Постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 576-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) Условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
4) Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;
5) Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;
6) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на оплату обучения студентам по целевой контрактной подготовке за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;
(пп. 6 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
7) Порядок и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
(пп. 7 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3. Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.) обеспечить координацию исполнения мероприятий государственной программы, организовать ежеквартальное подведение итогов ее реализации.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 402-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 313-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 355-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 332-п";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п "О финансировании мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 542-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п";
7) постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 101-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2014 № 506-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 119-п";
9) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 387-п "Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012 - 2014 годы";
10) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 605-п "Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях";
11) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 612-п "Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";
12) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 613-п "Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных организациях";
13) постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на обеспечение социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области";
14) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 285-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па";
15) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 № 619-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 19.04.2010 № 132-па";
16) постановление Правительства Новосибирской области от 18.12.2013 № 564-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)";
17) постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы";
18) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2013 № 272-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п";
19) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 546-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п";
20) постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п "Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на поддержку реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы";

21) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 № 195-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2013 № 299-п";
22) постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области" на 2013 - 2017 годы";
23) постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 326-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п";
24) постановление Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 523-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п";
25) постановление Правительства Новосибирской области от 31.03.2014 № 127-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п";
26) постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2014 № 381-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п";
27) постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
28) постановление Правительства Новосибирской области от 25.03.2011 № 113-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
29) постановление Правительства Новосибирской области от 07.09.2011 № 396-п "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";
30) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 164-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п";
31) постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 518-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п";
32) постановление Правительства Новосибирской области от 29.04.2013 № 191-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п";
33) постановление Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 515-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п";
34) постановление Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 № 308-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п";
35) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 № 129-п "Об утверждении порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013 - 2015 годы", установлении условий предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013 - 2015 годы".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Шевченко В.В.

Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ





Утверждена
постановлением
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

I. ПАСПОРТ
государственной программы Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"
(далее - государственная программа)

Наименование государственной программы
"Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Основные разработчики государственной программы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы
Государственный заказчик-координатор государственной программы - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области
Руководитель государственной программы
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
министерство культуры Новосибирской области;
департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;
министерство региональной политики Новосибирской области;
министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования";
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования";
государственное казенное учреждение Новосибирской области "Новосибирский институт мониторинга и развития образования";
государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Областной центр информационных технологий";
государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области "Областной центр развития творчества детей и юношества";
государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области "Областной центр детского (юношеского) технического творчества "Автомотоцентр";
государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Новосибирской области "Новосибирский учебный авиационный центр им. А.И. Покрышкина";
государственное бюджетное учреждение Новосибирской области - Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям "Областной центр диагностики и консультирования";
государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области "Областной центр образования";
государственное автономное учреждение Новосибирской области "Новосибирский региональный ресурсный центр";
органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию);
муниципальные дошкольные и общеобразовательные организации (по согласованию);
общественные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Цель и задачи государственной программы
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачи:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций.
2. Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
3. Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности обучающихся в освоении и получении новых знаний.
4. Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области.
5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Перечень подпрограмм государственной программы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
Подпрограмма 2 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области".
Подпрограмма 3 "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области".
Подпрограмма 4 "Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области"
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Сроки (этапы) реализации государственной программы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы
Прогнозный объем финансового обеспечения государственной программы составит 140525116,8 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год - 24439089,9 тыс. рублей;
2016 год - 21826327,6 тыс. рублей;
2017 год - 20784130,6 тыс. рублей;
2018 год - 24475072,9 тыс. рублей;
2019 год - 24492772,9 тыс. рублей;
2020 год - 24507722,9 тыс. рублей;
по источникам финансового обеспечения:
федеральный бюджет, всего - 774185,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год - 774185,5 тыс. рублей;
областной бюджет Новосибирской области, всего - 138746250,8 тыс. рублей;
по годам:
2015 год - 23630543,6 тыс. рублей;
2016 год - 21788374,8 тыс. рублей;
2017 год - 20762563,7 тыс. рублей;
2018 год - 24171472,9 тыс. рублей;
2019 год - 24189172,9 тыс. рублей;
2020 год - 24204122,9 тыс. рублей;
местные бюджеты, всего - 1004680,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год - 34360,8 тыс. рублей;
2016 год - 37952,8 тыс. рублей;
2017 год - 21566,9 тыс. рублей;
2018 год - 303600,0 тыс. рублей;
2019 год - 303600,0 тыс. рублей;
2020 год - 303600,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основные целевые индикаторы государственной программы
1. Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ).
2. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
3. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
4. Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся.
5. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
6. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

7. Охват детей программами дошкольного образования.
8. Удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях).
9. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
10. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
11. Прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом.
12. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях
1. Всем обучающимся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к 2018 году будет предоставлена возможность обучаться в условиях, соответствующих основным современным требованиям (с учетом федерального государственного образовательного стандарта), в том числе будет сокращена численность обучающихся во вторую смену.
2. Будет сокращен разрыв в образовательных результатах обучающихся по обязательным предметам между общеобразовательными организациями, показывающими низкие образовательные результаты, и общеобразовательными организациями, показывающими лучшие образовательные результаты (по результатам ЕГЭ).
3. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет, состоящие на учете для получения места в дошкольных образовательных организациях, к концу 2015 года будут охвачены образовательными программами дошкольного образования.
4. Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями в 2020 году составит 20% от общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (2014 - 14,6%).
5. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования будет составлять не менее 86% (2014 - 83%).
6. Не менее половины обучающихся по программам общего образования в 2020 году будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
7. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций в 2020 году составит не менее 25% (2014 - 20%).
8. Будут обеспечены эффективная включенность образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях.
9. Будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития.
10. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, добьются высокой степени диверсификации доходной части бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет
www.minobr.nso.ru

II. Обоснование необходимости реализации
государственной программы
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

Основой системы образования в Новосибирской области является сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня. При этом полномочия в сфере организации и управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей в основном сконцентрированы на региональном и муниципальном уровнях управления; в сфере профессионального образования - на региональном уровне; в сфере высшего образования - преимущественно на федеральном уровне. Тем не менее в целях развития Новосибирской области и удовлетворения потребностей населения в качественном образовании вся совокупность образовательных организаций должна функционировать взаимосвязано и государственная политика, реализуемая в отношении тех или иных ее звеньев, должна строиться на принципах комплексности и последовательности, ориентируясь на достижение общей цели: формирование человеческого капитала, который является основой конкурентоспособности Новосибирской области в национальном и глобальном плане.

Таблица 1

Образовательные организации, реализующие программы общего
образования в Новосибирской области в 2014 году


Количество организаций
Численность обучающихся
Общеобразовательных, в том числе:
1009
275801
дневных муниципальных общеобразовательных
983
270588
вечерних
26
5213

Большая часть общеобразовательных организаций в Новосибирской области расположена в сельской местности (63%), в них обучается 23% детей.
Система общего образования в Новосибирской области отличается достаточно высокой (68%), по сравнению со средней по России (48%), долей старшеклассников, обучающихся по программам повышенного уровня.
В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи:
в основном обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях, кроме дошкольного образования;
показатели, характеризующие уровень образовательного результата системы общего образования, в основном соответствуют аналогичным показателям в регионах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития;
наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений школьников и студентов.
Новосибирская область самостоятельно решает вопросы подготовки профессиональных кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы с учетом процессов модернизации и инновационных преобразований.
Объективной характеристикой качества образования является положительная динамика результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по обязательным предметам (таблица 2). Средний балл выпускников Новосибирской области как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору (кроме обществознания) находится на уровне или превосходит средние баллы по Российской Федерации в 2014 году.

Таблица 2

Результаты ЕГЭ по русскому языку
и математике в 2012 - 2014 гг.

