Приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.09.2014 N 174 "Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации"

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 сентября 2014 г. № 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В
РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской
области от 28.11.2014 № 366)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 604-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области", подпунктом 2 пункта 9 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п "О департаменте по тарифам Новосибирской области"
департамент по тарифам Новосибирской области приказывает:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации.
2. Признать утратившими силу:
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 28.02.2007 № 7 "Об утверждении бланка предписания департамента по тарифам Новосибирской области";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 01.03.2007 № 8 "О Правилах подготовки, оформления и выдачи предписаний департамента по тарифам Новосибирской области";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 № 93 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом по тарифам Новосибирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за применением регулируемых цен и тарифов и проведением проверок хозяйственной деятельности организаций";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 01.03.2010 № 15 "Об осуществлении контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 22.04.2010 № 42 "О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 № 93";
приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 26.08.2010 № 71 "О внесении изменений в приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 № 93";
приказ руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 11.11.2011 № 36 "О внесении изменений в приказ руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 23.12.2009 № 93".

Временно исполняющий обязанности
руководителя департамента
Г.Р.АСМОДЬЯРОВ





Утвержден
приказом
департамента по тарифам
Новосибирской области
от 23.09.2014 № 174

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В
РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
(ДАЛЕЕ - АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской
области от 28.11.2014 № 366)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации (далее - государственный контроль (надзор)).

Наименование областного исполнительного органа
государственной власти Новосибирской области,
исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом по тарифам Новосибирской области (далее - департамент).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 1 (часть I), ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (часть I), ст. 2700; № 27 (часть II), ст. 2708, 2717; № 46 (часть I), ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52 (часть I), ст. 5037; 2004, № 19 (часть I), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (часть I), ст. 9, ст. 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30 (часть I), ст. 3104; № 30 (часть II), ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (часть I), ст. 5574, 5596; 2006, № 10, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 17 (часть I), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (часть I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 1 (часть I), ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (часть I), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3582, ст. 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52 (часть I), ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52 (часть I), ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41 (часть II), ст. 5192, 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (часть I), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; № 7, ст. 901, 905; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2312; № 19, ст. 2714, 2715, 2769; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291; № 30 (часть I), ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; № 45, ст. 6325, 6326, 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6730, 6732; № 49 (часть I), ст. 7025, 7242; № 49 (часть V), ст. 7056, 7061; № 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366);
Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст. 3429; 2002, № 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2063; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5557; 2008, № 52 (часть I), ст. 6236; 2011, № 29, ст. 4281; № 30 (часть I), ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7343);
Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, № 14, ст. 1667; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52 (часть I), ст. 5595; 2006, № 6, ст. 636; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29 (часть I), ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17, 21; 2011, № 30 (часть I), ст. 4590, 4596; № 45, ст. 6333);
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 37; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7336, 7343);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 1 (часть I), ст. 36; № 52 (часть I), ст. 5597; 2007, № 1 (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 27, ст. 3436; № 31, ст. 4160, 4206; 2011, № 30 (часть I), ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7359);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52 (часть I), ст. 6249; 2009, № 18 (часть I), ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (часть I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (часть I), ст. 4590; № 48, ст. 6728);
Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 16, ст. 1815; № 31, ст. 4161; № 42, ст. 5293; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 7351);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263; № 30 (часть I), ст. 4590; № 50, ст. 7359);
Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.07.2011, № 27, ст. 3881; 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7020; 05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 30.07.2012, № 31, ст. 4319; 30.07.2012, № 31, ст. 4320; 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7592; 08.07.2013, № 27, ст. 3477; 29.07.2013, № 30 (часть I), ст. 4082; 29.07.2013, № 30 (часть I), ст. 4084; 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6985);
Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2011, № 50, ст. 7358; 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7614; 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7616; 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7643; 13.05.2013, № 19, ст. 2330; 29.07.2013, № 30 (часть I), ст. 4077; 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6976; 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6982);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.02.2010, № 5, ст. 524; 25.04.2011, № 17, ст. 2416; 24.02.2014, № 8, ст. 815);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 "Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.05.2014, № 21, ст. 2705);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 40, ст. 5090);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.11.2010, № 45, ст. 5851; 12.12.2011, № 50, ст. 7390; 10.09.2012, № 37, ст. 5002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.08.2013, № 32, ст. 4303; 07.04.2014, № 14, ст. 1627; 09.06.2014, № 23, ст. 2992);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14.05.2009; № 156, 16.07.2010; № 260, 18.11.2011);
постановлением Правительства Новосибирской области от 14.05.2012 № 256-п "Об утверждении Порядка размещения, мониторинга и актуализации информации о юридически значимых для проведения проверок сведениях на официальных сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" ("Советская Сибирь", № 94, 29.05.2012);
постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п "О департаменте по тарифам Новосибирской области" ("Советская Сибирь", № 40, 05.03.2013; № 165, 06.09.2013; № 53, 25.03.2014);
постановлением Правительства Новосибирской области от 14.04.2014 № 151-п "Об установлении организации и осуществления на территории Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации" (Официальный сайт Правительства Новосибирской области http://www.nso.ru, 15.04.2014; "Советская Сибирь", № 81, 06.05.2014).

