленного в закупочной документации срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации с одной стороны и предложением участника закупки (заявки победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок и т.д.) с другой стороны.
10.1.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.
10.1.3. В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, Заказчик вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем - третье место и так далее. Если предметом конкурса, электронного аукциона, проводимого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, было только право на заключение договора и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.

10.2. Условия заключаемого договора.
Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника либо победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок с учетом преддоговорных переговоров.

10.3. Обеспечение исполнения обязательств по договору.
10.3.1. Заказчик вправе потребовать предоставления участником, чье предложение признано лучшим, либо победителем закупочной процедуры до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в закупочной документации.
10.3.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
10.3.3. Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30 (тридцать) процентов от начальной максимальной цены договора и должен быть указан в закупочной документации.
10.3.4. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия договора.
10.3.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 10.1.2 настоящего Положения, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

10.4. Преддоговорные переговоры.
Между Заказчиком и участником, предложение которого признано лучшим по результатам проведения конкурентной процедуры, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.

10.5. Заключение дополнительных соглашений к договору.
Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как прямые закупки и заключаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.6. Исполнение договора.
10.6.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
- взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
- приемку результатов договора (его отдельных этапов);
- исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- представление Заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
- применение мер ответственности, предусмотренных договором.
10.6.2. Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно представляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.
10.6.3. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов.
10.6.4. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
10.6.5. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
10.6.6. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

10.7. Изменение и расторжение договора.
10.7.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в закупочной документации и проекте договора, в том числе:
- при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
- при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором в части работ, услуг;
- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;
- при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
10.7.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, работы, услуги, указанными в договоре.
10.7.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10.7.4. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке, в случае если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
1) по договору на поставку товара:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров, в случае если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, который предусмотрен договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей меры, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.
10.7.5. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, в случае если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
10.7.6. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) возмещения причиненных убытков.
10.7.7. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
10.7.8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной сети размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

10.8. Контроль процедур закупки.
10.8.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
10.8.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Комиссии.
10.8.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.

10.9. Обжалование действий (бездействия) Заказчика.
10.9.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее - жалоба).
10.9.2. Жалоба направляется на имя руководителя Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
10.9.3. Руководитель Заказчика в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной, либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).





Утверждено
приказом
министерства образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
от 31.03.2014 № 753

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГБОУ НСО
КАДЕТСКОЙ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА - "СИБИРСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ
КАДЕТСКИЙ КОРПУС ИМ. А.И. ПОКРЫШКИНА"
(В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011
№ 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ")
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 25.02.2015 № 485)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения кадетской школы-интерната "Сибирский авиационный кадетский корпус им. А.И. Покрышкина" (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Областной центр информационных технологий" (далее - Заказчик) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров гражданско-правового характера, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. На основании настоящего Положения закупочная деятельность Заказчика осуществляется:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.3. Решение о создании единой комиссии по осуществлению закупки (далее - Комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя Комиссии осуществляется до размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом руководителя Заказчика.
1.4. Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе или до введения в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
1.5. При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.6. В единой информационной системе подлежит размещению:
- план закупок Заказчика;
- информация о текущих закупках;
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- закупочная документация и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- сведения об отказе от проведения закупочных процедур;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.
1.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, закупочную документацию, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, представления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.
1.9. Размещенная в единой информационной системе информация и сведения о закупках предоставляются потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы.
1.10. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе.
1.11. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000,00 рубля.
1.12. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.13. Для осуществления закупок Заказчик вправе на основании гражданско-правового договора привлечь юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, для осуществления функций по организации и осуществлению закупок для нужд Заказчика (далее - организатор закупки). В этом случае права и обязанности Заказчика, предусмотренные Положением о закупке, реализуются организатором закупки в пределах полномочий, предусмотренных договором.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

2.1. Порядок подготовки процедур закупок.
2.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) плана закупки товаров, работ, услуг (далее - План закупки).
2.1.2. Формирование Плана закупки, а также размещение его в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке". План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается учредителем Заказчика на срок не менее чем один год.

2.2. Перечень участников процесса закупочной деятельности.
Участниками процесса закупочной деятельности Заказчика являются:
- руководитель Заказчика;
- Комиссия;
- Инициаторы закупок;
- лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.

2.3. Руководитель Заказчика.
2.3.1. В связи с осуществлением закупочной деятельности утверждает основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.
2.3.2. Издает приказы по регулированию закупочной деятельности, в том числе:
- по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи от имени Заказчика договоров;
- по утверждению иных документов Заказчика, касающихся закупочной деятельности;
- по утверждению положения о Комиссии и приказа о назначении персонального состава Комиссии.
2.3.3. Принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия своему заместителю (иным уполномоченным должностным лицам).
2.3.4. Осуществляет контроль за закупочной деятельностью.

2.4. Комиссия.
2.4.1. Для организации и проведения конкурентных процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия. В состав Комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица.
Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Заказчика. Число членов Комиссии должно быть не менее чем 5 (пять) человек. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем 50 (пятьдесят) процентов общего числа ее членов.
2.4.2. В состав Комиссии не могут включаться лица, заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе Комиссии, Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Комиссии. Член Комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Комиссии либо иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена Комиссии.
2.4.3. Основной функцией Комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент работы Комиссии и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Заказчиком.
2.4.4. Комиссия несет ответственность за принятие решений в ходе проведения регламентированных процедур закупок по выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.4.5. Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.
2.4.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
2.4.7. Комиссия выполняет следующие функции:
- привлекает к работе экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика;
- выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя либо о выборе лучшего предложения;
- рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;
- уведомляет Инициатора закупки и руководителя Заказчика о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;
- принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур (за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;
- осуществляет согласование заключения договора с единственным участником в случае подачи единственной заявки от одного участника закупочной процедуры.

2.5. Инициатор закупки.
Инициатор закупки, являясь структурным подразделением Заказчика, заинтересованным в заключении соответствующего договора, определяет наличие или отсутствие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемых товаров, работ, услуг. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации.

2.6. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.
2.6.1. В целях настоящего Положения под лицами, участвующими в процессе закупочной деятельности, понимаются работники Заказчика, выполняющие какие-либо действия в рамках выполнения процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель Заказчика, уполномоченные им лица, члены Комиссии, работники бухгалтерии, специалисты по закупкам, юридическая группа, работники подразделения Инициатора закупки, участвующие в процессе закупок, и другие.
2.6.2. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности, должны строго соблюдать требования действующего законодательства, Федерального закона № 223-ФЗ, настоящего Положения, а также действующих локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности.
2.6.3. Лицам, участвующим в процессе закупочной деятельности, запрещается:
- координировать деятельность участников закупки иначе, чем это разрешено либо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки;
- предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- проводить не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.

2.7. Способы закупок и условия их использования.
2.7.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с целью заключения с ними договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика может осуществляться с помощью следующих процедур закупки:
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- запрос предложений;
- запрос котировок;
- аукцион в электронной форме;
- конкурс.
2.7.2. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных настоящим Положением.
2.7.3. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 15 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений проводится Заказчиком, когда в целях экономии времени, усилий проведение конкурса нецелесообразно.
2.7.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок проводится Заказчиком, в случае если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при этом информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос котировок проводится Заказчиком при закупке товаров, работ, услуг на сумму не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей с учетом НДС.
2.7.5. Заказчик вправе осуществлять выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги) и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена.
Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.6. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
2.7.7. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
2.7.8. Любой способ закупки, предусмотренный п. 2.7.1 настоящего Положения, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

2.8. Требования к участникам закупок.
2.8.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.
2.8.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
- соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
- правомочность участника закупки заключать договор;
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный календарный год, размер которых превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
- отсутствие у участника закупки кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 (семидесяти) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ.
2.8.3. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
- наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
- положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их изменения.
2.8.4. Требования к участникам закупок указываются в извещении или документации о закупке и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным в Положении, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса предложений или запроса котировок, такой участник закупок не может быть выбран в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Раздел III. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК

3.1. Определение потребности в закупке.
3.1.1. Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.
3.1.2. Инициатор закупки осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.
3.1.3. Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:
- определение наличия конкурентной среды среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по требуемой номенклатуре продукции;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предпочтительного способа закупки;
- уточнение, при необходимости, требований к товарам, работам, услугам либо к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).

3.2. Разработка и утверждение Заказчиком Плана закупок.
3.2.1. План закупок разрабатывается Заказчиком на очередной календарный год.
3.2.2. До 1 января 2015 года Планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств формируются и размещаются Заказчиком в единой информационной системе на трехлетний срок, а с 1 января 2015 года - от пяти до семи лет.