Предмет
Доля участников ЕГЭ, не преодолевших минимальный порог, %
Средний балл участников ЕГЭ
Доля участников ЕГЭ с высоким уровнем подготовки, %
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Русский язык
4
2
0,5
59
62
62
13
17
19
Математика
13
12
4
41
46
46
15
22
24

Важным целевым индикатором является соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ). Его значение в 2013 году составило 1,91. Перед системой образования стоит задача сокращения разрыва в результатах ЕГЭ за счет улучшения результатов общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают худшие результаты итоговой аттестации.
В Новосибирской области продолжается поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) для обучающихся, начавших обучение с 2008 года. В 2013 году доля школьников, обучающихся по ФГОС:
на ступени начального общего образования составила 79% (в 2014 г. - 100%);
на ступени основного общего образования составила 10% обучающихся (в 2014 - 18%, к 2015 году - 90% (по ФГОС будут обучаться все обучающиеся 1 - 8 классов).
Задача обеспечения доступности образовательных услуг общего образования решается через развитие сети образовательных организаций, реализующих соответствующие образовательные программы.
В настоящее время в системе дополнительного образования детей Новосибирской области работает 267 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в которых занимаются около 170 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.
По результатам всероссийского рейтинга Новосибирская область является одним из лидеров по созданию условий обучения в лицеях и гимназиях.
Педагоги Новосибирской области оказались в первой половине всероссийского рейтинга по степени активности в сети, умению использовать Интернет для поиска материалов и обмена информацией.
В то же время проблемы экономического и социального развития Новосибирской области, характерные для страны в целом и проявляющиеся на протяжении последних десятилетий XX века и начала XXI века, имеют отражение в образовательной сфере, новые вызовы и тенденции современного развития также формируют ряд задач модернизации образования.
1. Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся. Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования в Новосибирской области в последние годы увеличился, но пока не достиг общероссийских показателей (в 2013 году в Новосибирской области - 65,4%, в Российской Федерации - 67%).
Для создания равных стартовых условий и обеспечения доступности качественного обучения в начальной школе важна предшкольная подготовка.
Целевым показателем является охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Его значение по Новосибирской области в 2013 году составляет 90%, и планируемый комплекс мер к 2015 году позволит добиться его увеличения до 100%.
При решении проблемы охвата детей от 3 до 7 лет сохраняет актуальность удовлетворение потребности в сохранении и расширении системы раннего развития детей от 0 до 3 лет. Основным элементом этой системы являются дошкольные образовательные организации. Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций в 2014 году составил 14,6%.
Другими формами ранней поддержки развития детей являются специальные группы раннего развития в системе дополнительного образования, семейные группы, группы развития, организованные частными лицами.
Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет различными программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста к 2020 году достигнет 20%.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода для категории детей от 3 до 7 лет возможно только к концу 2015 года.
В 2011 - 2013 годах введено более 23200 дополнительных мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 24 новых объекта дошкольного образования (здания, пристройки), создано 8065 дополнительных мест.
На протяжении трех лет не изменилось количество лицензированных негосударственных дошкольных образовательных организаций (19 - в 2014 году), их посещают 1128 детей.
Механизмом обеспечения доступности дошкольного образования становится создание дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при государственных и муниципальных образовательных организациях (в 2014 году 368 и 886 групп соответственно), дошкольных семейных групп, организуемых многодетными семьями (в 2014 году - 19).
Это не оказывает существенного влияния на увеличение охвата детей услугами дошкольного образования. Необходимо стимулировать коммерческие организации для строительства детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования.
Требуется также в период реализации государственной программы обеспечить улучшение материальной и технологической базы системы дошкольного образования, укрепление кадрового потенциала, наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС.
2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась в основном в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.
Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.
Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7 - 17 лет.
Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.
Выделяется четыре группы районов:
1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75 - 95% от проектной наполняемости образовательных организаций;
2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);
3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95 - 100%;
4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).
В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:
почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;
произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);
комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).
Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.
Полностью решены следующие задачи:
оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в 30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;
обеспечено соответствие стандарту безопасности и комфорта всех автобусов, занятых ежедневным подвозом обучающихся, за счет переоборудования и поставки 330 единиц автотранспортных средств;
обеспечено открытие новых маршрутов подвоза обучающихся.
3. Современная общеобразовательная организация находится на этапе масштабного технологического переоснащения, прежде всего в силу необходимости широкого внедрения информационных технологий в образовательный процесс, насыщения современным учебным оборудованием в соответствии с требованиями новых ФГОС, спортивным оборудованием и инвентарем. Этот процесс существенно активизировался в рамках реализации комплекса мер модернизации региональной системы общего образования, 989 общеобразовательных организаций получили новое учебно-лабораторное оборудование, почти 400 общеобразовательных организаций обновили оснащение своих мастерских, в 900 общеобразовательных организаций поставлено спортивное оборудование и инвентарь.
Большая работа проведена по продвижению в образовательный процесс информационных технологий: соответствующее оборудование поставлялось более чем в 1000 общеобразовательных организаций и прежде всего в общеобразовательные организации, имеющие существенное отставание.
В 2013 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых есть один и более мультимедийный проектор, до 96%; одна интерактивная доска и более, - до 76% (в 2011 году 92% и 56% соответственно).
В 2013 году в общеобразовательных организациях проводились работы по повышению скорости доступа к сети Интернет. В результате в 52% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет доведена до 2048 Кбит/с. В 26% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет - выше 256 Кбит/с. Вместе с тем 22% общеобразовательных организаций (преимущественно сельских) имеют скорость доступа к сети Интернет ниже желаемого показателя - 128 Кбит/с.
Несмотря на проведенную работу по оснащению библиотек общеобразовательных организаций стационарными и переносными компьютерами, средствами сканирования и распечатки текстов, копирования бумажных материалов, остается невысокой доля общеобразовательных организаций, имеющих современную библиотеку (в 2013 г. - 27%, в 2011 г. - 20%).
Достижение необходимого уровня оснащения всех общеобразовательных организаций в целях создания равных условий организации образовательного процесса независимо от места расположения может быть обеспечено только при продолжении программных мероприятий в пределах горизонта планирования, предусмотренного настоящей государственной программой.
4. Важнейшей проблемой, от решения которой существенно зависит достижение современного качества образования во всех образовательных организациях, является повышение профессионально-кадрового потенциала системы образования в Новосибирской области. Сохраняющееся длительные годы значительное отставание уровня оплаты труда педагогов в образовательных организациях от работников во многих сферах, где требуется аналогичный уровень квалификации, привело к общему снижению престижа педагогического труда. Это стало причиной существенного сокращения прихода в образовательные организации молодых кадров, их слабого закрепления и профессионального роста. Снизилась восприимчивость многих педагогических коллективов к обновлению методик, освоению передового опыта. Ослабла система методического сопровождения деятельности педагогов. Сложившаяся система подготовки и повышения квалификации, действия органов управления в данных условиях не позволили удержать необходимый уровень работоспособности и результативности многих образовательных организаций.
В настоящее время продолжается тенденция увеличения среднего возраста учителей. За последние три года средний возраст увеличился с 44,2 (2011 год) до 44,7 лет (2013 год). Увеличивается доля работающих учителей пенсионного возраста на фоне снижения доли молодых в общем количестве работающих учителей.
За последние три года значимо увеличилась доля учителей, не имеющих квалификационной категории (с 18% в 2011 году до 27% в 2013 году). Это связано с введением нового порядка аттестации, которая носит заявительный характер.
Обязательным для учителей, не претендующих на первую и высшую квалификационные категории, является подтверждение соответствия педагога занимаемой должности. Таким образом, около четверти педагогических работников в Новосибирской области не претендуют на внешнюю оценку своего профессионального уровня.
В Новосибирской области 18% учителей не имеют высшего образования. В основном это учителя музыки, труда и физической культуры, работающие преимущественно в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности.
Относительно невысокая динамика доли педагогов первой и высшей квалификационной категории обуславливает значительную долю общеобразовательных организаций, как реализующих "программу минимум", так и не способных к реализации "программы минимум". И хотя за последние годы наметились позитивные тенденции в сокращении количества таких общеобразовательных организаций, их доля в системе образования Новосибирской области остается достаточно высокой.
Объективной характеристикой качества образования в Новосибирской области является уровень освоения образовательного стандарта (доля участников ЕГЭ, сдавших два обязательных предмета для получения аттестата).
Условно принято считать, что общеобразовательная организация реализовала "программу минимум", если все участники ЕГЭ получили аттестаты, и общеобразовательная организация реализует "программу максимум", если все участники ЕГЭ из этих организаций сдали экзамены по обязательным предметам, а часть из них на всех экзаменах показали высокий уровень освоения предмета.
В 2014 году "программу минимум" не реализовали 53 общеобразовательные организации.
Инерционность системы высшего образования и устаревание знаний в педагогических коллективах приводит к существенному отставанию компетенций профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, от потребностей и реалий современного социально-экономического развития Новосибирской области.
Реализация мер по модернизации системы образования в Новосибирской области потребовала пристального рассмотрения кадровых проблем, определения действий, направленных на построение эффективной системы управления образовательной сферой, ориентированной на достижение высокого результата каждой образовательной организации в Новосибирской области.
Общий рост заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций законодательно предопределен в зависимости от роста заработной платы в Новосибирской области. Это создает условия и задает требования к формированию такой системы оплаты труда, которая бы обеспечивала эффективную мотивацию к высоким результатам коллективов образовательных организаций и каждого работника, увязывала уровень их доходов с качеством образовательного процесса, квалификацией и показателями результативности, объемом вклада в общий результат.
Рост заработной платы педагогов актуализировал введение в 2013 году "эффективного контракта" с педагогическими работниками, который учитывает современные стандарты профессиональной деятельности и увязывает уровень заработной платы с результатами работы. В 2014 году эффективный контракт заключен с 63% педагогических работников организаций, подведомственных Минобрнауки Новосибирской области, 30% педагогических работников образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Должна быть создана система независимой оценки работы всех организаций и участников образовательного процесса.
Требует модернизации система профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности. Это предполагает повышение качества работы и обогащение методик специализированных организаций в Новосибирской области, вовлечение ресурса других образовательных организаций, создание системы опорных методических центров в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, налаживание процесса формирования и распространения передовых практик. В центре этой работы должна находиться задача по обеспечению образовательного процесса в соответствии с новыми государственными стандартами. Ключевым условием эффективности этих мер является высокая активность педагогического сообщества, коллективов образовательных организаций и самих учителей. В этой связи требует дальнейшего совершенствования система мероприятий, направленных на повышение общественного и профессионального мастерства, присвоение высоких званий, вручение наград.
В качестве одного из наиболее эффективных средств мотивации к профессиональному росту и высоким достижениям должно использоваться вовлечение коллективов общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в реализацию масштабных областных проектов по формированию и распространению лучшей практики в важнейших направлениях, связанных с обеспечением высокого качества работы образовательных организаций. Нуждается в дальнейшей поддержке инновационная инициатива, возникающая на уровне образовательных организаций.
В 2014 году в Новосибирской области продолжилась реализация региональных проектов:
"Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни". В рамках проекта отрабатывается система организации жизни общеобразовательной организации, формирующая навыки сохранения и укрепления здоровья, стремление вести физически активную жизнь. В реализации проекта участвуют 45 общеобразовательных организаций.
"Сетевая дистанционная школа Новосибирской области". В ходе реализации проекта отрабатывается практика использования информационных технологий в целях изучения детьми из малокомплектных общеобразовательных организаций удаленных населенных пунктов наиболее сложных предметов с помощью педагогов базовых общеобразовательных организаций. В 2014 году в проекте участвуют 70 общеобразовательных организаций (5276 обучающихся).
"Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве". В 2014 году в проекте участвуют 113 общеобразовательных организаций.
"Разработка и внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных организациях Новосибирской области". Реализация проекта способствует формированию у руководителей общеобразовательных организаций современных представлений об эффективных механизмах управления. Количество общеобразовательных организаций, участвующих в проекте, увеличилось до 105.
"Развитие сети специализированных классов математического и естественно-научного направления (178 классов - 4750 обучающихся) и инженерно-технологического направления (50 классов - 1250 обучающихся)", общее количество обучающихся в специализированных классах - 6000.
"Развитие сети специализированных классов для одаренных детей по видам спорта с углубленным учебно-тренировочным процессом на территории Новосибирской области" (10 классов).
Региональные проекты решают задачу формирования и накопления потенциала передового опыта, достижения нового качества работы общеобразовательных организаций.
Участие в региональных проектах стало большим стимулом для педагогических коллективов к совершенствованию собственной профессиональной деятельности.
5. Потребности в образовании детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), отклонениями в развитии обеспечиваются посредством деятельности специализированных и коррекционных общеобразовательных организаций (таблица 3), специализированных центров методической поддержки.