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Исполнение государственной функции включает в себя осуществление государственного контроля (надзора) в области:
1) установления и (или) применения цен (тарифов) в регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных монополий, в том числе в части соблюдения указанными субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации;
2) соблюдения стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу (по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области;
3) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых департаментом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы), правильности применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, соблюдения электросетевыми организациями установленного департаментом уровня надежности и качества реализуемых ими товаров (услуг), а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков в пределах полномочий департамента;
4) регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в том числе соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
5) регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) и соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
6) регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;
7) регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
8) регулирования розничных цен на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности;
9) регулирования цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в Новосибирской области;
10) регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
11) регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного и водного транспорта);
12) регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
13) регулирования предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
14) регулирования размера платы за перемещение задержанного транспортного средства и тарифа за полный час хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке;
15) регулирования предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств;
16) регулирования ставок на работы по технической инвентаризации жилищного фонда;
17) регулирования торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
18) регулирования размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам указанных автомобильных дорог;
19) целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации;
20) выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
21) регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
5. Субъектами государственного контроля (надзора), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (далее - подконтрольные субъекты), являются:
1) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые департаментом виды деятельности;
2) организации оптовой торговли, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность (при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в подпункте 13 пункта 4 настоящего Административного регламента);
3) органы регулирования муниципальных образований Новосибирской области, уполномоченные устанавливать надбавки к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).
6. Предметом проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) является:
1) в сферах деятельности субъектов естественных монополий:
а) соблюдение субъектами естественных монополий в процессе осуществления своей деятельности в регулируемых департаментом сферах деятельности субъектов естественных монополий установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, в пределах полномочий департамента (по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
б) соблюдение стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу (по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области;
2) в области регулирования цен (тарифов, надбавок, ставок, платы), указанных в подпунктах 7 - 18, 21 пункта 4 настоящего Административного регламента, - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемой деятельности требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новосибирской области к установлению и (или) применению цен (тарифов, надбавок, ставок, платы) в части:
определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок, ставок, платы);
экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности;
правильности применения регулируемых цен (тарифов, надбавок, ставок, платы), в том числе правильности применения на территории Новосибирской области организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в части соблюдения при формировании таких цен установленных предельных размеров надбавок, указанных в подпункте 13 пункта 4 настоящего Административного регламента;
3) в области регулирования государством цен (тарифов) в электроэнергетике:
а) соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления регулируемой деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, к установлению и (или) применению цен (тарифов), в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании департаментом цен (тарифов) в электроэнергетике, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, правильности применения указанными субъектами регулируемых департаментом цен (тарифов) в электроэнергетике, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы) в электроэнергетике, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, правильности применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике субъектами оптового и розничных рынков в пределах полномочий департамента;
б) соблюдение электросетевыми организациями установленного департаментом уровня надежности и качества реализуемых ими товаров (услуг);
4) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе:
а) правомерность и обоснованность установления и изменения органами регулирования муниципальных образований Новосибирской области надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ;
б) правильность применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ;
в) соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
5) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения к установлению и (или) применению цен (тарифов), в том числе в части:
определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения;
правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и повышающих коэффициентов, применяемых к тарифам в сфере теплоснабжения в случаях, установленных Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;
б) соблюдение теплоснабжающими и теплосетевыми организациями стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения;
в) достижение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
6) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем водоснабжения и водоотведения (канализации), систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов таких систем требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
7) в области целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, - направление финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате применения установленных департаментом специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, на финансирование работ, предусмотренных программами газификации;
8) в области выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение:
а) соблюдение сроков исполнения графика реализации мероприятий инвестиционных программ;
б) финансирование проектов, предусмотренных инвестиционными программами;
в) достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в течение срока реализации инвестиционных программ;
г) использование платы за подключение (технологическое присоединение) к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения;
д) ход реализации инвестиционных программ, в том числе их реализации в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;
е) исполнение условий инвестиционных обязательств в отношении закрытых систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации;
9) исполнение предписаний департамента по устранению нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее - обязательные требования), выявленных в результате осуществления указанного в пункте 4 настоящего Административного регламента государственного контроля (надзора), - при проведении внеплановых проверок.
7. Государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения (далее - государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов), осуществляется по вопросам целевого использования субъектами электроэнергетики и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, инвестиционных ресурсов, включенных в указанные цены (тарифы), с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.
Под инвестиционными ресурсами понимаются расходы, включенные в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения.
Под целевым использованием инвестиционных ресурсов понимается осуществление расходов, включенных в состав необходимой валовой выручки субъектов электроэнергетики, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, в соответствии с целями финансирования, предусмотренными инвестиционными программами, утвержденными в установленном порядке.
8. Государственный контроль (надзор) в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:
1) соблюдения субъектами естественных монополий, государственное регулирование цен (тарифов) в отношении которых осуществляется департаментом, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
2) соблюдения субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Новосибирской области, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам";
3) соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, государственное регулирование цен (тарифов) в отношении которых осуществляется департаментом, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";
4) соблюдения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями стандартов раскрытия теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";
5) соблюдения организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса";
6) соблюдения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем водоснабжения и водоотведения (канализации), систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов таких систем, стандартов раскрытия информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6.
9. Государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется по вопросам:
1) факта раскрытия информации;
2) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
3) сроков и периодичности раскрытия информации;
4) полноты раскрытия информации;
5) порядка уведомления департамента об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
7) достоверности раскрытой информации;
8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг подконтрольных субъектов, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
10. Государственный контроль в области целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, осуществляется на предмет проверки направления финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате применения установленных департаментом специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, на финансирование работ, предусмотренных программами газификации.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)

11. Должностными лицами департамента, уполномоченными на осуществление мероприятий по контролю (далее - уполномоченные должностные лица департамента), являются:
1) руководитель департамента;
2) заместители руководителя департамента, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);
3) начальники отделов департамента и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);
4) консультанты, главные специалисты, главные эксперты отделов департамента, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора).
12. Уполномоченные на проведение конкретной проверки должностные лица департамента указываются в приказе руководителя департамента о проведении проверки.
13. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) требовать от подконтрольных субъектов:
а) предоставления в соответствии с мотивированным запросом департамента в течение десяти рабочих дней со дня получения такого запроса необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов (в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований);
(пп. "а" в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
б) обеспечения доступа проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц департамента и участвующих в такой проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым им оборудованию, подобным объектам;
2) привлекать в случае необходимости к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации на основании приказа руководителя департамента, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами;
3) копировать предоставляемые подконтрольными субъектами документы и материалы, относящиеся к предмету проверки, для приобщения к материалам проверки;
4) направлять при проведении документарной проверки в адрес проверяемого подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований);
5) при проведении выездной проверки знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
(пп. 5 в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
6) проводить обследование объектов, связанных с предметом проверки.
14. Уполномоченные должностные лица департамента при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
3) при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
4) проводить проверку на основании приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении проверки и в соответствии с ее назначением;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений уполномоченных должностных лиц департамента и копии приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять присутствующим при проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;
9) в случае выявления при проведении проверки, систематического наблюдения и анализа фактов нарушений проверяемым подконтрольным субъектом обязательных требований, непредставления в департамент документов (информации), неисполнения выданных департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений - принимать предусмотренные пунктом 127 настоящего Административного регламента меры и учитывать при их определении соответствие тяжести нарушений;
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
10) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения административных процедур, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
13) не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
15) рассматривать представленные подконтрольным субъектом, его уполномоченным представителем пояснения и документы, направленные в соответствии с частью 9 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его ведения подконтрольным субъектом);
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
17) сообщать в письменной форме о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
18) фиксировать факты противодействия проведению проверки, в том числе представления недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления информации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)

15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном (досудебном) и (или) судебном порядке, в том числе посредством общественной защиты прав, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при осуществлении государственного контроля (надзора):
а) вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с гражданским законодательством;
б) вследствие правомерных действий должностных лиц департамента (в случаях, предусмотренных федеральными законами);
(пп. 5 в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
6) привлекать к участию в проверке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области;
7) представлять документы, указанные в направляемом в соответствии с частями 4 - 6 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ запросе департамента, в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
8) при представлении пояснений в ходе проведения документарной проверки относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
9) в случае несогласия с изложенными в акте проверки фактами, выводами, предложениями либо с выданным департаментом предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований - в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представлять в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений, в том числе с приложением к таким возражениям документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий, либо в согласованный срок передать их в департамент;
10) отказывать должностным лицам департамента в предоставлении документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при осуществлении в отношении него государственного контроля (надзора) обязаны:
1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса департамента о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов направить в департамент указанные в запросе документы;
(пп. 1 в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
2) предоставить уполномоченным должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
(пп. 2 в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
3) не препятствовать проведению департаментом проверок, не уклоняться от их проведения, в том числе обеспечивать должностным лицам департамента, уполномоченным на проведение выездной проверки, и участвующим в проверке экспертам и представителям экспертных организаций доступ на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;
4) утратил силу. - Приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366;
5) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
6) исполнять в установленный срок выданные департаментом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Описание результата исполнения государственной функции

17. Результаты исполнения государственной функции:
1) составление акта проверки, в котором отражены выявленные в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований либо отсутствие таких нарушений (при осуществлении государственного контроля (надзора) посредством проведения проверки);
2) составление отчета о проведении систематического наблюдения за исполнением подконтрольными субъектами обязательных требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и соблюдении установленных департаментом требований к этим программам, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных обязательных требований при осуществлении деятельности подконтрольными субъектами (далее - систематическое наблюдение и анализ), в котором отражены выявленные в ходе его проведения нарушения обязательных требований либо отсутствие таких нарушений;
3) принятие мер, предусмотренных пунктом 127 настоящего Административного регламента, в случае выявления в ходе осуществления государственного контроля (надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований или неисполнения ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
(пп. 3 в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
4) утратил силу. - Приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366;
5) рассмотрение (при осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации) ходатайств организаций коммунального комплекса об изменении применения утвержденных департаментом в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства организаций коммунального комплекса);
6) подготовка и направление ответа на обращение (заявление) в соответствии с установленным действующим законодательством Российской Федерации порядком рассмотрения обращений граждан - в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, из средств массовой информации о нарушении подконтрольным субъектом требований законодательства Российской Федерации;
7) принятие решения департамента:
о корректировке необходимой валовой выручки территориальной электросетевой организации в связи с отклонением фактических значений показателей надежности и качества поставляемых товаров (оказываемых услуг) от установленных департаментом плановых значений указанных показателей;
об уменьшении установленной на очередной финансовый год необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в случае если такая организация не достигла установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, исходя из степени исполнения такой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) реализации инвестиционной программы.
18. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:
1) отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа;
2) акты проверок;
3) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства;
4) постановления по делам об административных правонарушениях;
5) решения департамента о пересмотре регулируемых департаментом цен (тарифов, надбавок), о корректировке (уменьшении) необходимой валовой выручки территориальной сетевой организации или организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
6) уведомления исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, о выдаче департаментом предписания, содержащего указания о необходимости обращения в указанный уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу;
7) решения департамента об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайств организаций коммунального комплекса;
8) письменный ответ по результатам рассмотрения обращений и заявлений, указанных в подпункте 5 пункта 17 настоящего Административного регламента.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

19. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом контроля и мониторинга департамента (далее - Отдел), телефон Отдела для получения консультаций (383) 224-43-36.
20. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;
2) порядок и сроки исполнения государственной функции;
3) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
21. Для получения сведений о прохождении процедур по исполнению государственной функции заявителем (в случае проведения внеплановой проверки) указывается (называется) дата и входящий номер, полученный при подаче обращения (заявления).
Заявителю (в случае проведения внеплановой проверки) предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его обращение (заявление).
22. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 96.
Адрес официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.tarif.nso.ru (далее - сайт департамента).
Адрес электронной почты департамента: tarifnso@yandex.ru.
23. График работы департамента для получения информации по вопросам исполнения государственной функции:
понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
суббота, воскресенье - выходные дни.
24. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент:
1) лично;
2) по телефону;
3) в письменном виде почтовым отправлением;
4) в форме электронного обращения на сайт департамента в разделе "Приемная/Электронное обращение".
25. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации;
5) оперативность предоставления информации.
26. Информирование заинтересованных лиц организуется и проводится путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме.
27. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц департамента.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 20 минут. Гражданин имеет право получить письменный ответ департамента по существу поставленных им в устном обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
28. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица - исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.
29. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации на сайте департамента в разделе "Деятельность/Контроль" и размещения на стенде в месте нахождения департамента информационных материалов.
30. На стенде в месте нахождения департамента должны размещаться следующие информационные материалы в письменной форме:
1) информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур);
2) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, по часто задаваемым вопросам исполнения государственной функции.
31. На сайте департамента в разделе "Деятельность/Региональный государственный контроль (надзор)" в порядке и сроки, установленные приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 30.09.2014 № 17 "Об установлении порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности департамента по тарифам Новосибирской области", размещаются следующие информационные материалы в электронной форме:
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
1) правовые основания для осуществления государственного контроля (надзора), предмет государственного контроля (надзора), полномочия должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
2) справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции;
3) текст настоящего Административного регламента;
4) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц при исполнении государственной функции;
5) утвержденный руководителем департамента ежегодный план проведения плановых проверок;
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
6) результаты проверок, проведенных департаментом.

Срок исполнения государственной функции

32. Период проведения каждой плановой проверки указывается в утверждаемых руководителем департамента ежегодных планах проведения департаментом плановых проверок.
33. Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки (с даты начала ее проведения, указанной в приказе о проведении проверки, до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Срок проведения каждой плановой или внеплановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях Новосибирской области и иного (иных) субъекта (субъектов) Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
34. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом руководителя департамента (заместителя руководителя департамента), но не более чем на двадцать рабочих дней (в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов) в случаях, предусмотренных пунктом 117 настоящего Административного регламента.
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
35. Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проведения проверки.
36. Проверяемый подконтрольный субъект информируется о продлении срока проведения проверки не позднее трех рабочих дней с даты подписания приказа о продлении срока проведения проверки.
37. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
38. Систематическое наблюдение и анализ проводятся в следующие сроки:
1) систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, - при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), - ежегодно в срок до 31 декабря текущего года, а также в зависимости от сроков принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;
2) систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации - ежегодно в срок до 1 июня текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных указанными в пункте 8 настоящего Административного регламента стандартами раскрытия информации;
3) систематическое наблюдение и анализ за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации: до 1 октября текущего года - по результатам рассмотрения отчетов за полугодие и до 1 апреля года, следующего за отчетным, - по результатам рассмотрения отчетов за год, представленных в соответствии с пунктом 61 настоящего Административного регламента;
4) систематическое наблюдение и анализ за соблюдением электросетевыми организациями установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг - ежегодно в срок до 1 октября года, следующего за отчетным;
5) систематическое наблюдение и анализ за достижением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных для них департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, - ежегодно не позднее 1 октября года, следующего за годом, на который были установлены указанные показатели;
6) систематическое наблюдение и анализ за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, - ежеквартально в течение 35 рабочих дней после даты представления отчетов, указанных в пункте 64 настоящего Административного регламента.
39. Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается на срок не более 15 рабочих дней по основаниям, предусмотренным пунктом 67 настоящего Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

40. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) проведение систематического наблюдения и анализа и оформление результатов его проведения;
2) рассмотрение ходатайств организаций коммунального комплекса;
3) подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения департаментом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в Новосибирской области;
4) организация и проведение плановых и внеплановых (документарных, выездных) проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов регулирования муниципальных образований в Новосибирской области (в том числе проведение проверок хода реализации инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение) и оформление результатов их проведения;
5) принятие предусмотренных законодательством мер в случае выявления в ходе осуществления государственного контроля (надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований или неисполнения ранее выданных департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
41. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах, указанных в подпунктах 7 - 18 пункта 4 настоящего Административного регламента, организацией и проведением проверок юридических лиц и предпринимателей в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.
42. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах, указанных в подпунктах 1, 19, 21 пункта 4 настоящего Административного регламента, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях".
43. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах, указанных в подпунктах 3 - 5 пункта 4 настоящего Административного регламента, организацией и проведением проверок юридических лиц и предпринимателей в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении как являющихся, так и не являющихся субъектами естественных монополий субъектов электроэнергетики, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и (или) осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе.
44. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) деятельности органов регулирования муниципальных образований в Новосибирской области, предусмотренного подпунктом 4 пункта 4 настоящего Административного регламента, организацией и проведением проверок в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ и статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
45. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере, указанной в подпункте 6 пункта 4 настоящего Административного регламента, организацией и проведением проверок юридических лиц и предпринимателей в рамках его осуществления, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
46. К отношениям, связанным с осуществлением в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 4 настоящего Административного регламента государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации".
47. Государственный контроль (надзор) за соблюдением электросетевыми организациями установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг осуществляется путем проведения систематического наблюдения и анализа в порядке, установленном разделом IV Положения об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг".
Государственный контроль (надзор) за достижением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения осуществляется путем проведения систематического наблюдения и анализа в порядке, установленном разделом IV Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 "Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340.".
Государственный контроль выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется в соответствии с разделом VII Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".

Проведение систематического наблюдения и анализа
и оформление результатов его проведения

