Приказ Минсоцразвития Новосибирской области от 26.06.2014 N 712 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству социального развития Новосибирской области, крупных сделок"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2014 г. № 712
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
СОВЕРШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, КРУПНЫХ СДЕЛОК
В соответствии с пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и абзацем двенадцатым статьи 20 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 № 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству социального развития Новосибирской области, крупных сделок (далее - Порядок).
2. Заместителю министра социального развития Новосибирской области Лысовой Г.И., заместителю министра социального развития Новосибирской области Потаповой О.Р., заместителю министра - начальнику управления демографической и семейной политики Бахаревой Е.В. довести утвержденный Порядок до сведения руководителей курируемых подведомственных учреждений.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности министра
С.И.ПЫХТИН
Утверждено
приказом
министерства социального развития
Новосибирской области
от 26.06.2014 № 712
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, КРУПНЫХ СДЕЛОК
1. Порядок предварительного согласования совершения государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, подведомственными министерству социального развития Новосибирской области (далее - Учреждения), крупных сделок (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и абзаца двенадцатого статьи 20 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 № 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" и устанавливает правила предварительного согласования совершения Учреждениями крупных сделок.
2. В Порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
3. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия министерства социального развития Новосибирской области (далее - министерство).
4. В случае намерения Учреждения выступить одной из сторон в сделке, признаваемой в соответствии с пунктом 2 Порядка крупной сделкой, Учреждение представляет должностному лицу министерства, курирующему Учреждение, следующий пакет документов:
а) запрос о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки, который должен содержать:
обоснование необходимости и цель совершения крупной сделки;
цену крупной сделки в рублях - с ее обоснованием с применением одного или нескольких методов, указанных в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ);
информацию о сторонах крупной сделки (наименование юридического лица, ОГРН юридического лица (Ф.И.О., дату рождения физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, с которым заключается договор) (в случае если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
информацию об источнике финансирования крупной сделки;
б) проект договора со всеми приложениями к нему;
в) копию бухгалтерского баланса Учреждения на последнюю отчетную дату, заверенную руководителем и главным бухгалтером Учреждения;
г) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности Учреждения на дату представления запроса о предварительном согласовании совершения крупной сделки с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);
д) копию устава Учреждения (с изменениями и дополнениями).
Представляемые документы подписываются (заверяются) руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя Учреждения, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной крупной сделки, и главным бухгалтером Учреждения.
Предварительное согласование совершения Учреждением крупных сделок, предметом которых является поставка товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, должно быть получено Учреждением до момента начала процедуры осуществления закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, до предполагаемой даты совершения крупной сделки (при намерении Учреждения совершить крупную сделку, не подпадающую под действие Закона № 44-ФЗ).
Министерство вправе запрашивать от Учреждения дополнительные материалы, необходимые для принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки.
5. Должностное лицо министерства, курирующее Учреждение, в течение 7 рабочих дней с даты поступления запроса о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки организует:
1) проверку полноты (комплектности) документов, представленных Учреждением, их соответствие целям деятельности Учреждения, государственному заданию, наличие в запросе о предварительном согласовании совершения крупной сделки сведений, указанных в пункте 4 Порядка, уведомление Учреждения о выявленных недостатках или о необходимости представления дополнительных документов;
2) подготовку проекта письма министерства о предварительном согласовании крупной сделки при отсутствии замечаний к полноте представленных Учреждением документов либо об отказе в предварительном согласовании крупной сделки с указанием конкретных причин принятия такого решения;
3) направление завизированного проекта письма министерства и пакета документов, указанного в пункте 4 Порядка, последовательно на согласование в управление информационно-аналитической работы министерства, управление учета и внутриведомственного контроля министерства, управление финансирования и комплексного планирования министерства и правовое управление министерства (далее - управления).
6. Руководители управлений проверяют пакет документов в рамках своей компетенции и, при отсутствии замечаний, визируют проект письма министерства о предварительном согласовании совершения крупной сделки или об отказе в предварительном согласовании совершения крупной сделки.
7. Должностное лицо министерства, курирующее Учреждение, передает завизированный руководителями управлений проект письма на подпись министру.
8. Основаниями для отказа в предварительном согласовании совершения крупной сделки являются:
непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 4 Порядка;
выявление в представленных Учреждением документах неполных или недостоверных сведений;
отсутствие в проекте договора существенных условий;
несоответствие объема и направлений использования средств по крупной сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Учреждения, и утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности;
невозможность исполнения установленного Учреждению государственного задания в полном объеме из-за совершения крупной сделки;
значение кредиторской задолженности Учреждения превышает предельно допустимое значение, установленное приказом министерства социального развития Новосибирской области;
нецелесообразность заключения крупной сделки;
совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;
планируемая к заключению крупная сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
9. Решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки либо об отказе в таком согласовании принимается министерством в течение 15 календарных дней с даты поступления запроса о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки с пакетом документов, предусмотренным пунктом 4 Порядка.
10. Решение о предварительном согласовании крупной сделки оформляется письмом министерства, которое направляется руководителю Учреждения в течение 5 календарных дней после принятия указанного решения и действительно в течение 6 месяцев.
11. При вынесении решения об отказе в согласовании совершения крупной сделки Учреждение имеет право повторно обратиться в министерство после устранения выявленных нарушений.
------------------------------------------------------------------