Таблица 3

Система образования детей с ограниченными возможностями
здоровья и детей-инвалидов в 2013-2014 учебном году


Количество образовательных организаций
Количество детей
Дошкольные образовательные организации компенсирующей и комбинированной направленности
247
11430
Специальные коррекционные общеобразовательные организации (в том числе интернатного типа)
29
4240
Специальные коррекционные классы при общеобразовательных организациях
144
1324
Совместное обучение с нормально развивающимися детьми
114
1448
Надомное и дистанционное обучение
-
972

На протяжении последних лет создана и развивается система дистанционного образования для некоторых категорий детей (детей-инвалидов и детей с ОВЗ), а также активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве обычной общеобразовательной организации, получила развитие система психолого-педагогических консультаций и сопровождения.
В то же время остро проявилась потребность в модернизации и технологическом переоснащении большинства специализированных общеобразовательных организаций, создании современных бытовых условий для их воспитанников. Распространение практики инклюзивного образования детей с ОВЗ предполагает усиление мер по созданию в общеобразовательных организациях безбарьерной среды, обеспечение образовательного процесса специальным оборудованием и учебным материалом.
За последние три года в Новосибирской области увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых хотя бы в одном здании обеспечена безбарьерная среда (наличие необходимых элементов для детей-инвалидов, детей с ОВЗ и временно нетрудоспособных обучающихся), и составила в 2013 году 35% (в 2011 году - 14,3%).
Общеобразовательные организации в Новосибирской области оснащаются необходимым специализированным оборудованием: аппаратно-программными комплексами для детей с нарушением зрения, слуха, специализированной мебелью для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата (таблица 4).

Таблица 4

Доля организаций, которые оснащены необходимым
специализированным оборудованием (%)

2011
2012
2013
2014 (план)
2015 (план)
0,97
1,6
2,2
3,1
3,6

Необходимо обеспечить существенное улучшение социально-бытовых условий и состояния базовой инфраструктуры в образовательных организациях, реализующих адаптированные общеобразовательные программы для детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
6. Располагая передовыми практиками работы по выявлению и поддержке одаренности у детей и молодежи, образовательная система в Новосибирской области демонстрирует высокий уровень эффективности (обеспечивается лидерский уровень результатов у участников от Новосибирской области во всероссийских и международных творческих, интеллектуальных, спортивных состязаниях).
Существующая инфраструктура общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в Новосибирской области обладает значительным потенциалом для организации работы с одаренными детьми. Она включает 126 организаций и 4 областных центра дополнительного образования детей.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования в 2014 году составил 83%, к 2018 году составит не менее 86%.
В то же время материальная база общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования и специализированных центров недостаточна и не соответствует современным потребностям, особенно в сфере вовлечения детей и молодежи в научно-техническое творчество. Система организационно-методического обеспечения этого направления также нуждается в развитии. Решение этих проблем будет определять характер и содержание программных мероприятий.
7. Высокий результат работы системы образования в Новосибирской области, успех в реализации задач модернизации и развития во многом зависит от эффективности действий всех органов управления. Новосибирская область имеет официально регистрируемый результат (итоги единого государственного экзамена, оценка удовлетворенности населения) на уровне среднего по России, что, при наличии мощного научно-образовательного потенциала, говорит о проблемах, связанных с эффективным использованием ресурсов научных и образовательных организаций в обеспечении качества дошкольного, общего, высшего и дополнительного образования. В сфере высшего образования на фоне общего сокращения численности молодежи это привело к существенному снижению уровня требований со стороны образовательных организаций высшего образования к качеству подготовки абитуриентов, что в свою очередь повлекло определенное снижение требований к образовательным программам и степени их освоения выпускниками. Определяющая роль в повышении эффективности работы системы образования в Новосибирской области принадлежит управленческой системе.
Управление в сфере образования осуществляют 32 подразделения администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, 2 казенных учреждения (г. Бердск, Купинский район) и 1 бюджетное учреждение (Карасукский район). Более половины кадрового состава руководителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области старше 50 лет (54,3%).
Переход от жестко централизованной системы управления к многоуровневой, с распределением полномочий на разных уровнях управления, высокой степенью самостоятельности образовательных организаций не был подкреплен системной работой по отстройке новых механизмов.
В результате все звенья управления недостаточно точно представляют сферы своей ответственности в обеспечении результатов работы системы, не конкретизируют содержание своих взаимных обязательств.
Принципиальные изменения в статусе образовательных организаций, расширение их финансовых полномочий, демократизация взаимоотношений между образовательной организацией и населением, существенные изменения в организации и содержании образовательного процесса предъявляют новые требования к профессиональным компетенциям руководителей образовательных организаций. Это не получило необходимого подкрепления в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров для системы образования.
В Новосибирской области пятая часть директоров общеобразовательных организаций пенсионного возраста (в Российской Федерации - каждый третий). Директора сельских общеобразовательных организаций моложе своих городских коллег (18% и 34% соответственно).
Доля директоров общеобразовательных организаций в Новосибирской области, имеющих высшую квалификационную категорию, ниже, а доля не имеющих квалификационную категорию выше, чем в среднем по Российской Федерации (по данным федеральной статистики, форма РИК-76). Начиная с 2011 года аттестация руководителей проводится органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, которые устанавливают ее периодичность и содержание. В Новосибирской области порядок аттестации руководителей в 2014 году установлен во всех муниципалитетах.
В 2014 году доля директоров общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации в соответствии с ФГОС, составила 80% (2012 год - 60%, 2011 год - 26%).
Основные меры, направленные на решение этих проблем, определены и получат свое развитие в процессе апробации и внедрения. Это прежде всего: развитие практики выстраивания взаимных обязательств по достижению планируемых результатов между Минобрнауки Новосибирской области и муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области; внедрение эффективных контрактов руководителей и педагогических работников; ежегодная система оценки результатов, в том числе формирование ежегодных рейтингов муниципальных систем образования и отчетов органов управления.
Создание системы повышения управленческих компетенций руководителей образовательных организаций и управляющих команд, в том числе через развитие практики экспертного и консалтингового сопровождения развития систем управления качеством образовательного процесса.
8. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, являются одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области (38 образовательных организаций высшего образования и филиалов, 126,4 тыс. студентов, 20,2 тысячи сотрудников, доходная часть бюджета образовательных организаций высшего образования - 14544,95 млн. руб.), опираются на мощный научный потенциал (75 научно-исследовательских организаций, имеющих объем научно-технических работ на 19989,2 млн. руб., 21,6 тыс. сотрудников), все это дает возможность Новосибирской области обеспечить кадрами все отрасли диверсифицированной экономики (подготовка в образовательных организациях высшего образования ведется по 553 направлениям и специальностям), а также готовит кадры для субъектов Сибирского федерального округа и Дальнего Востока.
Всего в Российской Федерации действуют 2350 организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной деятельности, из них образовательных организаций высшего образования - 1000 и их филиалов - 1300, в которых обучается около 5 млн. 600 тыс. студентов. Новосибирская область имеет максимальное число образовательных организаций высшего образования и филиалов среди субъектов Сибирского федерального округа, а также занимает 11 место среди субъектов Российской Федерации по численности студентов на 10000 населения.
Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи на территорию Новосибирской области. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.
В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не позволяют образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области, обеспечивать ее адекватный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу. Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.
Ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах.
Невыраженность лидерских амбиций у образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики области.
Недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывают финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования.
Сложившаяся ситуация требует усиления влияния исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в направлении большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития, а также в повышении конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в системе высшего образования в Российской Федерации.
Исходя из краткого анализа текущего состояния системы образования в Новосибирской области, выявленных ограничений, а также имеющегося потенциала развития, на основе стратегии и программы социально-экономического развития Новосибирской области, с учетом целевых ориентиров федеральных государственных программ, федеральной и региональной "дорожной карты", изменений в отраслях социальной сферы, приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
обеспечение качества условий реализации образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования в части базовой инфраструктуры, технологической среды образовательных организаций;
обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования для детей вне зависимости от места их проживания, состояния здоровья и уровня материальной обеспеченности семей;
поддержка опережающего обновления содержания дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе посредством введения ФГОС дошкольного и общего образования, а также поиска, разработки и распространения новых и эффективных средств и форм организации образовательного процесса;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, в том числе посредством введения стандартов профессиональной деятельности, совершенствования механизмов мотивации и стимулирования педагогического труда;
повышение конкурентоспособности и вклада системы высшего образования в социально-экономическое развитие Новосибирской области.