48. Систематическое наблюдение и анализ проводятся в отношении:
1) соблюдения стандартов раскрытия информации, указанных в пункте 8 настоящего Административного регламента;
2) соблюдения электросетевыми организациями установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, достижения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
3) целевого использования финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации;
4) использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;
5) выполнения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
49. Систематическое наблюдение и анализ, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 48 настоящего Административного регламента, проводятся на основании утвержденных перечней подконтрольных субъектов.
Систематическое наблюдение и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводятся при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов), что не требует издания дополнительного приказа руководителя департамента.
50. Систематическое наблюдение и анализ проводится работниками отделов департамента, уполномоченными на его проведение в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) по замещаемой должности (далее - Исполнители).
51. Проведение систематического наблюдения и анализа включает следующие административные действия:
1) подготовка и утверждение перечней подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу (далее - перечни подконтрольных субъектов);
2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) и необходимых для проведения систематического наблюдения (анализа);
3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) и необходимых для проведения систематического наблюдения (анализа);
4) подготовка отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа.
52. Перечни подконтрольных субъектов подготавливаются Исполнителями и утверждаются их непосредственными руководителями (с указанием даты утверждения) в срок до 1 декабря года, предшествующего периоду проведения систематического наблюдения и анализа.
53. Утвержденные перечни подконтрольных субъектов могут корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления Новосибирской области и средств массовой информации о нарушении подконтрольным субъектом обязательных требований.
54. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) и необходимых для проведения систематического наблюдения (анализа) (далее - сбор информации), осуществляется посредством:
1) истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов, материалов и информации у подконтрольных субъектов, в том числе в рамках государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система", а также из иных источников информации;
2) поиска относящейся к предмету государственного контроля (надзора) информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальных печатных изданиях;
3) представления отчетов, документов и информации, указанных в пунктах 60 - 64 настоящего Административного регламента.
55. В целях сбора информации Исполнителем готовится и согласовывается с его непосредственным руководителем проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки запрашиваемых документов и материалов.
56. Подготовленный и согласованный проект запроса подписывается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, курирующим деятельность соответствующего отдела департамента.
57. Подготовка и направление запроса в целях сбора информации осуществляется в порядке общего делопроизводства департамента не позднее:
1) 15 рабочих дней со дня утверждения соответствующего перечня подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу;
2) 10 рабочих дней со дня принятия решения департамента об открытии дела об установлении цен (тарифов) (только при проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения).
58. Результатом исполнения административного действия являются полученные от подконтрольного субъекта отчеты, документы, ответы на запросы, а также информация, найденная в сети Интернет и печатных изданиях.
59. Окончательный сбор информации (получение ответов на запросы, поиск в сети Интернет и печатных изданиях) осуществляется не позднее:
1) 30 рабочих дней со дня направления первого запроса при проведении систематического наблюдения и анализа (за исключением систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения);
2) 10 рабочих дней со дня направления первого запроса при проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
60. Для целей осуществления систематического наблюдения (анализа) за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, субъекты электроэнергетики и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по запросу департамента представляют:
1) утвержденные инвестиционные программы - в течение 15 дней со дня утверждения инвестиционной программы или внесения изменений в инвестиционную программу;
2) отчеты об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в электроэнергетике или сфере теплоснабжения, по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, в том числе о выполнении графиков их реализации, - за квартал (в течение 30 дней со дня окончания отчетного квартала) и за предыдущий год (ежегодно до 1 апреля).
61. Для целей осуществления систематического наблюдения (анализа) за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, указанные организации представляют в департамент отчеты об использовании средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа (с разбивкой по объектам), по форме, утвержденной департаментом, в следующие сроки: отчет за полугодие - до 1 сентября отчетного года; отчет за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
62. Для целей осуществления систематического наблюдения (анализа) за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольные субъекты в срок, установленный законодательством Российской Федерации, уведомляют департамент в письменной форме о размещении информации, указанной в пункте 8 настоящего Административного регламента (о внесении изменений в раскрытую информацию), с указанием источников опубликования такой информации (наименования, номера и даты официального печатного издания и (или) адреса страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые используются для размещения информации).
63. Для целей осуществления систематического наблюдения (анализа) за соблюдением электросетевыми организациями установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг и за достижением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных для них департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения:
1) электросетевые организации (до 1 апреля года, следующего за отчетным), а также Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их территориальные органы, системный оператор (в сроки, установленные соглашениями об информационном обмене, заключенными с департаментом) представляют в департамент отчеты, информацию и данные в соответствии с разделом IV Положения об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг";
2) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, представляют в департамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, на который были установлены плановые показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, информацию и данные в соответствии с разделами III и IV Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 "Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340.".
64. Для целей осуществления систематического наблюдения (анализа) за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, регулируемые организации представляют в департамент:
1) ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, - отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий квартал;
2) ежегодно, не позднее чем через 45 дней после сдачи годовой бухгалтерской отчетности, - отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий год.
65. По результатам сбора информации Исполнителем проводятся обработка и анализ полученных (найденных) информации, документов и материалов на предмет определения их полноты и достаточности для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля (надзора).
66. В случае установления полноты и достаточности полученных информации, документов и материалов для рассмотрения вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора) Исполнителям формируются выводы и предложения, которые излагаются письменно:
1) при проведении систематического наблюдения и анализа, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 48 настоящего Административного регламента, - в виде обобщенной информации в отношении каждого из перечней подконтрольных субъектов;
2) при проведении систематического наблюдения и анализа, указанного в подпунктах 3 - 5 пункта 48 настоящего Административного регламента, - в отношении каждого подконтрольного субъекта.
67. В случае установления недостаточности полученных информации, документов и материалов для всестороннего и полного исследования вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора) Исполнителем осуществляется сбор дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), или привлечение других специалистов и подготовка мотивированного предложения о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа.
Исполнитель готовит мотивированное предложение о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа, согласовывает его со своим непосредственным руководителем и передает на рассмотрение заместителю руководителя департамента, курирующему направление деятельности отдела, для указания резолюции о продлении такого срока.
68. Обработка и анализ полученных (найденных) информации, документов и материалов на предмет определения их полноты и достаточности для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля (надзора), должны быть завершены в следующие сроки:
1) до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, - при проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации;
2) до 25 декабря года, следующего за отчетным периодом, - при проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;
3) до 1 сентября года, следующего за отчетным, - за соблюдением электросетевыми организациями установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг;
4) за достижением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения - до 1 сентября года, следующего за годом, на который были установлены указанные показатели;
5) в течение 30 рабочих дней после даты представления регулируемыми организациями отчетов, указанных в пункте 64 настоящего Административного регламента, - при проведении систематического наблюдения и анализа за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
69. По итогам проведения всего объема допустимых и необходимых действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов Исполнитель составляет отчет о проведении систематического наблюдения и анализа по форме, разработанной Исполнителем и согласованной с его непосредственным руководителем (за исключением форм отчетов, указанных в пункте 70 настоящего Административного регламента).
Отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны содержать сведения, указанные в подпункте 8 пункта 6 настоящего Административного регламента.
70. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, и отчет департамента о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности, составляются по формам, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.
71. Выявленные при проведении систематического наблюдения и анализа факты нарушений обязательных требований (в том числе непредставление в установленный срок указанных в пунктах 60 - 64 настоящего Административного регламента документов) отражаются в отчете о проведении систематического наблюдения и анализа.
72. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа (за исключением отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения) подписывается Исполнителем и его непосредственным руководителем (в случае его временного отсутствия - лицом, его замещающим) с указанием даты подписания и передается Исполнителем на рассмотрение заместителю руководителя департамента, курирующему деятельность отдела, и далее - на исполнение согласно его резолюции.
73. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, до принятия решения об установлении цен (тарифов) согласовывается начальником соответствующего отдела департамента, подписывается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, курирующим деятельность отдела, и прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
74. Максимальные сроки подготовки и подписания отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа:
1) отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации, за целевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования программ газификации, - 15 рабочих дней со дня завершения обработки и анализа информации;
2) отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, - 5 рабочих дней со дня завершения обработки и анализа информации;
3) отчетов о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением электросетевыми организациями установленных для них департаментом показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, за достижением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, установленных департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения - 20 рабочих дней со дня завершения обработки и анализа информации.