3.3. Внесение изменений в План закупок.
Внесение изменений в План закупок осуществляется в случае, если:
- изменены объемы доходов и расходов Заказчика;
- изменены потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроках их потребления;
- проводятся повторные процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- заключенные договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

3.4. Порядок принятия решения о способе закупки:
3.4.1. Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте.
3.4.2. Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.
3.4.3. Основной формой любой закупочной процедуры является открытая форма, принять участие в которой (получить закупочную документацию и подать заявку на участие в процедуре) может любое лицо.
(п. 3.4 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

4.1. Общие положения подготовки закупочной процедуры.
4.1.1. Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки.
4.1.2. В рамках подготовки Инициатор закупки согласовывает с заинтересованными подразделениями Заказчика:
- предмет и существенные условия будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры;
- все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемого товара, работы, услуги, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемого товара, работы, услуги установленным требованиям;
- все необходимые требования к опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;
- перечень, условия и сроки проведения закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения либо победителя закупочной процедуры.
4.1.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
4.1.4. По итогам подготовки должна быть разработана техническая часть закупочной документации.

4.2. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.
4.2.1. Инициатор закупки разрабатывает требования:
- к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;
- к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и послегарантийного обслуживания;
- к иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
4.2.2. Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемого товара, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.
4.2.3. Устанавливаемые требования к закупаемому товару, работе, услуге должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
4.2.4. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
4.2.5. Приобретаемые товары должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
4.2.6. В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации.
4.2.7. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Подготовка проекта договора.
Инициатор закупки устанавливает требования к предмету закупки и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры.

4.4. Подготовка и утверждение закупочной документации.
После получения документов от Инициатора закупки специалисты по закупкам в срок до 30 (тридцати) рабочих дней объединяют часть закупочной документации, проект договора, требования к участникам закупочных процедур и общую часть закупочной документации.

Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Общие положения проведения запроса предложений.
При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с закупочной документацией является приглашением поставщикам (подрядчикам, исполнителям) делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.
Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в закупочной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.2. Закупочная документация.
5.2.1. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента принятия решения о закупке.
5.2.2. Закупочная документация должна содержать:
5.2.2.1. Установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
5.2.2.2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
5.2.2.3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
5.2.2.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
5.2.2.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
5.2.2.6. Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
5.2.2.7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
5.2.2.8. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
5.2.2.9. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
5.2.2.10. Формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.
5.2.2.11. Место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
5.2.2.12. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.2.13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.3. Закупочная документация должна содержать следующие требования по представлению участником сведений и документов:
5.2.3.1. Сведения и документы об участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия на осуществление деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);
- копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений установленным закупочной документацией требованиям.
5.2.3.2. Требования к подготовке предложения о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
- в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
5.2.4. Для оценки заявок на участие в запросе предложений в закупочной документации могут быть установлены следующие критерии:
- цена предлагаемого товара, работы, услуги, рассматриваемая либо непосредственно, либо с учетом издержек Заказчика при принятии данного предложения (например, цена с учетом расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, дополнительные затраты и т.д.);
- экономическая, техническая, организационная, финансовая, юридическая привлекательность заявки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
- надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков), исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличия у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.
5.2.5. К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации.

5.3. Извещение о запросе предложений.
5.3.1. Извещение о запросе предложений должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;
- указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления закупочной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
- место, дату рассмотрения заявок участников запроса предложений и подведения итогов закупки;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения закупки;
- прочие сведения, при необходимости.
5.3.2. Срок между датой извещения о запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составлять не менее 3 (трех) рабочих дней.

5.4. Предоставление закупочной документации.
Закупочная документация должна быть доступна всем в единой информационной системе одновременно с извещением о запросе предложений без взимания платы.

5.5. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений.
5.5.1. Участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу), указанной в извещении о запросе предложений, запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Одновременно такие разъяснения Заказчик размещает в единой информационной системе без указания наименования участника закупок.
5.5.2. Заказчик вправе внести изменения в извещение о запросе предложений и закупочную документацию. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
5.5.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
5.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается в единой информационной системе.

5.6. Подготовка и подача заявок на участие в запросе предложений.
5.6.1. Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.2. Заявка на участие в запросе предложений подается Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа.
5.6.3. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений. При этом внесение изменений в поданную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
5.6.4. Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.5. Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).
5.6.6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
5.6.7. При представлении заявки участник должен соблюсти следующие необходимые требования:
5.6.7.1. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае доверенность прикладывается к заявке.
5.6.7.2. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью участника.
5.6.7.3. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки.
5.6.7.4. Перед подачей заявка должна быть запечатана в конверт.
5.6.7.5. На конверте указывается предмет закупочной процедуры в соответствии с опубликованным извещением.
5.6.8. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
5.6.9. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

5.7. Изменение и отзыв заявок.
5.7.1. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.
5.7.2. Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
5.7.3. После окончания срока подачи заявки изменение условий, а также отзыв заявки не допускаются.

5.8. Рассмотрение заявок.
5.8.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
5.8.2. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика.
5.8.3. Общий срок проведения Комиссией отборочного и оценочного этапа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.
5.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочным, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат оценке.
5.8.5. Комиссия рассматривает заявки участников и осуществляет ранжирование заявок участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.

5.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
5.9.1. Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:
- наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;
- соответствие предлагаемого товара, работы, услуги предлагаемым условиям исполнения договора;
- соответствие обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.
5.9.2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
5.9.3. В случае если заявка участника запроса предложений или сам участник не отвечают какому-либо из требований закупочной документации, его заявка отклоняется.
5.9.4. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, все заявки данного участника отклоняются.
5.9.5. В случае если заявка участника запроса предложений и сам такой участник соответствуют всем требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.
5.9.6. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
5.9.7. В случае если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
5.9.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

5.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
5.10.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.
5.10.2. В ходе проведения оценки заявок Комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.
5.10.3. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
5.10.4. Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии, лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется в протоколе, который размещается в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания.
5.10.5. Протокол должен содержать:
- сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;
- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа, с указанием причин отклонения;
- наименование участника, представившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующего за ним участника (второй порядковый номер).

Раздел VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Общие положения проведения конкурса.
6.1.1. Под открытым конкурсом (далее - конкурс) в Положении понимаются процедуры, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
6.1.2. Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", настоящим Положением и закупочной документацией.
6.1.3. Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
6.1.4. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещаются в единой информационной системе. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.

6.2. Конкурсная документация.
6.2.1. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к закупаемому товару, работе, услуге;
- указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядок их определения;
- порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе к составу работ, услуг и последовательности их выполнения, к срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
- требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требуется;
- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
- срок, в течение которого участник должен подписать проект договора.
6.2.2. Инициатор закупки готовит проект технической части конкурсной документации.
6.2.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.
6.2.4. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора.
6.2.5. Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.
6.2.6. Конкурсная документация должна содержать следующие требования по представлению сведений и документов:
6.2.6.1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации.

6.3.6.2. Предложение участника о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации, должно содержать:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.

6.3. Извещение о проведении конкурса.
6.3.1. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес Заказчика, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;
- указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и подведения итогов конкурса;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения конкурса;
- критерии и порядок определения победителя конкурса.
6.3.2. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе в электронной форме.
6.3.3. В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются в единой информационной системе.

6.4. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса.
6.4.1. Участник конкурса вправе направить Заказчику запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос в единой информационной системе в течение 2-х дней.
6.4.2. Заказчик вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае если изменения вносятся менее чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе.
6.4.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока в единой информационной системе.
6.4.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе.

6.5. Подготовка заявок на участие в конкурсе.
6.5.1. Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.2. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
6.5.3. Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.4. Участник конкурса должен принять все обязательные требования Заказчика.
6.5.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы, быть скреплены печатью и подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.

6.6. Подача заявок на участие в конкурсе.
6.6.1. Заявка на участие в конкурсе подается Заказчику по адресу, указанному в документации.
6.6.2. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
6.6.3. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
6.6.4. Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

6.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.7.1. Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
6.7.2. После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия конвертов, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а также все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

6.8. Рассмотрение заявок.
6.8.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
6.8.2. Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
6.8.3. Общий срок проведения отборочного и оценочного этапов не может превышать 10 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с Комиссией.
6.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.

6.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
6.9.1. Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
- на наличие, действительность, правильность оформления и полноту требуемых документов;
- на соответствие предлагаемого товара, работ, услуг и предлагаемых условий исполнения договора;
- на соответствие участника;
- на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
6.9.2. В случае если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
6.9.3. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, заявки данного участника отклоняются.
6.9.4. В случае если заявка участника конкурса и участник соответствуют всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
6.9.5. Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
6.9.6. В случае если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
6.9.7. При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.

6.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
6.10.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
6.10.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
- цена договора (цена единицы товара, услуги, работы);
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
- квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
- расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
6.10.3. Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
6.10.4. По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.

6.11. Выбор победителя конкурса.
6.11.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
6.11.2. Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в протоколе оценки и сопоставления заявок.
6.11.3. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса протокол рассмотрения и оценки заявок и проект договора.

6.12. Информационное сообщение о результатах конкурса.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения и оценки заявок, данный протокол размещается в единой информационной системе.

Раздел VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

7.1. Общие положения проведения аукциона в электронной форме.
7.1.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7.1.2. Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.1.3. Аукцион в электронной форме проводится с использованием средств электронной площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных площадках (регламентом работы электронной площадки).
7.1.4. Порядок проведения электронного аукциона (далее - аукцион) устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной площадки.