III. Цели и задачи государственной политики, важнейшие
целевые индикаторы государственной программы

Интегральной целью государственной программы, согласующейся с приоритетами социально-экономического развития Новосибирской области и основными направлениями государственной политики в сфере образования, является обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.
Задачами, направленными на достижение этой цели, являются:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций.
2. Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
3. Формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении новых знаний.
4. Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области.
5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению.
6. Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Цель, задачи и основные мероприятия государственной программы затрагивают сферу функционирования и развития дошкольного, общего, среднего профессионального (педагогического) образования, дополнительного и высшего образования. Решение задач по обеспечению функционирования и модернизации среднего профессионального образования предусмотрено государственной программой "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п.
Важнейшими целевыми индикаторами достижения заявленной цели и поставленных задач являются:
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ);
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС), в общей численности обучающихся;
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;
охват детей программами дошкольного образования;
удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях);
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
численность детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Целевые индикаторы государственной программы носят взаимоувязанный и согласованный характер по отношению к плану социально-экономического развития Новосибирской области, плану мероприятий ("дорожной карты") изменений в системе образования Новосибирской области и целевым индикаторам государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295.
Полный перечень целей, задач и целевых индикаторов государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

В состав государственной программы входят подпрограммы:
1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" (приложение № 4 к государственной программе).
2. "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области" (приложение № 5 к государственной программе).
3. "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" (приложение № 6 к государственной программе).
4. "Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области" (приложение № 7 к государственной программе).
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
В рамках реализации государственной программы система основных мероприятий (приложение № 2 к государственной программе) строится следующим образом.
На решение:
задачи 1 государственной программы "Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций";
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
задачи 1 подпрограммы 1 "Развитие сети муниципальных и государственных организаций дошкольного образования, удовлетворяющей совместно с негосударственным сектором дошкольного образования потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми".
Направлено основное мероприятие "Строительство, реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области" на решение:
задачи 2 подпрограммы 1 "Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования".
Направлены основные мероприятия:
"Строительство, реконструкция и ремонт зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области"; "Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области" на решение задачи 3 подпрограммы 1 "Развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях Новосибирской области".
Направлено основное мероприятие:
"Обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций и охраны здоровья обучающихся".
На решение:
задачи 2 государственной программы "Обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей";
задачи 4 подпрограммы 1 "Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования" -
направлены основные мероприятия:
"Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС";
"Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области";
"Обеспечение функционирования и развития региональной системы оценки качества образования, в том числе поддержка и развитие инструментов оценки результатов обучения в системе общего образования";
"Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием";
"Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования".
На решение:
задачи 5 подпрограммы 1 "Обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования" -
направлены основные мероприятия:
"Финансовое обеспечение муниципальных и государственных заданий по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования в образовательных организациях Новосибирской области";
"Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС";
"Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг";
"Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов";
"Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья";
"Реализация комплекса мер, направленных на поддержку образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях".
На решение:
задачи 3 государственной программы "Формирование условий для активного включения молодежи в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности школьников в освоении и получении научных знаний";
задачи 6 подпрограммы 1 "Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения" -
направлены основные мероприятия:
"Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения";
"Организация допризывной подготовки граждан к военной службе";
"Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся" (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 4 к государственной программе).
На решение:
задачи 4 государственной программы "Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области" подпрограммы 2 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области";
задачи 1 подпрограммы 2 "Совершенствование региональной системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников образования" -
направлены основные мероприятия:
"Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области";
"Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва".
На решение:
задачи 2 подпрограммы 2 "Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области" -
направлены основные мероприятия:
"Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненных к ним лиц";
"Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области" (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 5 к государственной программе).
На решение:
задачи 5 государственной программы "Создание условий для выявления и развития одаренности у детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению", подпрограммы 3 "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи";
задачи 1 подпрограммы 3 "Развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" -
направлены основные мероприятия:
"Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов";
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
"Государственная поддержка реализации муниципальных целевых программ по выявлению и развитию молодых талантов".
На решение:
задачи 2 подпрограммы 3 "Совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" -
направлены основные мероприятия:
"Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования";
"Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней".
На решение:
задачи 3 подпрограммы 3 "Развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" -
направлены основные мероприятия:
"Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними";
"Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей" (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 6 к государственной программе).
На решение:
задачи 6 государственной программы "Повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области";
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
подпрограммы 4 "Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области" - направлены основные мероприятия:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
"Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования с исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, образовательными организациями общего образования в Новосибирской области";
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
"Создание на базе образовательных организаций высшего образования современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров";
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
"Создание на базе образовательных организаций высшего образования научной и инновационной инфраструктуры" (подробная характеристика и описание основных мероприятий государственной программы приведены в приложении № 7 к государственной программе).
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, определенными Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - план), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 2620, государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295, а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Указанные мероприятия окажут влияние на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки":
обеспечение соответствия средней заработной платы педагогических работников соответствующих образовательных организаций средней заработной плате в соответствующем регионе;
достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75%.
Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, софинансирование расходов муниципальных образований Новосибирской области и организаций, участвующих в реализации мероприятий программы, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических, научных и научно-педагогических кадров, в том числе сельских учителей, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ОВЗ) и косвенного регулирования.
К косвенному регулированию относятся:
меры социальной поддержки, включая льготы по пенсионному обеспечению и продолжительности рабочего времени и отдыха, длительные отпуска, выплату единовременного пособия педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций при выходе на пенсию;
меры по стимулированию профессионального развития работников образования, включая конкурсную систему замещения вакантной должности руководителя общеобразовательной организации, ротацию управленческих кадров, дифференциацию оплаты труда педагогических работников в зависимости от их квалификационной категории, предоставление сберегательного капитала работникам образования, направленных для работы в образовательные организации, имеющие острую кадровую потребность, стимулирование активности организаций высшего образования.
Баланс мер по прямой поддержке и косвенному регулированию, включая механизмы конкурсного отбора и адресной поддержки, призван обеспечить приоритеты в развитии образования, связанные с его качеством и повышением эффективности бюджетного финансирования в зависимости от конечных результатов.
Полномочия органов местного самоуправления установлены статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В соответствии с этими полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области участвуют в реализации программных мероприятий и мероприятий подпрограмм.
Из областного бюджета Новосибирской области выделяются субвенции и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам для стимулирования развития доступности и повышения качества дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, в том числе на:
обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях;
обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
оснащение муниципальных ресурсных центров, направленных на развитие исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков;
проведение учебных сборов в рамках допризывной подготовки обучающихся старших классов.
Органы местного самоуправления также участвуют в реализации мероприятий национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование" как в рамках текущей деятельности, так и в рамках реализации государственной программы.
Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы подтверждено письмами глав муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

