Постановление мэрии города Новосибирска от 09.04.2014 N 2992 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Новосибирска в рамках выполнения департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска ведомственной целевой программы "Дети и город" на 2012 - 2016 годы"

МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. № 2992

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА В РАМКАХ ВЫПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ МЭРИИ ГОРОДА
НОВОСИБИРСКА ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ И ГОРОД" НА 2012 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска
от 14.11.2014 № 9945)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ведомственными целевыми программами "Дети и город" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 21.09.2011 № 8767, "Социальная поддержка населения города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 23.12.2013 № 12128, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Новосибирска в рамках выполнения департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска ведомственной целевой программы "Дети и город" на 2012 - 2016 годы (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления мэрии города Новосибирска:
от 15.03.2012 № 2480 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города некоммерческим организациям в сфере социальной политики";
от 29.06.2012 № 6449 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидии из бюджета города некоммерческим организациям в сфере социальной политики";
от 27.05.2013 № 5000 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета города Новосибирска юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в рамках выполнения департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска ведомственной целевой программы "Дети и город" на 2012 - 2016 годы".
3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления в установленном порядке.
4. Ответственность за исполнение постановления возложить на начальника департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска.

Исполняющий обязанности
мэра города Новосибирска
А.П.ТИТКОВ





Приложение
Утверждено
постановлением
мэрии города Новосибирска
от 09.04.2014 № 2992

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА В РАМКАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ МЭРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ И ГОРОД" НА 2012 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска
от 14.11.2014 № 9945)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Новосибирска в рамках выполнения департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска ведомственной целевой программы "Дети и город" на 2012 - 2016 годы (далее - Порядок) определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - соискатели) на конкурсной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в рамках следующих мероприятий:
1.2.1. Организация работы общественной приемной по защите прав семьи и детства для семей различных категорий.
1.2.2. Поддержка городского сайта Новосибирска в помощь родителям, воспитывающим детей-инвалидов, "Новосибирск - детям".
(пп. 1.2.2 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
1.2.3. Фонопедический практикум для работников различных учреждений с целью оздоровления детей и подростков методами фонопедической терапии.
1.2.4. Оказание услуг по временному проживанию одиноких матерей с малолетними детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
1.2.5. Организация работы по профилактике отказов от новорожденных детей в родильных домах.
1.2.6. Организация работы по возвращению детей, воспитывающихся в домах ребенка, в кровные семьи.
1.2.7. Организация работы "социального склада" для поддержки семей различных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.2.8. Организация ресурсной помощи семьям с детьми с синдромом Дауна, другими формами умственной недостаточности, детьми-инвалидами, повышение родительской компетентности и социальной активности семей.
(пп. 1.2.8 в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
1.2.9. Развитие сети лекотек как новой формы социально-педагогической реабилитации на базе муниципальных бюджетных учреждений города Новосибирска "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов города.
1.2.10. Организация службы персональных помощников для семей с детьми-инвалидами.
1.2.11. Внедрение технологии домашнего визитирования при оказании помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации.
1.2.12. Комплексная социальная реабилитация и адаптация детей-инвалидов и их родителей.
1.2.13. Организация непрерывной социальной и физической реабилитации детей-инвалидов.
1.2.14. Социальная адаптация детей-инвалидов и инвалидов с детства.
(пп. 1.2.14 введен постановлением мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
1.3. Предоставление субсидий осуществляется от имени мэрии города Новосибирска (далее - мэрия) департаментом по социальной политике мэрии города Новосибирска (далее - департамент) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год, предусмотренных бюджетной росписью департамента на предоставление субсидий в сфере социальной политики.
1.4. Организатором конкурса является департамент.
1.5. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией по предоставлению субсидий (далее - конкурсная комиссия). Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом начальника департамента.
1.6. Информационное сообщение о проведении конкурса, условиях и порядке его проведения размещается на официальном сайте города Новосибирска не менее чем за 30 дней до начала приема заявок (www.novo-sibirsk.ru). В информационном сообщении о проведении конкурса указываются также даты начала и окончания приема заявок.
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)