7.2. Документация по аукциону в электронной форме.
7.2.1. Заказчик готовит документацию по аукциону, которая согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Заказчика.
7.2.2. Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7.2.3. Документация по аукциону должна содержать:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации по аукциону;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от его проведения;
- место и дату проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
- порядок подведения итогов аукциона;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией по аукциону;
- срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора.
7.2.4. Проект договора является неотъемлемой частью документации по аукциону.

7.3. Извещение о проведении аукциона в электронной форме.
7.3.1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе. Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такое размещение не может осуществляться вместо размещения в единой информационной системе.
7.3.2. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать:
- форму торгов;
- адрес электронной площадки в сети "Интернет";
- наименование, место нахождения и почтовый адрес Заказчика, номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- дату проведения аукциона;
- указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;
- прочие сведения, при необходимости.
7.3.3. Документация по аукциону должна быть размещена в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
7.3.4. Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

7.4. Разъяснение и изменение документации по аукциону в электронной форме. Отказ от проведения аукциона в электронной форме.
7.4.1. Участник электронного аукциона вправе направить через электронную площадку Заказчику запрос разъяснений документации по аукциону. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
7.4.2. В любой момент до окончания аукциона Заказчик, при необходимости, может продлить срок проведения аукциона. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
7.4.3. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документация по аукциону, разъяснения положений документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений и до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
7.4.4. Заказчик по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов электронного аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается в единой информационной системе.

7.5. Участие в аукционе в электронной форме.
7.5.1. Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями документации по аукциону посредством подачи на электронной площадке заявки на участие в аукционе.
7.5.2. Участник аукциона должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).

7.6. Рассмотрение заявок, поданных для участия в аукционе.
7.6.1. Комиссия рассматривает и проверяет заявки участников аукциона на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
7.6.2. Срок рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону, не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок.
7.6.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией по аукциону.
7.6.4. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется Заказчиком оператору электронной площадки.
7.6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки, или о признании только одного участника, подавшего заявку, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся. Протокол размещается на электронной площадке.
7.6.6. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку, признан участником аукциона, в течение трех дней Комиссия проверяет соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным документацией по аукциону. В случае если принято решение о соответствии участника аукциона указанным требованиям, договор заключается с данным участником.

7.7. Проведение электронного аукциона.
7.7.1. В аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
7.7.2. Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.
7.7.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
7.7.4. В случае если в документации по аукциону указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при закупках на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при закупках на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации по аукциону.
7.7.5. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
7.7.6. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах шага аукциона.
7.7.7. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано таким участником электронного аукциона.
7.7.8. От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
7.7.9. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона.
7.7.10. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям.
7.7.11. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
7.7.12. Участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
7.7.13. Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.
7.7.14. В случае если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников открытого аукциона не подал предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся и направляет его Заказчику.

7.8. Подведение итогов аукциона.
7.8.1. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора и определенный в качестве такового Комиссией.
В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, то победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
(пп. 7.8.1 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)
7.8.2. Подведение итогов и определение победителя аукциона производится Комиссией.
7.8.3. В рамках определения победителя аукциона Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие извещению о проведении аукциона и документации по аукциону.
7.8.4. В случае выявления несоответствий такой участник отклоняется.
7.8.5. В случае соответствия требованиям - участник, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.
7.8.6. В случае если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.
7.8.7. В случае если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
7.8.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
7.8.9. В день выбора победителя Заказчик направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

Раздел VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

8.1. Запрос котировок.
8.1.1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
8.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем запроса котировок товаров, работ, услуг, если цена договора не превышает 1 000 000 рублей.
8.1.3. Не допускается взимание с участника платы за участие в запросе котировок.

8.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок.
Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
- наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика;
- форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- начальную (максимальную) цену договора;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- требования, предъявляемые действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, - наличие лицензий, допусков СРО, обязательных сертификатов и т.п.

8.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую Заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
- цену товара, работы или услуги;
- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, или копии таких документов.

8.4. Порядок проведения запроса котировок.
8.4.1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.4.2. Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
8.4.3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
8.4.4. Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
8.4.5. Заказчик может в любое время отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом в единой информационной системе.

8.5. Порядок подачи котировочных заявок.
8.5.1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае если Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.5.2. Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
8.5.3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.5.4. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.5.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

8.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
8.6.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Комиссия вскрывает конверты с такими заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
8.6.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.6.3. Комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
8.6.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о Заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену договора такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
8.6.5. В случае если победитель запроса котировок не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.6.6. В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос котировок.

8.6.6. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
8.6.7. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

Раздел IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

9.1. Общие положения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.1.1. В рамках подготовки и проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определяется потенциальный контрагент.
9.1.2. Инициатор закупки готовит проект договора и согласовывает его с юридической группой и другими отделами, если это предусмотрено внутренними нормативно-правовыми документами Заказчика.
9.1.3. Руководитель Заказчика или иное уполномоченное лицо, имеющее право подписи договора, и подписывает договор.
9.1.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:
9.1.4.1. Стоимость закупаемых Заказчиком по одной сделке (договору) товаров, работ, услуг не превышает 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей с учетом НДС.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся без специальных процедур и без согласования с Комиссией.
Для закупки по данному основанию Инициатор закупки должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее чем от 3-х (трех) поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Если цены на закупаемый товар, услугу, работу сложно сопоставить, то Инициатор закупки должен привести обоснование стоимости закупаемого товара, работы, услуги (калькуляция, расчет, смета и т.п.).
9.1.4.2. Заключается договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
9.1.4.3. Вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.
9.1.4.4. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки или допуском к участию в закупке только одного участника, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.
Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях, указанных в заявке участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
9.1.4.5. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно.
9.1.4.6. Существует срочная потребность в товарах, работах, услугах и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
9.1.4.7. Продукция (товары, работы, услуги) имеется только у какого-либо конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случаях:
а) осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;
б) осуществления закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, в случае если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
в) осуществления закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказания услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
г) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9.1.4.8. Только одно лицо способно выполнить условия договора, в том числе в случаях:
- товары, работы, услуги производятся по уникальной технологии либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только одно лицо может поставить такую продукцию (товар, услугу, работу);
- поставщик (подрядчик, исполнитель) занимает на рынке монопольное положение;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
- поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товаров, поставленных ранее, и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
- осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными учреждениями или государственными предприятиями или их подведомственными учреждениями, уполномоченными оказывать такие услуги;
- осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов по ценам и условиям, определяемым согласно государственному регулированию тарифов (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.).
9.1.4.9. Заказчик, ранее закупив товары, работы, услуги у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя), должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологиями или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность цены, альтернативной рассматриваемой.
9.1.4.10. При приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но неотделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду значительных обстоятельств, могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.
9.1.4.11. При приобретении товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам (значительно меньше, чем рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (распродажа, ликвидация имущества третьих лиц и в иных аналогичных обстоятельствах, когда такая возможность существует ограниченное время).
9.1.4.12. Заключается договор на оказание преподавательских услуг физическим лицом.
9.1.4.13. Осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика.
9.1.4.14. Осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием).

Раздел X. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА

10.1. Общие положения по заключению договора.
10.1.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок в течение установленного в закупочной документации срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации с одной стороны и предложением участника закупки (заявки победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок и т.д.) с другой стороны.
10.1.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.
10.1.3. В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, Заказчик вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем - третье место и так далее. Если предметом конкурса, электронного аукциона, проводимого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, было только право на заключение договора и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.

10.2. Условия заключаемого договора.
Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника либо победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок с учетом преддоговорных переговоров.

10.3. Обеспечение исполнения обязательств по договору.
10.3.1. Заказчик вправе потребовать предоставления участником, чье предложение признано лучшим, либо победителем закупочной процедуры до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в закупочной документации.
10.3.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
10.3.3. Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30 (тридцать) процентов от начальной максимальной цены договора и должен быть указан в закупочной документации.
10.3.4. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия договора.
10.3.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 10.1.2 настоящего Положения, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

10.4. Преддоговорные переговоры.
Между Заказчиком и участником, предложение которого признано лучшим по результатам проведения конкурентной процедуры, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.

10.5. Заключение дополнительных соглашений к договору.
Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как прямые закупки и заключаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.6. Исполнение договора.
10.6.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
- взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
- приемку результатов договора (его отдельных этапов);
- исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- представление Заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
- применение мер ответственности, предусмотренных договором.
10.6.2. Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно представляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.
10.6.3. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов.
10.6.4. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
10.6.5. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
10.6.6. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

10.7. Изменение и расторжение договора.
10.7.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в закупочной документации и проекте договора, в том числе:
- при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
- при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором в части работ, услуг;
- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;
- при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
10.7.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, работы, услуги, указанными в договоре.
10.7.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10.7.4. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке, в случае если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
1) по договору на поставку товара:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров, в случае если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, который предусмотрен договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей меры, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.
10.7.5. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, в случае если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
10.7.6. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) возмещения причиненных убытков.
10.7.7. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
10.7.8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной сети размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

10.8. Контроль процедур закупки.
10.8.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
10.8.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Комиссии.
10.8.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.