V. Механизм реализации и система управления
государственной программы

Управление реализацией государственной программы будет осуществляться в соответствии с разделами V и VI Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п, разделом V Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденных приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 04.04.2014 № 63.
Порядки финансирования мероприятий государственной программы и условия предоставления и расходования субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам, субсидий из областного бюджета образовательным организациям на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области приведены в приложениях № 1 - 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
Заказчиком-координатором государственной программы является министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Заказчик-координатор при реализации государственной программы осуществляет:
финансирование соответствующих мероприятий государственной программы, исполнителем которых является;
управление реализацией государственной программы;
общую координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы;
обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных бюджетных организаций, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия государственной программы, а также иных организаций, определяемых государственными заказчиками на конкурсной основе;
нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы;
подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации государственной программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль исполнения государственной программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы;
сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками с поставщиками товаров, работ и услуг.
Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по мероприятиям строительства, приобретения (выкупа) новых зданий, помещений, реконструкции существующих зданий, надстройки дополнительных помещений (этажей) в существующих зданиях осуществляется на основании сформированного перечня объектов и утверждается приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Отчеты об исполнении государственной программы готовятся государственным заказчиком-координатором во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.
В целях обеспечения информационной открытости итоги реализации государственной программы будут размещаться ежеквартально на официальных сайтах в сети Интернет Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в средствах массовой информации.
С целью обеспечения эффективной координации действий всех сторон, участвующих в реализации государственной программы, формируется координационный совет государственной программы, в состав которого входят ученые в области образования, педагоги, эксперты и специалисты в соответствующих областях, представители общественности и родительского сообщества, представители предпринимательского сообщества и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Организационное и аналитическое обеспечение работы совета осуществляет министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Состав совета утверждает министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
Координационный совет государственной программы осуществляет следующие функции:
вырабатывает предложения по тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий государственной программы;
рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий государственной программы;
выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации государственной программы;
рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.
Информационное обеспечение реализации государственной программы осуществляется посредством сети Интернет (официальный сайт Минобрнауки Новосибирской области) и других СМИ.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Необходимое финансовое обеспечение государственной программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования в разрезе государственных заказчиков государственной программы приведено в приложении № 3 к государственной программе.
В государственной программе предусмотрено финансирование из следующих источников: федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов.
В расходы областного бюджета на реализацию государственной программы не включены средства на содержание центрального аппарата Минобрнауки Новосибирской области, так как Минобрнауки Новосибирской области участвует в реализации нескольких государственных программ.
Порядок финансирования из областного бюджета Новосибирской области мероприятий, предусмотренных государственной программой, приведен в приложении № 2 к постановлению Правительства об утверждении государственной программы.
Общий объем расходов на реализацию государственной программы по главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области (по заказчику-координатору и заказчикам государственной программы) составит:

Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
128060909,3
20744982,7
20459817,7
20460690,2
22115022,9
22132722,9
22147672,9
Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2100,0
0
0
0
700,0
700,0
700,0
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
63975,0
0
0
0
21325,0
21325,0
21325,0
Министерство культуры Новосибирской области
36950,0
3500,0
0
0
11150,0
11150,0
11150,0
Министерство региональной политики Новосибирской области
69876,0
51,0
0
0
23275,0
23275,0
23275,0
Министерство строительства Новосибирской области
11231466,3
3656080,0
1309227,9
266158,4
2000000,0
2000000,0
2000000,0
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
1047060,2
21696,2
57282,0
57282,0
303600,0
303600,0
303600,0
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
12780,0
12780,0
0
0
0
0
0
(таблица в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)

VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы

Реализация государственной программы позволит достичь следующих основных результатов:
будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами в центрах по месту жительства и дистанционно. Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями в 2020 году составит 20% от общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (2014 - 4,6%);
в результате строительства детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного образования, общий охват услугами дошкольного образования приблизится к 2020 году к 85% (100% от заявленной потребности);
не менее 86% детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования;
в старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования);
программы культурной адаптации и изучения русского языка будут доступны для всех детей из семей трудовых мигрантов;
к 2018 году будет решена задача обеспечения во всех общеобразовательных организациях удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с ФГОС, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации;
общественность в лице родителей, работодателей, представителей местного сообщества будет непосредственно включена в процессы управления образовательными организациями и процедуры оценки качества образования;
повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
гражданам будет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и результатах оценки качества реализации образовательных программ, будет обеспечена эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования;
будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни;
средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике региона, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании региона. Будет обеспечена основа для системного повышения привлекательности педагогической профессии и мотивации достижения высокого уровня квалификации педагогами;
будет обеспечено обновление педагогического корпуса общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов в режиме педагогической интернатуры. Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда;
в профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями;
будет обеспечен высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных в Новосибирской области, на российском и международном уровнях, образовательные организации высшего образования реализуют задачу по привлечению на территорию Новосибирской области высокомотивированной и способной молодежи;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, станут эффективными субъектами решения задач социально-экономического развития Новосибирской области;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
участие работодателей в управлении образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, в попечительских советах образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, сделает их более открытыми и чувствительными к потребностям реальной экономики, принятию содержательных решений по развитию образовательных программам высшего образования и актуализации научной деятельности и исследований;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
образовательные организации высшего образования в Новосибирской области добьются высокой степени диверсификации доходной части бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
работодатели получат кадры с современными компетенциями, с позитивными трудовыми установками, с опытом практической деятельности.





Приложение № 1
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Примечание
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
"Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель государственной программы: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ)
единица
1,89
1,87
1,85
1,83
1,81
1,79
1,77
ДК
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
проценты
83
86
86
86
86
86
86
ДК, ГП
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся
проценты
85
90
95
97
100
100
100
ГП
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
проценты
95
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании
проценты
0,7
1,3
1,2
1,2
1,1
1,1
1,1

Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
охват детей программами дошкольного образования
проценты
65,8
66,7
67,6
68,8
71,0
72,0
72,0
ГП, ДК
численность детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий
человек
445
445
500
500
500
500
500
ГП
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности обучающихся в освоении и получении новых знаний
удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и сельских поселениях)
проценты
65,2
65,8
66
67
68
68
68
ГП
93
93
93
93
93
93
93

Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
проценты
20
21
22
23
24
25
25
ГП, ДК
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей
проценты
60
80
98
98
98
98
98

Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
проценты
38
40
42
44
46
48
50
ГП
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
прирост количества исследовательских, образовательных и предпринимательских проектов, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с научными организациями и бизнесом
проценты
-
-
1,5
2
3
3,5
4

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей










Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет)
проценты
14,8
15,3
16,3
16,9
17,5
18,7
20,0
ДК
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций
проценты
83
83
83
83
84
85
86
ГП

доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования
проценты
84,9
85
85,5
86
86
86,5
87

Задача 3 подпрограммы 1: развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области
удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:
общеобразовательные организации;
организации дополнительного образования
проценты
45
47
49
51
53
55
57
ГП
35
37
39
41
43
45
47
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
проценты
10
100
100
100
100
100
100
ДК
удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса)
проценты
50
56
67
78
90
100
100
ГП

удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций, а также все заинтересованные жители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области и жители сельских поселений Новосибирской области), в общем числе образовательных организаций
проценты
80
100
100
100
100
100
100
ГП
Задача 5 подпрограммы 1: обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования
удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в сельских поселениях Новосибирской области)
проценты
17
17,5
18
18,5
19
20
20
ГП
19
20
21
21,5
22
23
23

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов
проценты
18
20
22
25
27
30
30
ГП

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области
проценты
98,4
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области
проценты
103,6
100
100
100
100
100
100
ГП, ДК

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области
проценты
85,4
85,3
90
100
100
100
100
ГП, ДК
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет
проценты
5
5,5
7,5
9
9,5
10
11
ДК
Подпрограмма 2 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области"
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей










Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
проценты
52
53
53
54
54
55
55
ДК
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
проценты
58
59
59
60
60
60
60
ДК
доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
проценты
52
53
54
55
57
57
58
ДК
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
количество выпускников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области (государственных и муниципальных), заключивших договор о целевом обучении в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новосибирский государственный педагогический университет" по заказу Минобрнауки Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
человек
20
40
45
50
55
60
65
ГП










Подпрограмма 3 "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи"
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению










Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом: создано за год/всего)
единица
9/9
7/16
0/16
0/16
10/26
12/38
0/38

Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области
проценты
52
56
60
65
65
65
65

Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области
проценты
29,6
31,4
33,3
35,5
37,3
39,2
41

Подпрограмма 4 "Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области"
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области










Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области
прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области
проценты
-
-
1
1,5
2
2,5
3

Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области
человек
300
450
255
255
150
150
150

Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
проценты
-
1
2
2,5
3
3,5
5


Применяемые сокращения:
ГП - государственная программа;
ДК - дорожная карта;
ЕГЭ - единый государственный экзамен;
ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт.