2. Условия участия в конкурсе и критерии отбора соискателей

2.1. Условиями участия в конкурсе являются:
регистрация соискателя на территории города Новосибирска;
представление документов, указанных в подпункте 3.2;
отсутствие в отношении соискателя процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
соответствие целевого назначения субсидии виду деятельности соискателя, предусмотренному в его учредительных документах;
отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
предоставление ранее безвозмездных юридических консультаций гражданам на территории четырех районов города Новосибирска (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.1);
наличие подготовленных специалистов для организации работы по поддержке городского сайта Новосибирска в помощь родителям, воспитывающим детей-инвалидов, "Новосибирск - детям" (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.2);
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
наличие положительных отзывов от специалистов, прошедших обучение на фонопедическом практикуме для работников различных учреждений с целью оздоровления детей и подростков методами фонопедической терапии (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.3);
наличие собственного помещения для временного проживания одиноких матерей с малолетними детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.4);
наличие положительных отзывов от руководителей родовспомогательных учреждений (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.5);
наличие положительных отзывов от руководителей домов ребенка (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.6);
наличие действующего "социального склада" в помещении площадью 50 кв. м для поддержки семей различных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.7);
наличие подготовленных специалистов для организации ресурсной помощи семьям с детьми с синдромом Дауна, другими формами умственной недостаточности, детьми-инвалидами (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.8);
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
наличие подготовленных специалистов для работы в лекотеках (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.9);
наличие подготовленных специалистов для работы службы персональных помощников для семей с детьми-инвалидами (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.10);
наличие подготовленных специалистов для внедрения технологии домашнего визитирования при оказании помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.11);
наличие положительных отзывов от семей, прошедших комплексную социальную реабилитацию и адаптацию детей-инвалидов (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.12);
наличие положительных отзывов от семей, прошедших непрерывную социальную и физическую реабилитацию детей-инвалидов (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.13);
наличие подготовленных специалистов для социальной адаптации детей-инвалидов и инвалидов с детства (для возмещения затрат на проведение мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.2.14).
(абзац введен постановлением мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
2.2. Критериями отбора соискателей, имеющих право на получение субсидий, являются:
опыт работы по заявленному мероприятию;
квалификация кадров.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Сроки проведения конкурса определяются ежегодно постановлением мэрии города Новосибирска.
3.2. Для участия в конкурсе соискатели представляют в департамент следующие документы:
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
заявку на предоставление субсидий с указанием мероприятия в соответствии с подпунктом 1.2;
копии учредительных документов (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, подающим заявку, или заверяются нотариально) - в случае если соискателем является юридическое лицо;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
справку налогового органа по месту регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) об отсутствии недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
копию документа, удостоверяющего личность гражданина, - в случае если соискателем является индивидуальный предприниматель;
копии документов, подтверждающих полномочия представителя соискателя (в случае обращения представителя);
календарный план мероприятия с указанием сроков его реализации;
смету расходов на выполнение мероприятий с приложением расчетов на финансовый год;
копии лицензий на виды деятельности, требующие специального разрешения;
копии документов, подтверждающих наличие опыта работы и квалификации кадров;
копии документов, подтверждающих предоставление юридических консультаций гражданам на территории четырех районов города Новосибирска (для возмещения затрат на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2.1);
абзац исключен. - Постановление мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945;
копии документов, подтверждающих наличие положительных отзывов от специалистов, прошедших обучение на фонопедическом практикуме для работников различных учреждений с целью оздоровления детей и подростков методами фонопедической терапии (для возмещения затрат на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2.3);
копии документов, подтверждающих наличие собственного помещения для временного проживания одиноких матерей с малолетними детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (для возмещения затрат на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2.4);
копии документов, подтверждающих наличие положительных отзывов от руководителей родовспомогательных учреждений (для возмещения затрат на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2.5);
копии документов, подтверждающих наличие положительных отзывов от руководителей домов ребенка (для возмещения затрат на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2.6);
копии документов, подтверждающих наличие действующего "социального склада" в помещении площадью 50 кв. м для поддержки семей различных категорий, находящихся в трудной жизненной ситуации (для возмещения затрат на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2.7);