10.9. Обжалование действий (бездействия) Заказчика.
10.9.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее - жалоба).
10.9.2. Жалоба направляется на имя руководителя Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
10.9.3. Руководитель Заказчика в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной, либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).





Утверждено
приказом
министерства образования, науки
и инновационной политики
Новосибирской области
от 31.03.2014 № 753

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГБОУ ДПО
НСО "ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"
(В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011
№ 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ")
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области
от 25.02.2015 № 485)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Областной центр информационных технологий" (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Областной центр информационных технологий" (далее - Заказчик) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров гражданско-правового характера, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2. На основании настоящего Положения закупочная деятельность Заказчика осуществляется:
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;
в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
1.3. Решение о создании единой комиссии по осуществлению закупки (далее - Комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя Комиссии осуществляется до размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке и оформляется приказом руководителя Заказчика.
1.4. Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе или до введения в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
1.5. При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
1.6. В единой информационной системе подлежит размещению:
- план закупок Заказчика;
- информация о текущих закупках;
- извещение о закупке и вносимые в него изменения;
- закупочная документация и вносимые в нее изменения;
- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
- разъяснения закупочной документации;
- протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
- сведения об отказе от проведения закупочных процедур;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну (размещаются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем);
- иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.
1.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, закупочную документацию, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, представления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона и изменения в извещение о закупке, закупочную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, закупочную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.8. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.
1.9. Размещенная в единой информационной системе информация и сведения о закупках предоставляются потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы.
1.10. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе.
1.11. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 000,00 рубля.
1.12. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.13. Для осуществления закупок Заказчик вправе на основании гражданско-правового договора привлечь юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, для осуществления функций по организации и осуществлению закупок для нужд Заказчика (далее - организатор закупки). В этом случае права и обязанности Заказчика, предусмотренные Положением о закупке, реализуются организатором закупки в пределах полномочий, предусмотренных договором.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

2.1. Порядок подготовки процедур закупок.
2.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) плана закупки товаров, работ, услуг (далее - План закупки).
2.1.2. Формирование Плана закупки, а также размещение его в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке". План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается учредителем Заказчика на срок не менее чем один год.

2.2. Перечень участников процесса закупочной деятельности.
Участниками процесса закупочной деятельности Заказчика являются:
- руководитель Заказчика;
- Комиссия;
- Инициаторы закупок;
- лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.

2.3. Руководитель Заказчика.
2.3.1. В связи с осуществлением закупочной деятельности утверждает основные принципы и подходы к организации закупочной деятельности.
2.3.2. Издает приказы по регулированию закупочной деятельности, в том числе:
- по утверждению перечня и полномочий лиц, имеющих право подписи от имени Заказчика договоров;
- по утверждению иных документов Заказчика, касающихся закупочной деятельности;
- по утверждению положения о Комиссии и приказа о назначении персонального состава Комиссии.
2.3.3. Принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг по представлению Инициатора закупки, а также, если это предусмотрено локальными нормативными актами Заказчика, делегирует данные полномочия своему заместителю (иным уполномоченным должностным лицам).
2.3.4. Осуществляет контроль за закупочной деятельностью.

2.4. Комиссия.
2.4.1. Для организации и проведения конкурентных процедур закупок Заказчиком создается постоянно действующая Комиссия. В состав Комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица.
Количественный и персональный состав Комиссии утверждается приказом руководителя Заказчика. Число членов Комиссии должно быть не менее чем 5 (пять) человек. Комиссия правомочна осуществлять возложенные на нее функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее чем 50 (пятьдесят) процентов общего числа ее членов.
2.4.2. В состав Комиссии не могут включаться лица, заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе Комиссии, Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав Комиссии. Член Комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю Комиссии либо иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена Комиссии.
2.4.3. Основной функцией Комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент работы Комиссии и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Заказчиком.
2.4.4. Комиссия несет ответственность за принятие решений в ходе проведения регламентированных процедур закупок по выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.4.5. Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми участниками закупочных процедур.
2.4.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется требованиями действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.
2.4.7. Комиссия выполняет следующие функции:
- привлекает к работе экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика;
- выполняет функции единой постоянно действующей закупочной комиссии, рассматривает предложения, принимает решение о выборе победителя либо о выборе лучшего предложения;
- рассматривает жалобы и отклонения от установленного порядка в закупочной деятельности, иные обращения по вопросам закупочной деятельности;
- уведомляет Инициатора закупки и руководителя Заказчика о случаях отказа организации, выбранной в качестве победителя, либо организации, предложение которой признано лучшим по результатам закупочных процедур, от заключения договора;
- принимает все ключевые решения в рамках проведения конкурентных процедур (за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в закупочной процедуре, о признании конкурентной процедуры несостоявшейся, о выборе лучшего предложения или выборе победителя в конкурентных закупочных процедурах;
- осуществляет согласование заключения договора с единственным участником в случае подачи единственной заявки от одного участника закупочной процедуры.

2.5. Инициатор закупки.
Инициатор закупки, являясь структурным подразделением Заказчика, заинтересованным в заключении соответствующего договора, определяет наличие или отсутствие потребности в закупке, требуемые характеристики закупаемых товаров, работ, услуг. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации.

2.6. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности.
2.6.1. В целях настоящего Положения под лицами, участвующими в процессе закупочной деятельности, понимаются работники Заказчика, выполняющие какие-либо действия в рамках выполнения процесса закупок. В частности, к таковым относятся руководитель Заказчика, уполномоченные им лица, члены Комиссии, работники бухгалтерии, специалисты по закупкам, юридическая группа, работники подразделения Инициатора закупки, участвующие в процессе закупок, и другие.
2.6.2. Лица, участвующие в процессе закупочной деятельности, должны строго соблюдать требования действующего законодательства, Федерального закона № 223-ФЗ, настоящего Положения, а также действующих локальных нормативных актов Заказчика по закупочной деятельности.
2.6.3. Лицам, участвующим в процессе закупочной деятельности, запрещается:
- координировать деятельность участников закупки иначе, чем это разрешено либо предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- получать какие-либо личные выгоды от проведения закупки;
- предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией;
- проводить не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика по закупочной деятельности, закупочной документацией переговоры с участниками процедур закупок.

2.7. Способы закупок и условия их использования.
2.7.1. Выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с целью заключения с ними договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика может осуществляться с помощью следующих процедур закупки:
- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- запрос предложений;
- запрос котировок;
- аукцион в электронной форме;
- конкурс.
2.7.2. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается закупка, при которой договор заключается напрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования конкурентных процедур с учетом требований, установленных настоящим Положением.
2.7.3. В целях настоящего Положения под запросом предложений понимается непродолжительная (в среднем менее 15 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений (оферт) с выбором лучшего предложения по лучшей совокупности условий исполнения договора. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений проводится Заказчиком, когда в целях экономии времени, усилий проведение конкурса нецелесообразно.
2.7.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок проводится Заказчиком, в случае если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых есть функционирующий рынок, при этом информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос котировок проводится Заказчиком при закупке товаров, работ, услуг на сумму не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей с учетом НДС.
2.7.5. Заказчик вправе осуществлять выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги) и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена.
Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7.6. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
2.7.7. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.
2.7.8. Любой способ закупки, предусмотренный п. 2.7.1 настоящего Положения, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 № 616.
Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

2.8. Требования к участникам закупок.
2.8.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением.
2.8.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
- соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
- правомочность участника закупки заключать договор;
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный календарный год, размер которых превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;
- отсутствие у участника закупки кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 (семидесяти) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), а также в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ.
2.8.3. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
- наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
- положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.
При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их изменения.
2.8.4. Требования к участникам закупок указываются в извещении или документации о закупке и применяются в равной мере ко всем участникам закупок. При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным в Положении, Комиссия отказывает участнику закупок в допуске к торгам, в участии в процедурах запроса предложений или запроса котировок, такой участник закупок не может быть выбран в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Раздел III. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК

3.1. Определение потребности в закупке.
3.1.1. Процесс закупки для целей настоящего Положения начинается с момента определения потребности в осуществлении закупки.
3.1.2. Инициатор закупки осуществляет предварительное планирование закупки с учетом сроков прохождения процедур, в соответствии с настоящим Положением.
3.1.3. Основными целями, решаемыми при анализе рынка, являются:
- определение наличия конкурентной среды среди поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по требуемой номенклатуре продукции;
- определение начальной (максимальной) цены договора;
- определение предпочтительного способа закупки;
- уточнение, при необходимости, требований к товарам, работам, услугам либо к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).

3.2. Разработка и утверждение Заказчиком Плана закупок.
3.2.1. План закупок разрабатывается Заказчиком на очередной календарный год.
3.2.2. До 1 января 2015 года Планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств формируются и размещаются Заказчиком в единой информационной системе на трехлетний срок, а с 1 января 2015 года - от пяти до семи лет.