Приложение № 2
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

Наименование основного мероприятия
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Цель: обеспечение соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития Новосибирской области
Задача 1 государственной программы: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения качественного образования, включая развитие и модернизацию базовой инфраструктуры и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Цель подпрограммы 1: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 1 подпрограммы 1: развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми
1.1. Строительство, реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
министерство строительства Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
2015 - 2020
будут созданы новые дополнительные места для детей дошкольного возраста и обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС
Задача 2 подпрограммы 1: приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования
1.2. Строительство, реконструкция и ремонт зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
министерство строительства Новосибирской области;
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в 2015 году);
ОМС Новосибирской области
2015 - 2020
будут обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии с ФГОС, с учетом прогнозируемого увеличения численности детей школьного возраста и задач сокращения практики обучения в 2 смены
1.3. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области, подведомственные Минобрнауки Новосибирской области
2015; 2018 - 2020
будут обеспечены современные условия предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Будут созданы условия для реализации программ дополнительного образования детей спортивной и технической направленности, в том числе развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования общеобразовательными организациями, организациями культуры и спорта
Задача 3 подпрограммы 1: развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области
1.4. Обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций и охраны здоровья обучающихся
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области;
государственные и муниципальные организации Новосибирской области
2018 - 2020
актуализация требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре образовательных организаций с учетом современных условий технологической среды образования
Задача 2 государственной программы: обеспечение равных возможностей для детей в получении качественного образования и позитивной социализации независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей
Задача 4 подпрограммы 1: модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования
2.1. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
2018 - 2020
к 2020 году все воспитанники дошкольных образовательных организаций и все обучающиеся общеобразовательных организаций будут обучаться и воспитываться по программам, соответствующим ФГОС
2.2. Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
образовательные организации, составляющие сеть региональных инновационных площадок;
общественные и научные организации
2018 - 2020
будет обеспечена поддержка лучших инновационных практик, их научное и методическое сопровождение, тиражирование их опыта в системе образования Новосибирской области
2.3. Обеспечение функционирования и развития региональной системы оценки качества образования, в том числе поддержка и развитие инструментов оценки результатов обучения в системе общего образования
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГКУ НСО НИМРО;
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
2015; 2018 - 2020
будет сокращен разрыв в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы в общеобразовательных организациях с низкими образовательными результатами обучающихся
2.4. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
2018 - 2020
всеми образовательными организациями и органами управления образованием будет обеспечиваться доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет.
Во всех образовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели и др.)
2.5. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
2018 - 2020
повышение объективности информации о качестве образования в Новосибирской области
Задача 5 подпрограммы 1: обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования
2.6. Финансовое обеспечение муниципальных, казенных организаций (государственных заданий) по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования в образовательных организациях Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
автономные и бюджетные организации, подведомственные Минобрнауки Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО;
ГКУ НСО НИМРО;
ОМС Новосибирской области
2015 - 2020
формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию образовательных программ
2.7. Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области
2015 - 2020
будет обеспечена государственная поддержка реализации образовательных программ в негосударственных образовательных организациях на основе принципов нормативно-подушевого финансирования
2.8. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
2015 - 2020
создание условий для всех обучающихся старшей ступени общего образования в части обеспечения возможности обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе в условиях сетевого взаимодействия
2.9. Развитие вариативных форм организации образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГБОУ НСО "Областной центр диагностики и консультирования";
ГБОУ НСО "Областной центр образования";
государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области
2015; 2018 - 2020
будет создана безбарьерная образовательная среда, необходимая для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность, в образовательный процесс; всем детям-инвалидам и детям с ОВЗ, их родителям (законным представителям) будет обеспечена свобода выбора форм обучения, включая дистанционное и электронное обучение
2.10. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГБОУ НСО "Областной центр диагностики и консультирования";
ГБОУ НСО "Областной центр образования";
муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации в Новосибирской области
2018 - 2020
будет обеспечено сетевое взаимодействие служб сопровождения и образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных программ
2.11. Реализация комплекса мер, направленных на поддержку образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
образовательные организации высшего и профессионального образования;
общественные организации;
ОМС Новосибирской области
2018 - 2020
будет сокращен разрыв в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы общеобразовательных организаций с низкими образовательными результатами обучающихся
Задача 3 государственной программы: формирование условий для активного включения обучающихся в социальную и экономическую жизнь общества, популяризации здорового образа жизни, развития нравственных и духовных ценностей, занятий творчеством, развития системы профессиональной ориентации, повышения активности обучающихся в освоении и получении новых знаний
Задача 6 подпрограммы 1: модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
3.1. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области
2018 - 2020
развитие практик вовлечения детей и молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи
3.2. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ГБОУ ДОД НСО "Авиацентр";
ОМС Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области
2015; 2018 - 2020
будет обеспечено проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области
3.3. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
общественные и образовательные организации
2018 - 2020
будет обеспечено проведение мероприятий по содействию формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Улучшится информированность школьников о приоритетных направлениях подготовки кадров, определяющих процессы модернизации, технологического и инновационного развития экономики региона и страны в целом
Задача 4 государственной программы: развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области
Подпрограмма 2 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Новосибирской области"
Цель подпрограммы 2: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей
Задача 1 подпрограммы 2: совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования
4.1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников образования Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ОМС Новосибирской области;
педагогические колледжи, подведомственные Минобрнауки Новосибирской области;
государственные и муниципальные образовательные организации Новосибирской области
2015 - 2020
будут обеспечены подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования.
Будет осуществлено повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов
4.2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций, кадрового резерва
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО совместно с профессиональными образовательными организациями педагогического профиля;
государственные образовательные организации Новосибирской области
2015 - 2020
будут реализованы мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей органов управления образованием, руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций
Задача 2 подпрограммы 2: формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
4.3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области и приравненным к ним лицам
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия: Минобрнауки Новосибирской области;
ГКУ НСО ЦРМТБО
2015 - 2020
будут выполнены социальные обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций
4.4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО;
ГКУ НСО НИМРО
2015 - 2020
будут обеспечены выплаты на поощрение лучших учителей, реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала, проведение социально значимых мероприятий с педагогическими работниками
Задача 5 государственной программы: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
Подпрограмма 3 "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи"
Цель подпрограммы 3: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующих их профессиональному и личностному становлению
Задача 1 подпрограммы 3: развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.1. Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области (во взаимодействии с муниципальными образованиями);
Минкультуры Новосибирской области;
ГАОУ СПО НСО "НМК имени А.Ф. Мурова";
Минрегионразвития Новосибирской области;
ГБУ НСО "Центр молодежного творчества";
государственные образовательные организации Новосибирской области;
ГАОУ ДОД НСО ЦРТДиЮ;
СУНЦ НГУ;
ГБОУ ДОД НСО "Авиацентр"
2015; 2018 - 2020
создание необходимых условий для выявления, развития и поддержки молодых талантов по различным видам деятельности
5.2. Государственная поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
государственные образовательные организации Новосибирской области;
ОМС Новосибирской области;
ГКУ НСО НИМРО;
ГАОУ ДОД НСО ЦРТДиЮ;
ГБОУ ДПО НСО ОблЦИТ;
ГБОУ ДОД НСО ЦКУМ;
ГБОУ ДОД НСО ДТТУМ;
ГАОУ СПО НСО "НМК имени А.Ф. Мурова"
2015; 2018 - 2020
повышение эффективности работы с одаренными детьми
Задача 2 подпрограммы 3: совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
Минкультуры Новосибирской области;
ГАОУ СПО и ВПО культуры и искусства НСО;
ГАОУ ДОД НСО ЦРТДиЮ;
ГБОУ ДОД НСО "Автомотоцентр";
ГБОУ ДОД НСО "Авиацентр"
2015; 2018 - 2020
будет обеспечено развитие и совершенствование организации и проведения интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний, проведение на регулярной основе олимпиад различного уровня
5.4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ГАОУ ДОД НСО ЦРТДиЮ;
Минкультуры Новосибирской области;
Минрегионразвития Новосибирской области;
ГБУ НСО "Центр молодежного творчества";
ГБУ НСО "Дом молодежи"
2015; 2018 - 2020
организационное и финансовое обеспечение участия во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях школьников и студентов и иных мероприятиях по выявлению молодых талантов
Задача 3 подпрограммы 3: развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
5.5. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ГАОУ ДОД НСО ЦРТДиЮ
2015; 2018 - 2020
будет обеспечена финансовая и материальная поддержка талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий за счет средств областного бюджета, а также наставников молодых талантов
5.6. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ГАОУ ДОД НСО ЦРТДиЮ;
ГБОУ НСО ОЦДК;
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО;
СУНЦ НГУ;
Минкультуры НСО во взаимодействии с ГАОУ СПО и ВПО культуры и искусства НСО
2015; 2018 - 2020
повышение эффективности работы с одаренными детьми
Задача 6 государственной программы: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Подпрограмма 4 "Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области"
Цель подпрограммы 4: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы 4: активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области
6.1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
государственное автономное учреждение Новосибирской области "Новосибирский региональный ресурсный центр";
государственные образовательные организации, расположенные в Новосибирской области
2018 - 2020
Увеличится вклад образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение прикладных задач по заданиям организаций и органов власти.
Для всех студентов будет обеспечена возможность участвовать в исследованиях и разработках по специальности на старших курсах бакалавриата и при обучении на программах подготовки специалистов и магистров
Задача 2 подпрограммы 4: повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием
6.2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области;
ГАУ НСО НРРЦ совместно с образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области
2015 - 2020
будет обеспечена потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, повысится включенность образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития региона
Задача 3 подпрограммы 4: развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
6.3. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры
государственный заказчик-координатор:
Минобрнауки Новосибирской области;
ответственные исполнители основного мероприятия:
Минобрнауки Новосибирской области совместно с образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области
2015 - 2020
будут созданы условия для повышения конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях, повысится привлекательность научно-образовательного комплекса Новосибирской области для активной талантливой молодежи

