Приказ МФ и НП Новосибирской области от 31.12.2014 N 101-НПА "Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения"
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. № 101-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
В соответствии с пунктом 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения (далее - Порядок).
2. Управлению правового, кадрового и организационного обеспечения довести настоящий приказ до сведения Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, контрольного управления Новосибирской области, главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением Порядка возложить на заместителей министра согласно закрепленным полномочиям.
Заместитель
Председателя Правительства
Новосибирской области - министр
В.Ю.ГОЛУБЕНКО
Утвержден
приказом
МФ и НП НСО
от 31.12.2014 № 101-НПА
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила исполнения решения министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) о применении бюджетных мер принуждения (за исключением передачи уполномоченному по областному бюджету Новосибирской области части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств).
2. Решение министерства финансов о применении бюджетных мер принуждения, принятое на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля Новосибирской области (Контрольно-счетной палаты Новосибирской области, контрольного управления Новосибирской области) (далее - уведомление), подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения министерством финансов соответствующего уведомления.
В случае если последний день срока, установленного для исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, приходится на нерабочий день, днем окончания указанного срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
3. Бюджетные меры принуждения, связанные с приостановлением (сокращением) предоставления межбюджетных трансфертов, подлежат применению министерством финансов в соответствии с настоящим Порядком на основании решения министерства финансов о применении соответствующих бюджетных мер принуждения.
Бюджетные меры принуждения, связанные с осуществлением бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат (далее - бесспорное взыскание), подлежат применению Управлением Федерального казначейства по Новосибирской области (далее - УФК по НСО) в соответствии с решением министерства финансов о применении соответствующих бюджетных мер принуждения с соблюдением срока, установленного для исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
II. Порядок исполнения решения о приостановлении
(сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов
4. В случае принятия решения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) (далее - решение о приостановлении) министерство финансов в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет о нем орган государственного финансового контроля Новосибирской области, направивший уведомление (далее - орган финансового контроля), главного распорядителя средств областного бюджета, предоставившего средства из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (далее - главный распорядитель бюджетных средств), и финансовый орган соответствующего публично-правового образования (далее - финансовый орган).
5. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета реализуется министерством финансов путем сокращения доведенных (недоведения) на соответствующий период текущего финансового года главному распорядителю бюджетных средств предельных объемов финансирования по межбюджетным трансфертам, указанным в решении о приостановлении, и приостановления проведения операций по перечислению соответствующих межбюджетных трансфертов.
Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, либо в дату, определенную в решении о приостановлении.
6. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется по решению министерства финансов в случае получения от органа финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств или финансового органа информации об устранении нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.
Решение о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее - решение о возобновлении) оформляется приказом министерства финансов согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета реализуется путем доведения главному распорядителю бюджетных средств сокращенных (недоведенных) на соответствующий период текущего финансового года предельных объемов финансирования по межбюджетным трансфертам, указанным в решении о приостановлении, и возобновления проведения операций по перечислению соответствующих межбюджетных трансфертов.
Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета производится в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении или в дату, определенную в решении о возобновлении.
Решение о возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета доводится министерством финансов до главного распорядителя бюджетных средств и финансового органа в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении.
7. В случае принятия решения о применении бюджетной меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) (далее - решение о сокращении) министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет о нем орган финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств и финансовый орган.
8. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета реализуется министерством финансов посредством внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств областного бюджета путем сокращения бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств по межбюджетным трансфертам, указанным в решении о сокращении.
Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о сокращении, либо в дату, определенную в решении о сокращении.
9. Применение бюджетных мер принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется до конца текущего финансового года.
10. В случае получения от органа финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств или финансового органа информации об устранении нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении (решения о сокращении), до наступления даты приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов, определенной в решении о приостановлении (решении о сокращении), министерство финансов вправе принять решение о неприостановлении (несокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Решение о неприостановлении (несокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета оформляется приказом министерства финансов согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Информация о неприостановлении (несокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета доводится министерством финансов до органа финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств и финансового органа в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
11. К информации об устранении нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении, представленной органом финансового контроля, главным распорядителем бюджетных средств или финансовым органом в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка, прикладываются документы, подтверждающие факт устранения бюджетного нарушения.
Для принятия решения о возобновлении, решения о неприостановлении (несокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета министерство финансов вправе запрашивать у органа финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств и финансового органа, предоставивших информацию об устранении нарушения, повлекшего принятие соответствующего решения, а также у субъекта бюджетного нарушения, указанного в соответствующем решении, дополнительную информацию, необходимую для подтверждения факта устранения данного бюджетного нарушения.
III. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании
12. В случае принятия решения о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания (далее - решение о взыскании) министерство финансов в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения направляет в УФК по НСО извещение о бесспорном взыскании по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением приказа министерства финансов о применении соответствующей бюджетной меры принуждения, а также доводит информацию о принятом решении до органа финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств и финансового органа.
13. Исполнение решения о взыскании осуществляется в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка.
В случае недостаточности доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации для взыскания средств, предоставленных из областного бюджета, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат, подлежащих взысканию в соответствии с решением о взыскании (далее - средства, подлежащие взысканию), взыскание осуществляется в пределах доходов, подлежащих зачислению в данный бюджет, до полного исполнения решения о взыскании.
14. При направлении в УФК по НСО двух или более решений о взыскании в отношении одного субъекта бюджетного нарушения, взыскание осуществляется в соответствии с очередностью поступления решений о взыскании в УФК по НСО, если в извещении о бесспорном взыскании не указано на необходимость исполнения решения о взыскании в первоочередном порядке.
Исполнение каждого последующего решения о взыскании осуществляется после полного исполнения ранее поступившего решения (за исключением случая первоочередного исполнения решения о взыскании).