3.3. Внесение изменений в План закупок.
Внесение изменений в План закупок осуществляется в случае, если:
- изменены объемы доходов и расходов Заказчика;
- изменены потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроках их потребления;
- проводятся повторные процедуры закупки в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
- заключенные договоры расторгнуты по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

3.4. Порядок принятия решения о способе закупки:
3.4.1. Заказчик определяет способ закупки и форму ее проведения в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте.
3.4.2. Заказчик определяет способ закупки исходя из совокупности возможных выгод от использования именно данного способа и суммарных затрат на его проведение.
3.4.3. Основной формой любой закупочной процедуры является открытая форма, принять участие в которой (получить закупочную документацию и подать заявку на участие в процедуре) может любое лицо.
(п. 3.4 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)

Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК

4.1. Общие положения подготовки закупочной процедуры.
4.1.1. Подготовка к проведению закупочной процедуры осуществляется Инициатором закупки.
4.1.2. В рамках подготовки Инициатор закупки согласовывает с заинтересованными подразделениями Заказчика:
- предмет и существенные условия будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры;
- все необходимые функциональные, технические, качественные характеристики закупаемого товара, работы, услуги, требования к порядку подтверждения соответствия предлагаемого товара, работы, услуги установленным требованиям;
- все необходимые требования к опыту работы, деловой репутации, наличию материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов у участников закупочной процедуры, наличию необходимых правомочий, а также требования к порядку подтверждения соответствия участников закупочной процедуры установленным требованиям;
- перечень, условия и сроки проведения закупочных процедур (в том числе предельный срок рассмотрения и оценки заявок), порядок оформления участия в закупочной процедуре, подготовки и подачи заявки на участие в закупочной процедуре, порядок выбора лучшего предложения либо победителя закупочной процедуры.
4.1.3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
4.1.4. По итогам подготовки должна быть разработана техническая часть закупочной документации.

4.2. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам.
4.2.1. Инициатор закупки разрабатывает требования:
- к результатам работ или услугам, этапам и срокам их выполнения, технологии и порядку их выполнения;
- к качеству, техническим и иным характеристикам товара, работ, услуг; к страхованию, срокам и этапам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг; технологии и порядку выполнения работ или оказания услуг, включая сервисное обслуживание поставляемого товара, его сборку, ввод в эксплуатацию, обучение по эксплуатации товара; к безопасности товара; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; срокам его гарантийного и послегарантийного обслуживания;
- к иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.
4.2.2. Установленные требования приводятся в технической части закупочной документации в форме технического задания, спецификаций закупаемого товара, ведомости объемов работ или иного документа (документов), соответствующих проекту договора и приложениям к нему.
4.2.3. Устанавливаемые требования к закупаемому товару, работе, услуге должны быть четкими, ясными, понятными, однозначными и полными.
4.2.4. Заказчик ориентируется на приобретение качественных товаров, работ, услуг, отвечающих предъявляемым к ним требованиям назначения, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности.
4.2.5. Приобретаемые товары должны быть новыми, не бывшими ранее в употреблении. Подрядные работы должны выполняться квалифицированным персоналом с использованием современных технологий производства работ и управления проектами, с использованием современных и качественных материалов. Услуги должны оказываться квалифицированным персоналом с использованием современных методов, подходов, концепций, технологий.
4.2.6. В закупочной документации могут содержаться указания на товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя с указанием слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в закупочной документации.
4.2.7. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3. Подготовка проекта договора.
Инициатор закупки устанавливает требования к предмету закупки и существенным условиям будущего договора, право на заключение которого является предметом закупочной процедуры.

4.4. Подготовка и утверждение закупочной документации.
После получения документов от Инициатора закупки специалисты по закупкам в срок до 30 (тридцати) рабочих дней объединяют часть закупочной документации, проект договора, требования к участникам закупочных процедур и общую часть закупочной документации.

Раздел V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

5.1. Общие положения проведения запроса предложений.
При проведении запроса предложений извещение о запросе предложений вместе с закупочной документацией является приглашением поставщикам (подрядчикам, исполнителям) делать оферты в адрес Заказчика; заявка на участие в запросе предложений является офертой участника запроса предложений. При этом Заказчик не имеет обязанности заключения договора по его результатам.
Порядок проведения конкретного запроса предложений устанавливается в извещении о запросе предложений и в закупочной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.2. Закупочная документация.
5.2.1. Инициатор закупки готовит проект технической части закупочной документации в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента принятия решения о закупке.
5.2.2. Закупочная документация должна содержать:
5.2.2.1. Установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
5.2.2.2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
5.2.2.3. Требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
5.2.2.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
5.2.2.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).
5.2.2.6. Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
5.2.2.7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
5.2.2.8. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
5.2.2.9. Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.
5.2.2.10. Формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.
5.2.2.11. Место и дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
5.2.2.12. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.2.13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
5.2.3. Закупочная документация должна содержать следующие требования по представлению участником сведений и документов:
5.2.3.1. Сведения и документы об участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников запроса предложений - российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников запроса предложений - российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за два месяца до дня даты публикации в единой информационной системе извещения о запросе предложений выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия на осуществление деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного участника (для юридических лиц);
- копии учредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника запроса предложений установленным закупочной документацией требованиям.
5.2.3.2. Требования к подготовке предложения о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
- в случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.
5.2.4. Для оценки заявок на участие в запросе предложений в закупочной документации могут быть установлены следующие критерии:
- цена предлагаемого товара, работы, услуги, рассматриваемая либо непосредственно, либо с учетом издержек Заказчика при принятии данного предложения (например, цена с учетом расходов на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, дополнительные затраты и т.д.);
- экономическая, техническая, организационная, финансовая, юридическая привлекательность заявки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
- надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков), исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличия у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов.
5.2.5. К закупочной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью закупочной документации.

5.3. Извещение о запросе предложений.
5.3.1. Извещение о запросе предложений должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты Заказчика;
- указание на способ закупки (запрос предложений) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления закупочной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место, дату и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений;
- место, дату рассмотрения заявок участников запроса предложений и подведения итогов закупки;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения закупки;
- прочие сведения, при необходимости.
5.3.2. Срок между датой извещения о запросе предложений и датой окончания подачи заявок на участие в запросе предложений должен составлять не менее 3 (трех) рабочих дней.

5.4. Предоставление закупочной документации.
Закупочная документация должна быть доступна всем в единой информационной системе одновременно с извещением о запросе предложений без взимания платы.

5.5. Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений.
5.5.1. Участник запроса предложений вправе направить по электронной почте (факсу), указанной в извещении о запросе предложений, запрос о разъяснении положений закупочной документации не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Одновременно такие разъяснения Заказчик размещает в единой информационной системе без указания наименования участника закупок.
5.5.2. Заказчик вправе внести изменения в извещение о запросе предложений и закупочную документацию. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
5.5.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
5.5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов. Уведомление об отказе от проведения запроса предложений размещается в единой информационной системе.

5.6. Подготовка и подача заявок на участие в запросе предложений.
5.6.1. Участники запроса предложений подготавливают свои заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.2. Заявка на участие в запросе предложений подается Заказчику в письменной форме или в форме электронного документа.
5.6.3. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений. При этом внесение изменений в поданную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
5.6.4. Заявка на участие в запросе предложений действует в течение срока, установленного в ней участником запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации.
5.6.5. Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).
5.6.6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
5.6.7. При представлении заявки участник должен соблюсти следующие необходимые требования:
5.6.7.1. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право действовать от имени участника без доверенности. Указанное лицо вправе делегировать свои полномочия иному лицу на основании доверенности. В последнем случае доверенность прикладывается к заявке.
5.6.7.2. Каждый документ, входящий в заявку, должен быть скреплен печатью участника.
5.6.7.3. Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц заявки.
5.6.7.4. Перед подачей заявка должна быть запечатана в конверт.
5.6.7.5. На конверте указывается предмет закупочной процедуры в соответствии с опубликованным извещением.
5.6.8. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении закупочной процедуры. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
5.6.9. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.

5.7. Изменение и отзыв заявок.
5.7.1. После подачи заявки на участие в запросе предложений, но до окончания срока подачи заявок, участник запроса предложений вправе изменить любые предложенные им в заявке условия исполнения договора.
5.7.2. Участник запроса предложений вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.
5.7.3. После окончания срока подачи заявки изменение условий, а также отзыв заявки не допускаются.

5.8. Рассмотрение заявок.
5.8.1. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
5.8.2. Комиссия вправе привлекать к процессу оценки экспертов из числа работников подразделения Инициатора закупки и/или других работников Заказчика.
5.8.3. Общий срок проведения Комиссией отборочного и оценочного этапа должен составлять не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками. Данный срок может быть продлен Комиссией.
5.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочным, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в запросе предложений, не подлежат оценке.
5.8.5. Комиссия рассматривает заявки участников и осуществляет ранжирование заявок участников по предпочтительности, после чего определяет лучшее предложение.