Применяемые сокращения:
ГАОУ ДОД НСО ЦРТДиЮ - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Новосибирской области "Центр развития творчества детей и юношества";
ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования";
ГАУ НСО НРРЦ - государственное автономное учреждение Новосибирской области "Новосибирский региональный ресурсный центр";
ГБОУ ДОД НСО "Автомотоцентр" - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Новосибирской области "Областной центр детского (юношеского) технического творчества "Автомотоцентр";
ГБОУ ДПО НСО - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области;
ГБОУ ДПО НСО ОблЦИТ - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Областной центр информационных технологий";
ГБОУ НСО - государственное бюджетное образовательное учреждение Новосибирской области;
ГБОУ НСО ОЦДК - государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Новосибирской области "Областной центр диагностики и консультирования";
ГБОУ НСО ОЦО - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Новосибирской области "Средняя общеобразовательная школа "Областной центр образования";
ГБУ ДОД НСО "Авиацентр" - государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей центр детского (юношеского) технического творчества Новосибирской области "Новосибирский учебный авиационный центр им. А.И. Покрышкина";
ГКУ НСО НИМРО - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Новосибирский институт мониторинга и развития образования";
ГКУ НСО ЦРМТБО - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр развития материально-технической базы образования";
ОВЗ - ограниченные возможности здоровья;
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт.





Приложение № 3
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
"Развитие образования, создание условий для
социализации детей и учащейся молодежи в
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)
Финансовые затраты, тыс. руб.
Примечание
(в ценах 2014 г.)
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
128060909,3
20744982,7
20459817,7
20460690,2
22115022,9
22132722,9
22147672,9

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
128060909,3
20744982,7
20459817,7
20460690,2
22115022,9
22132722,9
22147672,9

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
0,0







местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
128060909,3
20744982,7
20459817,7
20460690,2
22115022,9
22132722,9
22147672,9

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
128060909,3
20744982,7
20459817,7
20460690,2
22115022,9
22132722,9
22147672,9

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0







Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
2100,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
2100,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
0,0







местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
2100,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
2100,0
0,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0

местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
63975,0
0,0
0,0
0,0
21325,0
21325,0
21325,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
6975,0
0,0
0,0
0,0
21325,0
21325,0
21325,0

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
0,0







местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
63975,0
0,0
0,0
0,0
21325,0
21325,0
21325,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
63975,0
0,0
0,0
0,0
21325,0
21325,0
21325,0

местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Министерство культуры Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
36950,0
3500,0
0,0
0,0
11150,0
11150,0
11150,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
36950,0
3500,0
0,0
0,0
11150,0
11150,0
11150,0

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
0,0







местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
36950,0
3500,0
0,0
0,0
11150,0
11150,0
11150,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
36950,0
3500,0
0,0
0,0
11150,0
11150,0
11150,0

местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Министерство региональной политики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
69876,0
51,0
0,0
0,0
23275,0
23275,0
23275,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
69876,0
51,0
0,0
0,0
23275,0
23275,0
23275,0

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
0,0







местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
69876,0
51,0
0,0
0,0
23275,0
23275,0
23275,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
6876,0
51,0
0,0
0,0
23275,0
23275,0
23275,0

местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







Министерство строительства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
11231466,3
3656080,0
1309227,9
266158,4
2000000,0
2000000,0
2000000,0

федерального бюджета <*>
761405,5
761405,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
9822113,5
2867152,9
1290822,1
264138,5
1800000,0
1800000,0
1800000,0

местных бюджетов <*>
647947,3
27521,6
18405,8
2019,9
200000,0
200000,0
200000,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
11080479,3
3505093,0
1309227,9
266158,4
2000000,0
2000000,0
2000000,0

федерального бюджета <*>
761405,5
761405,5






областного бюджета
9678173,5
2723212,9
1290822,1
264138,5
1800000,0
1800000,0
1800000,0

местных бюджетов <*>
640900,3
20474,6
18405,8
2019,9
200000,0
200000,0
200000,0

внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
150987,0
150987,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
143940,0
143940,0






местных бюджетов <*>
7047,0
7047,0






внебюджетных источников <*>
0,0







Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
1047060,2
21696,2
57282,0
57282,0
303600,0
303600,0
303600,0

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
690327,0
14857,0
37735,0
37735,0
200000,0
200000,0
200000,0

местных бюджетов <*>
356733,2
6839,2
19547,0
19547,0
103600,0
103600,0
103600,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета








местных бюджетов <*>








внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
1047060,2
21696,2
57282,0
57282,0
303600,0
303600,0
303600,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
690327,0
14857,0
37735,0
37735,0
200000,0
200000,0
200000,0

местных бюджетов <*>
356733,2
6839,2
19547,0
19547,0
103600,0
103600,0
103600,0

внебюджетных источников <*>
0,0







Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
12780,0
12780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
12780,0
12780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

местных бюджетов <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
12780,0
12780,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
12780,0
12780,0






областного бюджета








местных бюджетов <*>








внебюджетных источников <*>
0,0







Прочие расходы, в том числе из:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

федерального бюджета <*>
0,0







областного бюджета
0,0







местных бюджетов <*>
0,0







внебюджетных источников <*>
0,0







ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из:
140525116,8
24439089,9
21826327,6
20784130,6
24475072,9
24492772,9
24507722,9

федерального бюджета <*>
774185,5
774185,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
138746250,8
23630543,6
21788374,8
20762563,7
24171472,9
24189172,9
24204122,9

местных бюджетов <*>
1004680,5
34360,8
37952,8
21566,9
303600,0
303600,0
303600,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Капитальные вложения, в том числе из:
11093259,3
3517873,0
1309227,9
266158,4
2000000,0
2000000,0
2000000,0

федерального бюджета <*>
774185,5
774185,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
9678173,5
2723212,9
1290822,1
264138,5
1800000,0
1800000,0
1800000,0

местных бюджетов <*>
640900,3
20474,6
18405,8
2019,9
200000,0
200000,0
200000,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Прочие расходы, в том числе из:
129431857,5
20921216,9
20517099,7
20517972,2
22475072,9
22492772,9
22507722,9

федерального бюджета <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

областного бюджета
129068077,3
20907330,7
20497552,7
20498425,2
22371472,9
22389172,9
22404122,9

местных бюджетов <*>
363780,2
13886,2
19547,0
19547,0
103600,0
103600,0
103600,0

внебюджетных источников <*>
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


--------------------------------
<*> Указываются прогнозные объемы.
<*> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.