Рассмотрение ходатайств организаций коммунального комплекса

75. При осуществлении государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации департамент рассматривает ходатайства организаций коммунального комплекса в течение 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент ходатайства организаций коммунального комплекса.
76. Основаниями для подачи ходатайства являются:
1) изменения налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающиеся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;
2) изменения структуры юридического лица, не связанные с преобразованием (реорганизацией);
3) технологические и технические изменения осуществления регулируемой деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.
77. Ходатайство содержит:
1) сведения о юридическом лице (наименование и местонахождение) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество и место жительства (место пребывания);
2) требование об изменении применения указанным в ходатайстве юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем утвержденных в установленном порядке департаментом форм и (или) периодичности предоставления информации;
3) перечень прилагаемых документов (при необходимости).
78. Ходатайство подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и подается вместе с документами (подлинниками или заверенными копиями) в департамент за 45 дней до установленного срока предоставления информации.
79. Состав административных действий при рассмотрении ходатайства организаций коммунального комплекса:
1) рассмотрение ходатайства на предмет соблюдения требований к сроку его подачи и наличия оснований для обращения с ходатайством в департамент;
2) принятие решения по результатам рассмотрения ходатайства;
3) уведомление заинтересованных лиц о принятом решении.
80. Обеспечение выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 79 настоящего Административного регламента, возлагается на должностных лиц отдела мониторинга и контроля департамента (далее - ответственные Исполнители).
81. Ответственные Исполнители обеспечивают рассмотрение поступившего ходатайства на предмет соблюдения требований к сроку подачи и наличия оснований для обращения с ходатайством в департамент.
Результатом выполнения административного действия является подготовка и направление в адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя) уведомления о возврате ходатайства с указанием причин возврата либо продолжение рассмотрения ходатайства по существу.
82. Уведомление о возврате ходатайства направляется в случае несоблюдения указанного в пункте 78 настоящего Административного регламента срока и (или) отсутствия указанных в пункте 76 настоящего Административного регламента оснований для обращения с ходатайством.
Проект уведомления о возврате ходатайства визируется ответственным Исполнителем, начальником отдела мониторинга и контроля департамента и подписывается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, курирующим деятельность отдела.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства.
83. В случае принятия решения о рассмотрении ходатайства по существу по результатам рассмотрения ходатайства ответственным Исполнителем формируется пакет документов и материалов для подготовки мотивированной позиции департамента об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.
Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 20 рабочих дней со дня поступления ходатайства.
Результатом выполнения административного действия является проект решения департамента об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении ходатайства и пояснительная записка к нему с приложением пакета обосновывающих документов и материалов.
84. По результатам рассмотрения ходатайства департамент принимает решение о его удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении.
Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение формы и (или) периодичности предоставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия департаментом решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (или) периодичности предоставления информации будет признано необоснованным.
85. Решение по результатам рассмотрения ходатайства оформляется приказом департамента, визируется ответственным Исполнителем, начальником отдела мониторинга и контроля департамента, заместителем руководителя департамента, курирующим соответствующее направление деятельности департамента, и подписывается руководителем департамента.
86. Копия принятого решения направляется ответственным Исполнителем юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана
проведения департаментом проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, органов местного
самоуправления в Новосибирской области

87. Подготовка проекта ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления в Новосибирской области (далее - ежегодный план проведения плановых проверок) осуществляется отделом мониторинга и контроля департамента в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ, на основании предложений, представленных начальниками отделов департамента.
(п. 87 в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
88. Ежегодный план проведения департаментом плановых проверок утверждается руководителем департамента в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
89. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок плановой проверки, проводимой в целях осуществления государственного контроля (надзора), указанного в подпунктах 7 - 18 пункта 4 настоящего Административного регламента, является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
90. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок плановой проверки, проводимой в целях осуществления государственного контроля (надзора), указанного в подпунктах 1 - 3, 5, 6, 19 - 21 и подпункте 4 (в отношении организаций коммунального комплекса) пункта 4 настоящего Административного регламента, является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся подконтрольными субъектами;
2) окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта.
91. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок плановой проверки, проводимой в отношении органа регулирования муниципального образования в Новосибирской области в целях осуществления государственного контроля (надзора), указанного в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента, является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки такого органа.

Организация и проведение плановых и внеплановых
(документарных, выездных) проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, органов регулирования
муниципальных образований в Новосибирской области (в том
числе проведение проверок хода реализации инвестиционных
программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение)
и оформление результатов их проведения

92. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения департаментом плановых проверок, утвержденным в соответствии с пунктами 87 - 91 настоящего Административного регламента.
93. Внеплановые проверки (за исключением проверок, проводимых в отношении органов регулирования муниципальных образований в Новосибирской области) проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения подконтрольным субъектом выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации;
2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации:
а) о фактах нарушения подконтрольным субъектом обязательных требований - при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах, указанных в подпунктах 1 - 6, 19, 21 пункта 4 настоящего Административного регламента;
б) о фактах нарушения подконтрольным субъектом прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) - при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах, указанных в подпунктах 7 - 18 пункта 4 настоящего Административного регламента;
(пп. 2 в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
3) наличие приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
94. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся в департамент лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения подконтрольным субъектом обязательных требований, не могут служить основанием для проведения департаментом внеплановой проверки.
95. Внеплановые проверки деятельности органов регулирования муниципальных образований в Новосибирской области проводятся:
1) на основании решения руководителя департамента по согласованию с прокуратурой Новосибирской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих массовые нарушения прав граждан;
2) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Новосибирской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
96. Организация и проведение проверок, оформление результатов их проведения включают следующие административные действия:
1) подготовка и принятие решения о проведении проверки;
2) направление уведомления о проведении проверки;
3) проведение проверки;
4) подготовка акта проверки;
5) ознакомление подконтрольного субъекта с актом проверки.
97. Основаниями для подготовки решения о проведении проверки являются:
1) наступление даты, на 5 рабочих дней предшествующей дате проведения плановой проверки;
2) наступление даты, на 5 рабочих дней предшествующей сроку истечения исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленных нарушений;
3) поступление начальнику отдела департамента на исполнение:
заявления или обращения гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, с резолюцией руководителя департамента или его заместителя о подготовке решения о проведении внеплановой проверки;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
98. Результатом исполнения административного действия по подготовке и принятию решения о проведении проверки является подписанный приказ руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении проверки, оформленный в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.
99. Приказом руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении проверки из числа должностных лиц департамента, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, создается комиссия по проведению проверки (далее - Комиссия департамента), в том числе определяются (с указанием фамилии, имени, отчества и должности) члены и руководитель Комиссии департамента (должность - не ниже заместителя начальника отдела).
100. Обеспечение выполнения административных действий, указанных в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 96 настоящего Административного регламента, возлагается руководителем Комиссии департамента на одного из членов Комиссии департамента (далее - ответственный член Комиссии).
Комиссия департамента обеспечивает непосредственно проведение проверки и подготовку акта проверки.
101. Руководитель Комиссии департамента несет ответственность за соблюдение порядка и сроков выполнения административных действий, указанных в пункте 96 настоящего Административного регламента.
102. Максимальный срок исполнения административного действия по подготовке и принятию решения о проведении проверки составляет 3 рабочих дня, но не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения проверки.
Максимальный срок подготовки проекта приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении проверки составляет 1 рабочий день.
103. На основании приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении плановой проверки ответственный член Комиссии подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью руководителя департамента или заместителя руководителя департамента с приложением копии указанного приказа и обеспечивает направление его подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.
104. На основании приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении внеплановой выездной проверки ответственный член Комиссии подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью руководителя департамента или заместителя руководителя департамента с приложением копии указанного приказа и обеспечивает направление его подконтрольному субъекту любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
105. Документарные проверки проводятся по месту нахождения департамента.
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля (надзора), осуществленного в отношении этого подконтрольного субъекта.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, департамент направляет в адрес такого подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении документарной проверки.
106. Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки подписывается руководителем департамента (заместителем руководителя департамента) и направляется подконтрольному субъекту с использованием следующих средств:
1) с курьером и (или) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
2) факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;
3) по электронной почте с обязательным подтверждением получения в тот же день путем ответа на электронное сообщение (с приложением копии запроса) с пометкой "получено" и указанием даты получения. Автоматическое уведомление программными средствами о получении электронного сообщения по сети Интернет считается аналогом такого подтверждения.
107. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса департамента подконтрольный субъект обязан направить в департамент указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, органа регулирования муниципального образования в Новосибирской области. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
108. Днем получения проверяемым подконтрольным субъектом запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении, или дата получения запроса посредством факсимильной связи или по электронной почте. Направление запроса почтовым отправлением дублируется посредством факсимильной связи или по электронной почте.
Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов департаменту считается:
для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
для документов, направленных посредством факсимильной связи или по электронной почте, - дата отчета об отправлении;
для документов, представленных непосредственно представителем подконтрольного субъекта, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, или курьером - дата, указанная в отметке департамента о принятии документов.
109. Запрос департамента проверяемому органу регулирования муниципального образования в Новосибирской области о предоставлении информации направляется руководителю органа регулирования муниципального образования в Новосибирской области или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления в Новосибирской области, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый департаментом для предоставления органами местного самоуправления в Новосибирской области и должностными лицами местного самоуправления в Новосибирской области информации по вышеуказанному запросу департамента, составляет не менее 10 рабочих дней. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления в Новосибирской области и должностные лица местного самоуправления в Новосибирской области вправе не представлять информацию по запросу департамента, если эта информация ранее была представлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления в Новосибирской области, должностное лицо местного самоуправления в Новосибирской области в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
110. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления департаментом государственного контроля (надзора), информация об этом направляется подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Подконтрольный субъект, представляющий в департамент указанные пояснения, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.
111. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта - юридического лица, месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта - индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления деятельности подконтрольным субъектом.
Департамент имеет право привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
112. Выездная проверка начинается с предъявления членами Комиссии департамента служебных удостоверений.
Одновременно с предъявлением членами Комиссии департамента служебных удостоверений руководитель Комиссии департамента:
1) осуществляет ознакомление руководителя подконтрольного субъекта или уполномоченного им представителя:
а) с приказом руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения;
б) с настоящим Административным регламентом (по его просьбе);
2) вручает заверенную печатью копию приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) под роспись руководителю подконтрольного субъекта или уполномоченному им представителю;
3) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о департаменте, об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
113. В ходе проведения проверки членами Комиссии департамента:
1) запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
2) рассматриваются документы, характеризующие деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
3) проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
4) проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки.
114. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта обязаны:
1) предоставить членам Комиссии департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) обеспечить доступ проводящих выездную проверку членов Комиссии департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.
115. О проведенной проверке руководителем Комиссии департамента осуществляется запись в журнале учета проверок (в случае его ведения подконтрольным субъектом).
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
Указанная запись должна содержать сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица (должностных лиц), проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью подконтрольного субъекта (при наличии).
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
116. Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки (с даты начала ее проведения, указанной в приказе о проведении проверки, до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Срок проведения каждой плановой или внеплановой (документарной, выездной) проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях Новосибирской области и иного (иных) субъекта (субъектов) Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
117. Продление срока проведения выездной плановой проверки допускается не более чем на 20 рабочих дней (в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов) в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований.
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
Решение о продлении срока проведения выездной плановой проверки принимается руководителем департамента в форме приказа руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) на основании письменного мотивированного предложения руководителя Комиссии департамента.
Максимальный срок подготовки письменного мотивированного предложения о продлении срока проведения проверки составляет 1 рабочий день со дня возникновения обстоятельств, послуживших основанием для продления такого срока.
118. Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проведения проверки.
Проверяемый подконтрольный субъект информируется о продлении срока проведения проверки не позднее трех рабочих дней с даты подписания приказа о продлении срока проведения проверки (в отношении малых предприятий, микропредприятий - не позднее 1 часа с момента подписания приказа).
119. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки является подготовка акта проверки (данный результат фиксируется в материалах проведения проверки, а также в журнале учета проверок - в случае его ведения подконтрольным субъектом) и вручение его подконтрольному субъекту.
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
120. Акт проверки составляется в двух экземплярах в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
121. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников подконтрольного субъекта, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
122. Срок выполнения административного действия по составлению акта проверки - непосредственно после завершения проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки департамента.
123. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта - юридического лица, подконтрольному субъекту - индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
124. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется ответственным членом Комиссии департамента в адрес подконтрольного субъекта, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Указанное уведомление приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки департамента.
125. В случае если для проведения департаментом внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
126. Подконтрольный субъект, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным департаментом предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом подконтрольный субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