5.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
5.9.1. Отбор участников запроса предложений проводится из числа участников запроса предложений, своевременно подавших заявки на участие в запросе предложений. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в запросе предложений на соответствие установленным требованиям и условиям закупочной документации, в частности:
- наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов;
- соответствие предлагаемого товара, работы, услуги предлагаемым условиям исполнения договора;
- соответствие обеспечения заявки на участие в запросе предложений, если требовалось.
5.9.2. При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников запроса предложений разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в запросе предложений, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
5.9.3. В случае если заявка участника запроса предложений или сам участник не отвечают какому-либо из требований закупочной документации, его заявка отклоняется.
5.9.4. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в закупочной процедуре, все заявки данного участника отклоняются.
5.9.5. В случае если заявка участника запроса предложений и сам такой участник соответствуют всем требованиям закупочной документации, данный участник допускается к участию в запросе предложений и признается участником запроса предложений, при этом его заявка подлежит обязательной дальнейшей оценке.
5.9.6. Решение об отклонении заявок или о допуске участника к запросу предложений принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в запросе предложений, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
5.9.7. В случае если по итогам запроса предложений поступила только одна заявка, либо решением Комиссии признан соответствующим требованиям закупочной документации только один участник, либо не поступило ни одной заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником запроса предложений, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
5.9.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.

5.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
5.10.1. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в соответствии с процедурами и критериями, установленными в закупочной документации.
5.10.2. В ходе проведения оценки заявок Комиссия вправе принять решение о проведении переговоров с участниками, направленных на улучшение предложений участников, в том числе цены, с оформлением соответствующего протокола.
5.10.3. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.
5.10.4. Лучшим признается участник запроса предложений, предложивший, по мнению членов Комиссии, лучшие условия исполнения договора. Принятое решение фиксируется в протоколе, который размещается в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания.
5.10.5. Протокол должен содержать:
- сведения обо всех участниках (наименования и адреса), подавших заявки на участие в запросе предложений;
- сведения об участниках, заявки которых были отклонены по итогам проведения отборочного этапа, с указанием причин отклонения;
- наименование участника, представившего лучшее предложение (первый порядковый номер), а также следующего за ним участника (второй порядковый номер).

Раздел VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Общие положения проведения конкурса.
6.1.1. Под открытым конкурсом (далее - конкурс) в Положении понимаются процедуры, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
6.1.2. Проведение конкурса регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", настоящим Положением и закупочной документацией.
6.1.3. Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в извещении о проведении данного конкурса и в конкурсной документации, подготовленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
6.1.4. Конкурсная документация и извещение о проведении конкурса размещаются в единой информационной системе. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме на бумажном носителе.

6.2. Конкурсная документация.
6.2.1. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к закупаемому товару, работе, услуге;
- указание количества приобретаемых товаров, объема работ или услуг или порядок их определения;
- порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке товаров (если закупаются товары) и их функциональных характеристик (потребительских свойств), качественных характеристик, производителя и страны происхождения, комплектации;
- требования к описанию участниками конкурса в заявке выполняемых работ и оказываемых услуг (если закупаются работы или услуги), в том числе к составу работ, услуг и последовательности их выполнения, к срокам выполнения работ и услуг и результатам их выполнения;
- требования к участникам конкурса;
- порядок и срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
- критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
- порядок, место, дату начала и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место и дату рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;
- требования к размеру и форме обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требуется;
- требования к размеру и форме обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требуется;
- срок, в течение которого участник должен подписать проект договора.
6.2.2. Инициатор закупки готовит проект технической части конкурсной документации.
6.2.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении данного конкурса.
6.2.4. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора.
6.2.5. Конкурсная документация должна быть доступна всем пользователям в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса без взимания платы.
6.2.6. Конкурсная документация должна содержать следующие требования по представлению сведений и документов:
6.2.6.1. Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
- для участников конкурса - российских юридических лиц: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня опубликования извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для участников конкурса - российских индивидуальных предпринимателей: оригинал или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за 2 (два) месяца до дня извещения о проведении данного конкурса выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копии таких решений, в случае если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
- документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации, если это требуется;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации.

6.3.6.2. Предложение участника о характеристиках и качестве товара, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями конкурсной документации, должно содержать:
- описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
- указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;
- указание производителя и страны происхождения товара;
- описание комплектации товара;
- описание выполняемых работ и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг, планируемые результаты);
- указание количества товаров, объема работ или услуг;
- предложение о цене договора, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации;
- иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено конкурсной документацией;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг установленным требованиям.

6.3. Извещение о проведении конкурса.
6.3.1. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес Заказчика, номер его телефона, факса, адрес электронной почты;
- указание на способ закупки (конкурс) и форму его проведения;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения и подведения итогов конкурса;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от проведения конкурса;
- критерии и порядок определения победителя конкурса.
6.3.2. Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе в электронной форме.
6.3.3. В случае проведения открытого конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсная документация публикуются в единой информационной системе.

6.4. Разъяснение и изменение конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса.
6.4.1. Участник конкурса вправе направить Заказчику запрос разъяснений конкурсной документации не позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок. Заказчик обязан разместить разъяснение на данный запрос в единой информационной системе в течение 2-х дней.
6.4.2. Заказчик вправе внести изменения в условия конкурса, изложенные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. В случае если изменения вносятся менее чем за 15 дней до срока окончания подачи заявок, то срок подачи заявок переносится таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до нового срока окончания подачи конкурсных заявок проходило не менее чем 15 дней. Заказчик обязан разместить текст изменений в единой информационной системе.
6.4.3. В любой момент до окончания подачи заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок окончания подачи заявок. Уведомление о продлении срока в единой информационной системе.
6.4.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов конкурса. Уведомление об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе.

6.5. Подготовка заявок на участие в конкурсе.
6.5.1. Участники конкурса готовят свои заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.2. Каждый участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. При этом внесение изменений в поданную конкурсную заявку, в том числе изменение цены заявки, не будет расцениваться Заказчиком как подача второй заявки.
6.5.3. Заявка на участие в конкурсе действует в течение срока, установленного в ней участником конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.5.4. Участник конкурса должен принять все обязательные требования Заказчика.
6.5.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть прошиты, пронумерованы, быть скреплены печатью и подписаны уполномоченным представителем участника конкурса.

6.6. Подача заявок на участие в конкурсе.
6.6.1. Заявка на участие в конкурсе подается Заказчику по адресу, указанному в документации.
6.6.2. Прием заявок заканчивается не позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявки, полученные позднее установленного срока, будут отклонены Заказчиком без рассмотрения по существу.
6.6.3. Заказчик обеспечивает регистрацию заявок, выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием времени получения.
6.6.4. Участник конкурса вправе отозвать заявку, но только до окончания срока подачи заявок.

6.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.7.1. Вскрытие заявок на участие в конкурсе осуществляется в день окончания подачи заявок во время, установленное в извещении о проведении конкурса.
6.7.2. После вскрытия заявок Комиссия составляет протокол вскрытия конвертов, в котором указывается количество участников, их наименования и предложенная цена, а также все существенные условия, указанные в заявке. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

6.8. Рассмотрение заявок.
6.8.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе производится Комиссией в рамках отборочного и оценочного этапов.
6.8.2. Комиссия вправе поручить экспертам анализ соответствия поступивших предложений требованиям конкурсной документации.
6.8.3. Общий срок проведения отборочного и оценочного этапов не может превышать 10 рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам. В отдельных случаях данный срок может быть продлен по согласованию с Комиссией.
6.8.4. Отборочный этап по решению Комиссии может совмещаться с оценочной стадией с оформлением общего протокола, при этом заявки участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсе, не подлежат оценке.

6.9. Отборочный этап рассмотрения заявок.
6.9.1. Отбор участников конкурса проводится из числа участников конкурса, своевременно подавших заявки на участие в конкурсе. В рамках отбора Комиссия проверяет поданные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в частности:
- на наличие, действительность, правильность оформления и полноту требуемых документов;
- на соответствие предлагаемого товара, работ, услуг и предлагаемых условий исполнения договора;
- на соответствие участника;
- на предоставление обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требовалось.
При проведении отборочного этапа Комиссия вправе затребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на существенное изменение заявки на участие в конкурсе, включая изменение коммерческих условий такой заявки (предмета заявки, цены, сроков).
6.9.2. В случае если заявка участника конкурса или сам участник не отвечают какому-либо из требований, его заявка отклоняется.
6.9.3. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсной процедуре, заявки данного участника отклоняются.
6.9.4. В случае если заявка участника конкурса и участник соответствуют всем требованиям, данный участник допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса, при этом его заявка подлежит дальнейшей оценке.
6.9.5. Решение об отклонении заявки или о допуске участника к конкурсу принимается членами Комиссии путем голосования, результаты фиксируются в протоколе. Всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, сообщается о принятом в отношении их решении по электронной почте (факсу).
6.9.6. В случае если по итогам отбора участником конкурса признан только один участник или ни одного участника (в том числе в случае, когда на конкурс не было подано ни одной заявки), конкурс признается несостоявшимся. При этом возможно заключение договора с единственным участником конкурса, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение конкурсной процедуры.
6.9.7. При повторном проведении конкурсной процедуры ее условия могут быть изменены.