копии документов, подтверждающих наличие положительных отзывов от руководителей лечебных стационаров (для возмещения затрат на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.2.8);
копии документов, подтверждающих наличие подготовленных специалистов для работы в лекотеках, работы службы персональных помощников для семей с детьми-инвалидами, для внедрения технологии домашнего визитирования при оказании помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, для организации работы по поддержке городского сайта Новосибирска в помощь родителям, воспитывающим детей-инвалидов, "Новосибирск - детям", для организации ресурсной помощи семьям с детьми с синдромом Дауна, другими формами умственной недостаточности, детьми-инвалидами, для социальной адаптации детей-инвалидов и инвалидов с детства (для возмещения затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.2.2, 1.2.8 - 1.2.11, 1.2.14);
(в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 14.11.2014 № 9945)
копии документов, подтверждающих наличие положительных отзывов от семей, прошедших комплексную социальную реабилитацию и адаптацию детей-инвалидов, и непрерывную социальную и физическую реабилитацию детей-инвалидов (для возмещения затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 1.2.12, 1.2.13).
3.3. Департамент:
организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение в конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе;
организует работу конкурсной комиссии;
на основании решения конкурсной комиссии готовит протокол заседания комиссии и размещает информацию, содержащую перечень соискателей - победителей конкурса, на сайте департамента.
3.4. Конкурсная комиссия:
принимает решение о признании (об отказе в признании) соискателей участниками конкурса;
производит оценку каждой заявки в соответствии с критериями отбора, указанными в подпункте 2.2, по трехбалльной системе по каждому из критериев с последующим суммированием баллов;
определяет победителей конкурса в каждой номинации среди соискателей, набравших наибольшее количество баллов;
определяет с учетом представленной сметы размер субсидии в случае принятия решения о предоставлении соискателю субсидии.
3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют более половины ее членов.
3.6. Конкурсная комиссия принимает решения большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании.
3.7. Заявки, представленные на конкурс, не рецензируются, документы соискателям не возвращаются.
3.8. Соискатель не признается участником конкурса по следующим основаниям:
несоблюдение условий, указанных в подпункте 2.1;
представление недостоверной информации;
представление заявки по истечении срока, указанного в постановлении мэрии города Новосибирска, изданном в соответствии с подпунктом 3.1.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Департамент:
заключает с каждым победителем конкурса соглашение на предоставление субсидии из бюджета города Новосибирска (далее - соглашение) в течение 30 дней со дня официального опубликования итогов конкурса;
перечисляет победителю конкурса субсидию в размере и в сроки, определенные соглашением;
осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, предусмотренной соглашением.
4.2. В соглашении о предоставлении субсидии в обязательном порядке указываются:
условия, срок предоставления субсидии;
целевое назначение субсидии;
сроки использования субсидии;
сроки представления промежуточных и итоговых отчетов о выполнении финансового и календарного планов работ;
документы получателя субсидии, подтверждающие выполнение соответствующих работ;
размер и порядок перечисления субсидии;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
ответственность сторон за несоблюдение договора.
4.3. За счет предоставленных субсидий победители конкурса имеют право осуществлять:
оплату труда физических лиц, участвующих в реализации мероприятия, на выполнение которого предоставляется субсидия;
оплату товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятия, на выполнение которого предоставляется субсидия;
оплату аренды помещений;
уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
4.4. За счет предоставленных субсидий победители конкурса не имеют права осуществлять расходы:
направленные на осуществление деятельности, не связанной с реализацией мероприятия, на выполнение которого предоставляется субсидия;
связанные с приобретением оборудования, если это напрямую не установлено мероприятием, на выполнение которого предоставляется субсидия;
на поддержку политических партий и избирательных кампаний;
на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на приобретение алкогольной и табачной продукции;
на уплату штрафов.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и
порядка предоставления субсидий их получателями

5.1. Контроль за предоставлением субсидий осуществляет департамент в форме проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
5.2. Департамент принимает решение о возврате в бюджет города Новосибирска предоставленной субсидии в следующих случаях:
при установления факта нецелевого использования субсидии (части предоставленной субсидии);
при установлении факта предоставления получателем субсидии заведомо недостоверной информации.
5.3. При выявлении обстоятельств, указанных в подпункте 5.2, департамент в течение 10 дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет получателю субсидии уведомление с указанием суммы и срока возврата субсидии (далее - уведомление).
5.4. Получатель субсидии в указанный в уведомлении срок возвращает полученную субсидию в бюджет города Новосибирска.
5.5. Остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, возвращается получателем субсидии в доход бюджета города Новосибирска в размере ее остатка в течение 15 дней со дня окончания отчетного финансового года.
5.6. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
5.7. При отказе от добровольного возврата субсидии в бюджет города Новосибирска субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------