Принятие предусмотренных законодательством мер в случае
выявления в ходе осуществления государственного контроля
(надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом
обязательных требований или неисполнения ранее выданных
департаментом предписаний об устранении выявленных
нарушений обязательных требований

127. Выявление в ходе осуществления государственного контроля (надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований (далее - нарушения) или неисполнения подконтрольным субъектом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленных нарушений является основанием для принятия департаментом следующих мер (далее - меры):
1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, в том числе предписания с указанием о необходимости обращения в исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу (в том числе на следующий период регулирования);
2) выдача предписания органу регулирования муниципального образования Новосибирской области о досрочном пересмотре установленных им в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 210-ФЗ надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных департаментом, с указанием сроков их устранения;
обращение департамента в суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования Новосибирской области по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае неисполнения вышеуказанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания департаментом;
3) осуществление контроля за устранением выявленных нарушений путем проведения внеплановых проверок исполнения выданных департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) пересмотр регулируемых департаментом цен (тарифов, надбавок), исключение из расчетов при установлении департаментом цен (тарифов) на следующий период регулирования экономически необоснованных расходов (доходов), понесенных (полученных) в предыдущих периодах регулирования организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, осуществляемые в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);
5) уведомление исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, о выдаче предписания, содержащего указания о необходимости обращения в указанный уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу;
6) возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, а также привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий департамента.
128. Выдаваемые департаментом предписания об устранении выявленных нарушений оформляются в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, подписываются руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, курирующим соответствующее направление деятельности департамента.
В случае выдачи предписания по результатам проведения систематического наблюдения и анализа предписание направляется подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
129. Уведомление исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, о выдаче предписания, содержащего указания о необходимости обращения в указанный уполномоченный орган власти для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня его выдачи.
130. Факты нарушений, выявленных по результатам проведения систематического наблюдения и анализа, фиксируются в порядке, установленном пунктом 71 настоящего Административного регламента.
131. В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проведения департаментом проверки и отраженных в акте проверки, Комиссией департамента формируется письменная позиция за подписью руководителя Комиссии департамента, содержащая описание указанных фактов нарушений и предложения о применении мер в отношении лиц, допустивших такие нарушения.
132. Рассмотрение вопросов о принятии мер осуществляется на заседаниях Контрольной комиссии департамента на основании документов, указанных в пунктах 72 и 131 настоящего Административного регламента.
133. Состав Контрольной комиссии департамента, порядок подготовки и рассмотрения вопросов, отнесенных к ее ведению, определяются приказом руководителя департамента.
134. Принятие департаментом мер фиксируется в материалах проведения соответствующей проверки (плановой или внеплановой) или систематического наблюдения и анализа, а выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований по результатам проведения проверок - также в журнале учета проверок (в случае его ведения подконтрольным субъектом).
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 366)
Принятие мер, указанных в подпункте 4 пункта 127 настоящего Административного регламента, фиксируется в материалах об установлении цен (тарифов).
135. Максимальные сроки выполнения административной процедуры:
1) в части выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений по результатам проведения проверок - одновременно с вручением либо направлением подконтрольному субъекту акта проверки с выявленными нарушениями;
2) в части выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений по результатам проведения систематического наблюдения и анализа - не позднее 15 рабочих дней со дня принятия Контрольной комиссией департамента решения о применении мер;
3) в части осуществления контроля за устранением выявленных нарушений - в течение срока проведения внеплановой проверки, указанного в пункте 33 настоящего Административного регламента;
4) в части составления протокола об административном правонарушении в отношении лиц, допустивших выявленные нарушения, - в соответствии с требованиями статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после поступления на имя должностного лица департамента, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами департамента положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений

136. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений в ходе осуществления государственной функции осуществляется отделом организационно-правовой работы департамента путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании приказов руководителя департамента с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, допущенных в ходе исполнения государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной
функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством исполнения государственной функции

137. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:
1) проведение служебных проверок и подготовка предложений руководителю департамента о принятии решений по результатам их проведения;
2) выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц в результате исполнения государственной функции;
3) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента в связи с исполнением государственной функции и подготовка ответов по результатам их рассмотрения.
138. Периодичность осуществления текущего контроля путем проведения плановых проверок устанавливается руководителем департамента.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы и ежеквартальных отчетов об исполнении государственной функции в соответствующей сфере деятельности департамента, подготавливаемых начальниками отделов департамента.
Внеплановые проверки организуются и проводятся на основании конкретного обращения заинтересованного лица, содержащего жалобу на нарушения его прав и законных интересов решениями, действиями (бездействием) должностных лиц департамента в связи с исполнением государственной функции, или представления прокуратуры Новосибирской области о выявленных нарушениях при исполнении государственной функции.
139. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
140. При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

Ответственность должностных лиц департамента за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения государственной функции

141. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
142. Указанные в настоящем Административном регламенте ответственные должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несоблюдения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) несут персональную дисциплинарную и административную ответственность в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций

143. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
144. Контроль за исполнением государственной функции со стороны заинтересованных лиц осуществляется путем получения от руководителя департамента информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц департамента, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную
функцию, а также его должностных лиц

Порядок досудебного обжалования

145. Заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, руководителю департамента.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение должностными лицами департамента в ходе исполнения государственной функции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) должностными лицами департамента в ходе исполнения государственной функции.
146. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) регистрация в департаменте письменной жалобы заинтересованного лица на имя руководителя департамента на действия (бездействие), решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе поступившей в электронном виде;
2) устная жалоба заинтересованного лица руководителю департамента на действия (бездействие), решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, поданная на личном приеме.
147. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
148. Жалоба оформляется и рассматривается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
149. Срок рассмотрения жалобы - в течение 30 дней со дня ее регистрации в департаменте.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
150. Жалоба заинтересованного лица на решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) конкретными должностными лицами департамента, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
151. Результаты досудебного обжалования:
1) признание правомерным действия (бездействие) и (или) решения должностного лица департамента, осуществленного (принятого) при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
2) признание неправомерным действия (бездействие) и (или) решения должностного лица департамента, осуществленного (принятого) при исполнении государственной функции и повлекшего за собой жалобу заинтересованного лица, и применение к указанному должностному лицу департамента предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности;
3) направление заинтересованному лицу, обратившемуся с жалобой, письменного ответа о принятом по результатам рассмотрения жалобы решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением;
4) устный ответ заинтересованному лицу по существу жалобы, принятой на личном приеме руководителем департамента.
152. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:
1) в случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
2) в случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению (в течение семи дней со дня регистрации такой жалобы гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, сообщается об оставлении жалобы без ответа по указанному основанию);
3) в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
153. Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи.
В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в департамент.
154. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в журнале учета жалоб.





Приложение № 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
департамента по тарифам
Новосибирской области
от 23.09.2014 № 174

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской
области от 28.11.2014 № 366)

1. Проведение систематического наблюдения и анализа
и оформление результатов его проведения


Срок выполнения административной процедуры:

1) систематическое наблюдение и анализ за использованием
инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены
(тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, проводится
при установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики или в сфере
теплоснабжения в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен
(тарифов), - ежегодно в срок до 31 декабря текущего года, а также в
зависимости от сроков принятия решения об установлении цен (тарифов) в
сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения;
2) систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов
раскрытия информации проводится ежегодно в срок до 1 июня текущего года,
а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации,
установленных указанными в пункте 8 Административного регламента
стандартами раскрытия информации;
3) систематическое наблюдение и анализ за целевым использованием
финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на
территории Новосибирской области в результате введения специальных
надбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для
финансирования программ газификации, проводится:
до 1 октября текущего года - по результатам рассмотрения отчетов за
полугодие, представленных в соответствии с пунктом 61 Административного
регламента;
до 1 апреля года, следующего за отчетным, - по результатам
рассмотрения отчетов за год, представленных в соответствии с пунктом 61
Административного регламента;
4) систематическое наблюдение и анализ за соблюдением электросетевыми
организациями установленных для них департаментом показателей надежности
и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг проводится ежегодно в
срок до 1 октября года, следующего за отчетным;
5) систематическое наблюдение и анализ за достижением организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
установленных для них департаментом плановых значений показателей
надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения
проводится ежегодно не позднее 1 октября года, следующего за годом, на
который были установлены указанные показатели;
6) систематическое наблюдение и анализ за выполнением инвестиционных
программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, проводится ежеквартально в течение
35 рабочих дней после даты представления отчетов, указанных в пункте 64
Административного регламента.
Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа
допускается на срок не более 15 рабочих дней по основаниям,
предусмотренным пунктом 67 Административного регламента

\/

Подготовка и утверждение перечня подконтрольных субъектов

Срок выполнения административного действия: до 1 декабря года,
предшествующего периоду проведения систематического наблюдения и анализа

\/

Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного
контроля (надзора) и необходимых для проведения
систематического наблюдения (анализа)

Срок выполнения административного действия:
Окончательный сбор информации (получение ответов на запросы, поиск в
сети Интернет и печатных изданиях) осуществляется не позднее:
30 рабочих дней со дня направления первого запроса при проведении
систематического наблюдения и анализа (за исключением систематического
наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере
электроэнергетики и теплоснабжения);
10 рабочих дней со дня направления первого запроса при проведении
систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных
ресурсов, включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере
электроэнергетики и теплоснабжения, в том числе:
подготовка и направление запросов документов и материалов
осуществляется в порядке общего делопроизводства департамента не позднее:
15 рабочих дней со дня утверждения соответствующего перечня
подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и
анализу;
10 рабочих дней со дня принятия решения департамента об открытии дела
об установлении цен (тарифов) (только при проведении систематического
наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере
электроэнергетики, теплоснабжения).
Сроки представления подконтрольными субъектами отчетов и документов
установлены пунктами 60 - 64 Административного регламента

\/

Обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету
государственного контроля (надзора) и необходимых для проведения
систематического наблюдения (анализа)

Срок выполнения административного действия:
1) до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, - при проведении
систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия
информации;
2) до 25 декабря года, следующего за отчетным периодом, - при
проведении систематического наблюдения и анализа за использованием
инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены
(тарифы) в сфере электроэнергетики или в сфере теплоснабжения;
3) до 1 сентября года, следующего за отчетным, - за соблюдением
электросетевыми организациями установленных для них департаментом
показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых
услуг;
4) за достижением организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, установленных департаментом плановых
значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения - до 1 сентября года, следующего за годом, на который были
установлены указанные показатели;
5) в течение 30 рабочих дней после даты представления регулируемыми
организациями отчетов, указанных в пункте 64 Административного
регламента, - при проведении систематического наблюдения и анализа за
выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение

\/

Подготовка отчетов о проведении систематического
наблюдения и анализа

Максимальные сроки выполнения административного действия:
1) подготовка и подписание отчетов о проведении систематического
наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации, за
целевым использованием финансовых средств, полученных
газораспределительными организациями на территории Новосибирской области
в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку
газа, предназначенных для финансирования программ газификации, -
15 рабочих дней со дня завершения обработки и анализа информации;
2) подготовка и подписание отчетов о проведении систематического
наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые департаментом цены (тарифы) в сфере
электроэнергетики или в сфере теплоснабжения, за выполнением
инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, - 5 рабочих
дней со дня завершения обработки и анализа информации;
3) подготовка и подписание отчетов о проведении систематического
наблюдения и анализа за соблюдением электросетевыми организациями
установленных для них департаментом показателей надежности и качества
поставляемых товаров и оказываемых услуг, за достижением организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
установленных департаментом плановых значений показателей надежности и
энергетической эффективности объектов теплоснабжения - 20 рабочих дней со
дня завершения обработки и анализа информации


2. Рассмотрение ходатайств организаций
коммунального комплекса


Срок выполнения административной процедуры (со дня поступления в
департамент ходатайства до дня принятия решения по результатам его
рассмотрения) - 30 рабочих дней.
Срок подачи ходатайства в департамент - за 45 дней до установленного
срока предоставления подлежащей раскрытию информации