6.10. Оценочный этап рассмотрения заявок.
6.10.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, перечень критериев, удельный вес каждого критерия устанавливаются в конкурсной документации.
6.10.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут являться:
- цена договора (цена единицы товара, услуги, работы);
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара; качество работ, услуг (включая предлагаемые договорные условия);
- квалификация участника конкурса (надежность участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков) исходя из опыта работы участника, его деловой репутации, наличие у него материально-технических, производственных, кадровых, финансовых, информационных ресурсов);
- расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сроки и объемы предоставления гарантий качества товаров, работ, услуг.
6.10.3. Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
6.10.4. По результатам оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий присваивает порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Комиссия ранжирует заявки по степени уменьшения выгодности содержащихся в них условий, начиная с самой выгодной и заканчивая наименее выгодной.

6.11. Выбор победителя конкурса.
6.11.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.
6.11.2. Члены Комиссии принимают решения путем голосования, с фиксацией результатов в протоколе оценки и сопоставления заявок.
6.11.3. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания Заказчик направляет победителю конкурса протокол рассмотрения и оценки заявок и проект договора.

6.12. Информационное сообщение о результатах конкурса.
Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола рассмотрения и оценки заявок, данный протокол размещается в единой информационной системе.

Раздел VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

7.1. Общие положения проведения аукциона в электронной форме.
7.1.1. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7.1.2. Аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.1.3. Аукцион в электронной форме проводится с использованием средств электронной площадки. Порядок проведения электронного аукциона определяется требованиями и возможностями электронной площадки и проводится в соответствии с правилами проведения аукциона на электронных площадках (регламентом работы электронной площадки).
7.1.4. Порядок проведения электронного аукциона (далее - аукцион) устанавливается в документации по аукциону, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и регламентом работы электронной площадки.

7.2. Документация по аукциону в электронной форме.
7.2.1. Заказчик готовит документацию по аукциону, которая согласовывается Комиссией и утверждается руководителем Заказчика.
7.2.2. Сведения, содержащиеся в документации по аукциону, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7.2.3. Документация по аукциону должна содержать:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации по аукциону;
- срок, в течение которого Заказчик может отказаться от его проведения;
- место и дату проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
- порядок подведения итогов аукциона;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- требования к размеру и форме обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если это предусмотрено документацией по аукциону;
- срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект договора.
7.2.4. Проект договора является неотъемлемой частью документации по аукциону.

7.3. Извещение о проведении аукциона в электронной форме.
7.3.1. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе. Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении электронного аукциона в любых средствах массовой информации или разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такое размещение не может осуществляться вместо размещения в единой информационной системе.
7.3.2. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать:
- форму торгов;
- адрес электронной площадки в сети "Интернет";
- наименование, место нахождения и почтовый адрес Заказчика, номер телефона, факса, адрес электронной почты;
- краткое описание предмета и условий договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- дату и время окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- дату проведения аукциона;
- указание на право отказаться от проведения аукциона и срок для такого отказа;
- прочие сведения, при необходимости.
7.3.3. Документация по аукциону должна быть размещена в единой информационной системе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
7.3.4. Размещенное извещение о проведении аукциона и полный текст документации по аукциону доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

7.4. Разъяснение и изменение документации по аукциону в электронной форме. Отказ от проведения аукциона в электронной форме.
7.4.1. Участник электронного аукциона вправе направить через электронную площадку Заказчику запрос разъяснений документации по аукциону. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
7.4.2. В любой момент до окончания аукциона Заказчик, при необходимости, может продлить срок проведения аукциона. Уведомление о продлении срока размещается в единой информационной системе.
7.4.3. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документация по аукциону, разъяснения положений документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений и до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.
7.4.4. Заказчик по согласованию с Комиссией вправе отказаться от его проведения в определенный в извещении срок, вплоть до подведения итогов электронного аукциона. Уведомление об отказе от проведения аукциона размещается в единой информационной системе.

7.5. Участие в аукционе в электронной форме.
7.5.1. Участники аукциона заявляют о своем участии в аукционе в соответствии с требованиями документации по аукциону посредством подачи на электронной площадке заявки на участие в аукционе.
7.5.2. Участник аукциона должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).

7.6. Рассмотрение заявок, поданных для участия в аукционе.
7.6.1. Комиссия рассматривает и проверяет заявки участников аукциона на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
7.6.2. Срок рассмотрения заявок на соответствие требованиям, установленным документацией по аукциону, не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок.
7.6.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией по аукциону.
7.6.4. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется Заказчиком оператору электронной площадки.
7.6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки, или о признании только одного участника, подавшего заявку, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся. Протокол размещается на электронной площадке.
7.6.6. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку, признан участником аукциона, в течение трех дней Комиссия проверяет соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным документацией по аукциону. В случае если принято решение о соответствии участника аукциона указанным требованиям, договор заключается с данным участником.

7.7. Проведение электронного аукциона.
7.7.1. В аукционе могут участвовать только аккредитованные и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
7.7.2. Аукцион проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.
7.7.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
7.7.4. В случае если в документации по аукциону указаны общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования (при закупках на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования), начальная (максимальная) цена единицы услуги (при закупках на оказание услуг связи, юридических услуг), аукцион проводится путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию и начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, начальной (максимальной) цены единицы услуги, указанных в документации по аукциону.
7.7.5. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
7.7.6. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах шага аукциона.
7.7.7. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора с учетом следующих требований:
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;
- участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано таким участником электронного аукциона.
7.7.8. От начала проведения аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора.
7.7.9. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных об участниках аукциона.
7.7.10. Во время проведения аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложение о цене договора в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям.
7.7.11. В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.
7.7.12. Участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию и наиболее низкую цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
7.7.13. Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке.
7.7.14. В случае если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников открытого аукциона не подал предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона несостоявшимся и направляет его Заказчику.

7.8. Подведение итогов аукциона.
7.8.1. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора и определенный в качестве такового Комиссией.
В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, то победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
(пп. 7.8.1 в ред. приказа Минобрнауки Новосибирской области от 25.02.2015 № 485)
7.8.2. Подведение итогов и определение победителя аукциона производится Комиссией.
7.8.3. В рамках определения победителя аукциона Комиссия проверяет сведения об участнике аукциона, предложившем самую низкую цену, на соответствие извещению о проведении аукциона и документации по аукциону.
7.8.4. В случае выявления несоответствий такой участник отклоняется.
7.8.5. В случае соответствия требованиям - участник, предложивший самую низкую цену, признается победителем аукциона.
7.8.6. В случае если участник аукциона, предложивший самую низкую цену, не признан победителем, аналогичная процедура проверки проводится относительно участника, предложившего следующую цену в порядке ранжирования.
7.8.7. В случае если ценовые предложения всех участников аукциона отклонены указанным образом либо если на аукцион были поданы ценовые предложения от менее чем двух участников, аукцион признается несостоявшимся. Если же подано ценовое предложение только от одного участника, возможно заключение договора с единственным участником аукциона, принятие решения о прямой закупке по иным основаниям или повторное проведение закупочной процедуры.
7.8.8. При повторном проведении закупочной процедуры ее условия могут быть изменены.
7.8.9. В день выбора победителя Заказчик направляет победителю аукциона через электронную торговую площадку сообщение о признании его победителем.

Раздел VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК

8.1. Запрос котировок.
8.1.1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
8.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем запроса котировок товаров, работ, услуг, если цена договора не превышает 1 000 000 рублей.
8.1.3. Не допускается взимание с участника платы за участие в запросе котировок.

8.2. Требования, предъявляемые к запросу котировок.
Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
- наименование Заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Заказчика;
- форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- начальную (максимальную) цену договора;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- требования, предъявляемые действующим законодательством к поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, - наличие лицензий, допусков СРО, обязательных сертификатов и т.п.

8.3. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую Заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также:
- согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
- цену товара, работы или услуги;
- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ, или копии таких документов.

8.4. Порядок проведения запроса котировок.
8.4.1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.4.2. Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
8.4.3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
8.4.4. Запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.
8.4.5. Заказчик может в любое время отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом в единой информационной системе.

8.5. Порядок подачи котировочных заявок.
8.5.1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае если Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
8.5.2. Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
8.5.3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника, подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
8.5.4. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам, подавшим такие заявки.
8.5.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

8.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
8.6.1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, Комиссия вскрывает конверты с такими заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает такие заявки.
8.6.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
8.6.3. Комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
8.6.4. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о Заказчике, о существенных условиях договора, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену договора такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
8.6.5. В случае если победитель запроса котировок не представил Заказчику подписанный договор в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
8.6.6. В случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, и осуществить повторно запрос котировок.