15. Операции по взысканию средств, подлежащих взысканию, осуществляются в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
16. Информация об исполнении решения о взыскании в полном объеме доводится министерством финансов до органа финансового контроля в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации от УФК по НСО.
17. В случае получения от органа финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств или финансового органа до конца текущего финансового года информации об устранении нарушения, повлекшего принятие решения о взыскании, с приложением подтверждающих факт устранения указанного нарушения документов, министерство финансов вправе принять решение о возврате средств, взысканных в бесспорном порядке (далее - решение о возврате).
Решение о возврате оформляется приказом министерства финансов согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Решение о возврате в течение 2 рабочих дней со дня его принятия доводится министерством финансов до главного администратора доходов областного бюджета, на счет которого были зачислены средства, взысканные в бесспорном порядке (далее - главный администратор).
Главный администратор осуществляет возврат средств, взысканных в бесспорном порядке, в соответствии с решением о возврате в течение 5 рабочих дней с момента его поступления путем перечисления указанных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Информация о принятии решения о возврате доводится министерством финансов до финансового органа в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.
Для принятия решения о возврате министерство финансов вправе запрашивать у органа финансового контроля, главного распорядителя бюджетных средств и финансового органа, предоставивших информацию об устранении нарушения, повлекшего принятие соответствующего решения, а также у субъекта бюджетного нарушения, указанного в соответствующем решении, дополнительную информацию, необходимую для подтверждения факта устранения данного бюджетного нарушения.
Приложение № 1
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения
ПРИКАЗ
О возобновлении предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Новосибирской области
В связи с устранением бюджетного нарушения, повлекшего применение
бюджетной меры принуждения в виде приостановления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета Новосибирской области,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить предоставление межбюджетных трансфертов из областного
бюджета Новосибирской области, приостановленное в соответствии с решением о
применении бюджетных мер принуждения, утвержденным приказом министерства
финансов и налоговой политики Новосибирской области от "___" ________ 20___
№ ______ "_____________________________________________" (далее - решение),
с "____" ____________ 20___ года.
2. ___________________________________________________________________:
(наименование отраслевого структурного подразделения)
1) довести в установленный пунктом 1 настоящего приказа срок до
___________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного
бюджета Новосибирской области)
предельные объемы финансирования на соответствующий период текущего
финансового года для оплаты денежных обязательств по предоставлению
межбюджетных трансфертов, указанных в решении;
2) в течение 2 рабочих дней довести настоящий приказ до сведения
__________________________________________________________________________.
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Новосибирской области, предоставившего межбюджетный трансферт,
финансового органа публично-правового образования)
3. Управлению казначейского исполнения бюджета в установленный пунктом
1 настоящего приказа срок возобновить проведение операций по перечислению
межбюджетных трансфертов, указанных в решении.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ___________.
Министр
Приложение № 2
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения
ПРИКАЗ
О неприостановлении (несокращении) предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета Новосибирской области
В связи с устранением бюджетного нарушения, повлекшего принятие
решения о применение бюджетной меры принуждения в виде приостановления
(сокращения) межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской
области,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Не приостанавливать (не сокращать) предоставление межбюджетных
трансфертов из областного бюджета Новосибирской области, подлежащее
приостановлению (сокращению) в соответствии с решением о применении
бюджетных мер принуждения, утвержденным приказом министерства финансов и
налоговой политики Новосибирской области от "____" _________ 20___ № ______
"________________________________________________________________________".
2. Признать утратившим силу приказ министерства финансов и налоговой
политики Новосибирской области от "___" ________ 20__ № ____ "___________".
3. ___________________________________________ в течение 2 рабочих дней
(наименование отраслевого структурного
подразделения)
довести настоящий приказ до сведения ______________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование органа государственного финансового контроля
Новосибирской области, направившего уведомление о применении бюджетных
мер принуждения, главного распорядителя средств областного бюджета
Новосибирской области, предоставившего межбюджетный трансферт,
финансового органа публично-правового образования)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ___________.
Министр
Приложение № 3
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения
Оформляется на бланке
Руководителю Управления
Федерального казначейства
по Новосибирской области
_________________________
(фамилия, инициалы)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о бесспорном взыскании
В соответствии с решением о применении бюджетных мер принуждения,
утвержденным приказом министерства финансов и налоговой политики
Новосибирской области от "____" _____________ 20___ № _________, Управлению
Федерального казначейства по Новосибирской области необходимо произвести
бесспорное взыскание ______________________________________________________
(вид и размер средств, подлежащих взысканию)
за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет ___________________________
___________________________________________________________________________
(наименование публично-правового образования)
Приложение: приказ министерства финансов и налоговой политики
Новосибирской области от "___" _________ 20___ № ____ "___________________"
на ____ л. в ____ экз.
Министр
Приложение № 4
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения
ПРИКАЗ
О возврате средств, взысканных в доход областного
бюджета Новосибирской области в бесспорном порядке
В связи с устранением бюджетного нарушения, повлекшего применение
бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания бюджетных средств,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Осуществить возврат в бюджет _______________________________________
(наименование публично-правового
образования)
суммы средств, взысканных в соответствии с решением о применении бюджетных
мер принуждения, утвержденным приказом министерства финансов и налоговой
политики Новосибирской области от "____" ____________ 20___ № __________
"________________________________________", с "___" ___________ 20___ года.
2. __________________________________________ в течение 2 рабочих дней:
(наименование отраслевого структурного
подразделения)
1) направить настоящий приказ _________________________________________
__________________________________________________________________________;
(наименование главного администратора доходов областного бюджета
Новосибирской области, на счет которого были зачислены
средства, взысканные в бесспорном порядке)
2) довести настоящий приказ до сведения _______________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование финансового органа публично-правового образования)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ___________.
Министр
------------------------------------------------------------------