\/

Рассмотрение ходатайства на предмет соблюдения требований к сроку его
подачи и наличия оснований для обращения с ходатайством в департамент

Результат:
1) направление уведомления о возврате ходатайства (в случае
несоблюдения срока подачи ходатайства и (или) отсутствия оснований для
обращения с ходатайством) - максимальный срок выполнения
административного действия составляет 10 рабочих дней со дня поступления
ходатайства;
2) принятие решения о рассмотрении ходатайства по существу,
формирование пакета документов и материалов для подготовки мотивированной
позиции департамента об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его
удовлетворении - максимальный срок выполнения административного действия
составляет 20 рабочих дней со дня поступления ходатайства

\/

Принятие решения по результатам рассмотрения ходатайства

По результатам рассмотрения ходатайства принимается одно из следующих
решений (оформляется приказом департамента):
1) решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если
любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет
изменение формы и (или) периодичности предоставления информации и
является основанием для принятия департаментом решения об изменении
применения утвержденных в установленном порядке форм и (или)
периодичности предоставления информации;
2) решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в
случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств
изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления
информации либо если изменение в структуре формы и (или) периодичности
предоставления информации будет признано необоснованным

\/

Уведомление заинтересованных лиц о принятом решении

Копия принятого департаментом решения по результатам рассмотрения
ходатайства направляется юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия


3. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения
департаментом проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, органов местного самоуправления
в Новосибирской области


Срок выполнения административного действия: до 25 октября года,
предшествующего году проведения плановых проверок


4. Организация и проведение плановых и внеплановых
(документарных, выездных) проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, органов регулирования
муниципальных образований в Новосибирской области (в том
числе проведение проверок хода реализации инвестиционных
программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение)
и оформление результатов их проведения


Подготовка и принятие решения о проведении проверки

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих
дня, но не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения
проверки, в том числе подготовка приказа руководителя департамента
(заместителя руководителя департамента) о проведении проверки
(максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий
день)

\/

Направление уведомления о проведении проверки

Сроки выполнения административного действия:
направление уведомления о проведении плановой проверки - не позднее
чем в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки;
направление уведомления о проведении внеплановой выездной проверки -
не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения

\/

Проведение проверки

Срок выполнения административного действия не может превышать двадцать
рабочих дней (с даты начала проверки и до даты составления акта по
результатам проверки), при этом:
в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов
для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;
в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность
на территориях Новосибирской области и иного (иных) субъекта (субъектов)
Российской Федерации, срок проведения проверок (документарной, выездной)
устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,
обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом
общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих
дней.
Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом
руководителя департамента (заместителя руководителя департамента) не
более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем
на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Проверяемый подконтрольный субъект информируется о продлении срока
проведения проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа,
в отношении малых предприятий, микропредприятий - не позднее 1 часа с
момента подписания приказа

\/

Подготовка акта проверки

Срок выполнения административного действия - непосредственно после
завершения проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить
заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,
специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок,
не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю

\/

Ознакомление подконтрольного субъекта с актом проверки

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
подконтрольного субъекта - юридического лица, подконтрольному субъекту -
индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) под
расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить
заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,
специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок,
не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах
проверки департамента.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется ответственным
членом Комиссии департамента в адрес подконтрольного субъекта, в
отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении (уведомление приобщается к экземпляру акта
проверки, хранящемуся в материалах проверки департамента).
Подконтрольный субъект, проверка которого проводилась, в случае
несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте
проверки, либо с выданным департаментом предписанием об устранении
выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати дней с
даты получения акта проверки вправе представить в департамент в
письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного
предписания в целом или его отдельных положений. При этом подконтрольный
субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие
обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный
срок передать их в департамент


5. Принятие предусмотренных законодательством мер в случае
выявления в ходе осуществления государственного контроля
(надзора) фактов нарушений подконтрольным субъектом
обязательных требований или неисполнения ранее выданных
департаментом предписаний об устранении выявленных
нарушений обязательных требований


Максимальные сроки выполнения административной процедуры:
1) в части выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений по
результатам проведения проверок - одновременно с вручением либо
направлением подконтрольному субъекту акта проверки с выявленными
нарушениями;
2) в части выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений по
результатам проведения систематического наблюдения и анализа - не позднее
15 рабочих дней со дня принятия Контрольной комиссией департамента
решения о применении мер;
3) в части осуществления контроля за устранением выявленных
нарушений - в течение срока проведения внеплановой проверки, указанного в
пункте 33 Административного регламента;
4) в части составления протокола об административном правонарушении в
отношении лиц, допустивших выявленные нарушения, - в соответствии с
требованиями статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях после поступления на имя должностного лица департамента,
уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях,
материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения.
Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Пересмотр регулируемых департаментом цен (тарифов, надбавок),
исключение из расчетов при установлении департаментом цен (тарифов) на
следующий период регулирования экономически необоснованных расходов
(доходов), понесенных (полученных) в предыдущих периодах регулирования
организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, осуществляются
в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в
области государственного регулирования цен (тарифов)






Приложение № 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
департамента по тарифам
Новосибирской области
от 23.09.2014 № 174
Список изменяющих документов
(в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской
области от 28.11.2014 № 366)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
департамента по тарифам Новосибирской области
о проведении ______________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "____" ______________ г. № _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или места фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа руководителя органа государственного контроля
(надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (при проведении внеплановой проверки);
соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами (при проведении плановой
проверки);
выполнение предписаний департамента по тарифам Новосибирской области;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

К проведению проверки приступить
с "____" ______________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
"____" ______________ 20___ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора) (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
руководителя департамента по тарифам Новосибирской
области, издавшего приказ о проведении проверки)

_______________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)





Приложение № 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
департамента по тарифам
Новосибирской области
от 23.09.2014 № 174

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

____________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
департаментом по тарифам Новосибирской области юридического
лица, индивидуального предпринимателя
№ __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
или при осуществлении деятельности индивидуального
предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки
члена саморегулируемой организации), присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний департамента по тарифам
Новосибирской области (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

"____" ______________ 20___ г.

_________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение № 4
к Административному регламенту,
утвержденному приказом
департамента по тарифам
Новосибирской области
от 23.09.2014 № 174

Герб Новосибирской области

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений
"____" ______________ 20___ г. № _________

На основании акта проверки от ___________________ 20___ г. № _________,
руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
подпунктом 1 пункта 31 Порядка организации и осуществления на территории
Новосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в
области регулируемых государством цен (тарифов) и за целевым использованием
финансовых средств, полученных газораспределительными организациями на
территории Новосибирской области в результате введения специальных надбавок
к тарифам на транспортировку газа, предназначенных для финансирования
программ газификации, утвержденного постановлением Правительства
Новосибирской области от 14.04.2014 № 151-п, Положением о департаменте по
тарифам Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства
Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п,
я, ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица,
составившего предписание)
___________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(реквизиты юридического лица, индивидуального
предпринимателя, иные сведения)
устранить следующие нарушения, выявленные при осуществлении
государственного контроля (надзора):
___________________________________________________________________________
(содержание нарушения)

Необходимо устранить указанное нарушение в срок до: ______________________.
Срок сообщения в департамент по тарифам Новосибирской области об устранении
нарушения: _______________________________________________________________.

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
За невыполнение в установленный срок настоящего предписания
предусмотрена ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание получил:
___________________________________________________________________________
(должность; фамилия, имя, отчество; дата и номер документа,
подтверждающего полномочия представителя юридического лица)
___________________ "____" ____________ 20___ г.
(подпись) (дата получения предписания)

Предписание (направлено по почте):
___________________________________________________________________________
(дата, номер заказного письма, уведомления)

_______________________________________ _____________ _____________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (Фамилия И.О.)


------------------------------------------------------------------