8.6.6. Договор может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
8.6.7. В случае отклонения Комиссией всех котировочных заявок Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем запроса котировок цен. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

Раздел IX. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

9.1. Общие положения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
9.1.1. В рамках подготовки и проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) инициатором закупки определяется возможность применения того или иного основания для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определяется потенциальный контрагент.
9.1.2. Инициатор закупки готовит проект договора и согласовывает его с юридической группой и другими отделами, если это предусмотрено внутренними нормативно-правовыми документами Заказчика.
9.1.3. Руководитель Заказчика или иное уполномоченное лицо, имеющее право подписи договора, и подписывает договор.
9.1.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:
9.1.4.1. Стоимость закупаемых Заказчиком по одной сделке (договору) товаров, работ, услуг не превышает 400 000,00 (четыреста тысяч) рублей с учетом НДС.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводятся без специальных процедур и без согласования с Комиссией.
Для закупки по данному основанию Инициатор закупки должен провести сравнительный анализ рынка с сопоставлением цен не менее чем от 3-х (трех) поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Если цены на закупаемый товар, услугу, работу сложно сопоставить, то Инициатор закупки должен привести обоснование стоимости закупаемого товара, работы, услуги (калькуляция, расчет, смета и т.п.).
9.1.4.2. Заключается договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
9.1.4.3. Вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств (либо для их предотвращения) или непреодолимой силы осуществляются только в случае, если возникла срочная необходимость в определенных товарах, работах, услугах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо. Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются любые обстоятельства, которые создают или могут создать явную и значительную опасность для жизни и здоровья людей, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика.
9.1.4.4. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с подачей единственной заявки или допуском к участию в закупке только одного участника, если указанная единственная заявка и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям закупочной документации.
Такая закупка проводится по решению Комиссии и на условиях, указанных в заявке участника, поступившей в результате проведения процедуры, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
9.1.4.5. Процедура закупки признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок или если все заявки были отклонены, а проведение новых процедур нецелесообразно.
9.1.4.6. Существует срочная потребность в товарах, работах, услугах и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика.
9.1.4.7. Продукция (товары, работы, услуги) имеется только у какого-либо конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случаях:
а) осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;
б) осуществления закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика, в случае если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
в) осуществления закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказания услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;
г) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
9.1.4.8. Только одно лицо способно выполнить условия договора, в том числе в случаях:
- товары, работы, услуги производятся по уникальной технологии либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только одно лицо может поставить такую продукцию (товар, услугу, работу);
- поставщик (подрядчик, исполнитель) занимает на рынке монопольное положение;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) является единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в данном регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным;
- поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товаров, поставленных ранее, и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;
- осуществляется закупка услуг, которые могут быть оказаны только органами государственной власти, государственными учреждениями или государственными предприятиями или их подведомственными учреждениями, уполномоченными оказывать такие услуги;
- осуществляется закупка услуг, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, у таких субъектов по ценам и условиям, определяемым согласно государственному регулированию тарифов (услуги железных дорог, транспортировка газа, государственная поверка средств измерения и т.п.).
9.1.4.9. Заказчик, ранее закупив товары, работы, услуги у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя), должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологиями или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность цены, альтернативной рассматриваемой.
9.1.4.10. При приобретении дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный проект договора, но неотделимых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду значительных обстоятельств, могут проводиться у того же лица, с которым путем проведения закупочных процедур заключен основной договор, если при выполнении такого договора возникла потребность в других работах или услугах, не включенных в первоначальный проект договора, но технологически не отделяемых от работ или услуг, выполняемых в рамках этого договора, при условии предоставления обоснования стоимости этих работ или услуг.
9.1.4.11. При приобретении товаров, работ, услуг по существенно сниженным ценам (значительно меньше, чем рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (распродажа, ликвидация имущества третьих лиц и в иных аналогичных обстоятельствах, когда такая возможность существует ограниченное время).
9.1.4.12. Заключается договор на оказание преподавательских услуг физическим лицом.
9.1.4.13. Осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика.
9.1.4.14. Осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием).

Раздел X. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА

10.1. Общие положения по заключению договора.
10.1.1. Договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, либо победителем конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок в течение установленного в закупочной документации срока. Условия такого договора определяются согласно закупочной документации с одной стороны и предложением участника закупки (заявки победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок и т.д.) с другой стороны.
10.1.2. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Заказчика и условиями конкретной закупочной процедуры.
10.1.3. В случае отказа участника, чье предложение было признано лучшим, либо победителя закупочной процедуры от подписания договора, Заказчик вправе обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, затем - третье место и так далее. Если предметом конкурса, электронного аукциона, проводимого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, было только право на заключение договора и если победитель торгов (конкурса или аукциона) отказывается от заключения договора, Заказчик вправе обратиться к такому лицу с требованием заключить договор.

10.2. Условия заключаемого договора.
Договор заключается путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенного в закупочной документации, и лучшего предложения участника либо победителя конкурса, электронного аукциона, запроса котировок с учетом преддоговорных переговоров.

10.3. Обеспечение исполнения обязательств по договору.
10.3.1. Заказчик вправе потребовать предоставления участником, чье предложение признано лучшим, либо победителем закупочной процедуры до заключения договора обеспечения исполнения обязательств по договору, если норма о таком обеспечении содержалась в закупочной документации.
10.3.2. Обеспечение исполнения обязательств по договору может быть в форме безотзывной банковской гарантии, залога денежных средств, договора поручительства или иной форме, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
10.3.3. Размер требуемого обеспечения не должен превышать 30 (тридцать) процентов от начальной максимальной цены договора и должен быть указан в закупочной документации.
10.3.4. Обеспечение должно быть действительным в течение как минимум срока действия договора.
10.3.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 10.1.2 настоящего Положения, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

10.4. Преддоговорные переговоры.
Между Заказчиком и участником, предложение которого признано лучшим по результатам проведения конкурентной процедуры, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.

10.5. Заключение дополнительных соглашений к договору.
Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как прямые закупки и заключаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.6. Исполнение договора.
10.6.1. Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора и обеспечивающих достижение результатов договора, включая:
- взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросам исполнения договора;
- приемку результатов договора (его отдельных этапов);
- исполнение Заказчиком обязательства по оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
- представление Заказчику предложений по изменению, расторжению договора;
- применение мер ответственности, предусмотренных договором.
10.6.2. Поставщик (исполнитель, подрядчик) в соответствии с условиями договора своевременно представляет достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представляет Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку.
10.6.3. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов.
10.6.4. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику (исполнителю, подрядчику) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
10.6.5. Заказчик отказывает в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг) условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора.
10.6.6. С даты подписания документа о приемке или представления иного документа у Заказчика возникает обязательство оплатить поставленные в соответствии с договором товары, выполненные работы, оказанные услуги в предусмотренные договором сроки.

10.7. Изменение и расторжение договора.
10.7.1. Изменение договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, если возможность изменения договора была предусмотрена в закупочной документации и проекте договора, в том числе:
- при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг;
- при изменении в ходе исполнения договора по предложению Заказчика объема всех предусмотренных договором работ, услуг, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором в части работ, услуг;
- в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия;
- при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги.
10.7.2. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками товара, работы, услуги, указанными в договоре.
10.7.3. Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10.7.4. Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке, в случае если это было предусмотрено договором, в следующих случаях:
1) по договору на поставку товара:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в установленный Заказчиком разумный срок;
- поставки некомплектных товаров, в случае если поставщик, получивший уведомление Заказчика, в установленный Заказчиком разумный срок не выполнил требования Заказчика о доукомплектовании товаров или не заменил их комплектными товарами;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков поставки товаров, указанных в договоре;
2) по договору на выполнение работ:
- если подрядчик не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или выполняет работу таким образом, что окончание ее к сроку, который предусмотрен договором, становится явно невозможным;
- если во время выполнения работы нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок подрядчиком такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков выполнения работ, указанных в договоре;
3) по договору на оказание услуг:
- если исполнитель не приступает в установленный договором срок к исполнению договора или оказывает услугу таким образом, что окончание ее к сроку, предусмотренному договором, становится явно невозможным либо в ходе оказания услуги стало очевидно, что она не будет оказана надлежащим образом в срок, установленный договором;
- если во время оказания услуги нарушены условия исполнения договора и в назначенный Заказчиком для устранения нарушений разумный срок исполнителем такие нарушения не устранены либо являются существенными и неустранимыми;
- неоднократного (два и более) или существенного (более тридцати дней) нарушения сроков оказания услуг, указанных в договоре.
Заказчик не вправе применять предусмотренные настоящей статьей меры, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для одностороннего расторжения договора, возникли по его вине.
10.7.5. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, в случае если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) не соответствует установленным в закупочной документации требованиям к участникам процедур закупок либо представил недостоверные сведения о требованиях к участникам процедур закупок, которые позволили ему стать победителем соответствующей процедуры закупки.
10.7.6. При расторжении договора в одностороннем порядке Заказчик вправе потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) возмещения причиненных убытков.
10.7.7. Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
10.7.8. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной сети размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

10.8. Контроль процедур закупки.
10.8.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
10.8.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок, членов Комиссии.
10.8.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг.

10.9. Обжалование действий (бездействия) Заказчика.
10.9.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее - жалоба).
10.9.2. Жалоба направляется на имя руководителя Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
10.9.3. Руководитель Заказчика в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной, либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).


------------------------------------------------------------------