Приложение № 4
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования
детей" государственной программы Новосибирской области
"Развитие образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы
"Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Основные разработчики подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (государственный заказчик-координатор)
Руководитель подпрограммы
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение равных возможностей и условий получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
Задачи:
1. Развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми.
2. Приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования.
3. Развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области.
4. Модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС и законодательства в сфере образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания, повышение эффективности управления системой образования.
5. Обеспечение равного доступа детей к услугам, оказываемым дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования.
6. Модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы составит 135814632,1 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год - 23882164,3 тыс. рублей;
2016 год - 21392987,8 тыс. рублей;
2017 год - 20353775,3 тыс. рублей;
2018 год - 23423884,9 тыс. рублей;
2019 год - 23391884,9 тыс. рублей;
2020 год - 23369934,9 тыс. рублей.
Из федерального бюджета, всего - 774185,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год - 774185,5 тыс. рублей.
Из областного бюджета Новосибирской области, всего - 134035766,1 тыс. рублей;
по годам:
2015 год - 23073618,0 тыс. рублей;
2016 год - 21355035,0 тыс. рублей;
2017 год - 20332208,4 тыс. рублей;
2018 год - 23120284,9 тыс. рублей;
2019 год - 23088284,9 тыс. рублей;
2020 год - 23066334,9 тыс. рублей.
Местные бюджеты, всего - 1004680,5 тыс. рублей;
по годам:
2015 год - 34360,8 тыс. рублей;
2016 год - 37952,8 тыс. рублей;
2017 год - 21566,9 тыс. рублей;
2018 год - 303600,0 тыс. рублей;
2019 год - 303600,0 тыс. рублей;
2020 год - 303600,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет).
2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций.
3. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования.
4. Удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:
общеобразовательные организации;
организации дополнительного образования.
5. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования.
6. Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса).
7. Удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, в сельских поселениях Новосибирской области).

8. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов.
9. Удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет.
10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области.
11. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Новосибирской области.
12. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области.
13. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций, а также все заинтересованные жители муниципальных районов и городских округов Новосибирской области и жители сельских поселений Новосибирской области), в общем числе образовательных организаций
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
Обеспечение к концу 2015 года 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
сокращение разрыва в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы в общеобразовательных организациях с низкими образовательными результатами выпускников;
удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста к 2020 году - до 86%, в том числе за счет развития программ дополнительного образования;
осуществление поддержки талантливой молодежи;
предоставление всем детям-инвалидам, которым показана такая форма обучения, возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного образования и электронного обучения
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Основой системы образования Новосибирской области является сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы различного уровня. При этом полномочия в сфере организации и управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей в основном сконцентрированы на региональном и муниципальном уровнях управления; в сфере профессионального образования - на уровне субъекта Федерации; в высшем образовании - преимущественно на федеральном уровне. Тем не менее в целях развития региона и удовлетворения потребностей населения в качественном образовании вся совокупность образовательных организаций должна функционировать взаимосвязанно и государственная политика, реализуемая в отношении тех или иных ее звеньев, должна строиться на принципах комплексности и последовательности, ориентируясь на достижение общей цели: формирование человеческого капитала, который является основой конкурентоспособности региона в национальном и глобальном плане.
Абзацы второй - седьмой утратили силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.

Таблица 1

Образовательные организации, реализующие программы общего
образования в Новосибирской области в 2014 году
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)


Количество организаций
Численность обучающихся
Общеобразовательных, в том числе:
1009
275801
дневных муниципальных общеобразовательных
983
270588
вечерних
26
5213

Большая часть общеобразовательных организаций Новосибирской области расположена в сельской местности (63%), в них обучается 23% детей.
Система общего образования Новосибирской области отличается достаточно высокой долей старшеклассников (68%), обучающихся по программам повышенного уровня, по сравнению со средней по Российской Федерации (48%).
В целом образовательная система Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи:
в основном обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях, кроме дошкольного образования;
показатели, характеризующие уровень образовательного результата системы общего образования, в основном соответствуют аналогичным показателям в регионах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития;
наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений школьников и студентов;
область самостоятельно решает вопросы подготовки профессиональных кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы с учетом процессов модернизации и инновационных преобразований.
Объективной характеристикой качества образования является положительная динамика результатов ЕГЭ по обязательным предметам (таблица 2). Средний балл выпускников Новосибирской области как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору (кроме обществознания) находится на уровне или превосходит средние баллы по Российской Федерации в 2014 году.

Таблица 2

Результаты ЕГЭ по русскому языку
и математике в 2012 - 2014 гг.

Предмет
Доля участников, не преодолевших минимальный порог, %
Средний балл участников ЕГЭ
Доля участников с высоким уровнем подготовки, %
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Русский язык
4
2
0,5
59
62
62
13
17
19
Математика
13
12
4
41
46
46
15
22
24

Важным целевым индикатором является соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ). Его значение в 2013 году составило 1,91. Перед системой образования стоит задача сокращения разрыва в результатах ЕГЭ за счет улучшения результатов общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают худшие результаты итоговой аттестации.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
В Новосибирской области продолжается поэтапное введение ФГОС для учащихся, начавших обучение с 2008 года. В 2013 году доля школьников, обучающихся по ФГОС:
на ступени начального общего образования составила 79% (в 2014 г. - 100%);
на ступени основного общего образования составила 10% обучающихся (в 2014 г. - 18%, к 2015 году - 90% (по ФГОС будут обучаться все учащиеся 1 - 8 классов).
Задача обеспечения доступности образовательных услуг общего образования решается через развитие сети образовательных организаций, реализующих соответствующие образовательные программы.
В настоящее время в системе дополнительного образования детей Новосибирской области работает 267 организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, в которых занимаются около 170 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.
По результатам всероссийского рейтинга Новосибирская область является одним из лидеров по созданию условий обучения в лицеях и гимназиях.
Педагоги Новосибирской области оказались в первой половине всероссийского рейтинга по степени активности в сети, умению использовать Интернет для поиска материалов и обмена информацией.
В то же время проблемы экономического и социального развития региона, характерные для страны в целом и проявляющиеся на протяжении последних десятилетий прошлого и начала XXI века, имеют отражение в образовательной сфере, новые вызовы и тенденции современного развития также формируют ряд задач модернизации образования.
1. Сеть государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся. Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования в Новосибирской области в последние годы стабильно увеличивается, но пока не достиг общероссийских показателей (в 2013 году в Новосибирской области - 65,4%, в Российской Федерации - 67%).
Для создания равных стартовых условий и обеспечения доступности качественного обучения в начальной школе важна предшкольная подготовка. Целевым показателем является охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. Его значение по Новосибирской области в 2013 году составляет 90%, и планируемый комплекс мер к концу 2015 года позволит добиться его увеличения до 100%.
При решении проблемы охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет сохраняет актуальность удовлетворение потребности в сохранении и расширении системы раннего развития детей от 0 до 3 лет. Основным элементом этой системы являются дошкольные образовательные организации. Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет услугами дошкольных образовательных организаций в 2014 году составил 14,6%.
Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет различными программами поддержки раннего развития в общей численности детей соответствующего возраста к 2020 года достигнет 20%.
Другими формами ранней поддержки развития детей являются специальные группы раннего развития в системе дополнительного образования, семейные группы, группы развития, организованные частными лицами.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи, при сохранении программного подхода, для категории детей от 3 до 7 лет возможно только к концу 2015 года - началу 2016 года.
В 2011 - 2013 годах введено более 23200 дополнительных мест. В 2013 году введено в эксплуатацию 24 новых объекта дошкольного образования (здания, пристройки), создано 8065 дополнительных мест.
На протяжении трех лет не изменилось количество лицензированных негосударственных дошкольных образовательных организаций (19 - в 2014 году), их посещают 1128 детей.
Механизмом обеспечения доступности дошкольного образования становится создание дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при муниципальных образовательных организациях (в 2014 году - 368 и 886 групп соответственно), дошкольных семейных групп, организуемых многодетными семьями (в 2014 году - 19).
Это не оказывает существенного влияния на увеличение охвата детей услугами дошкольного образования. Необходимо разработать меры стимулирования коммерческих организаций для строительства детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования.
Требуется также в период реализации настоящей государственной программы обеспечить улучшение материальной и технологической базы системы дошкольного образования, укрепление кадрового потенциала, наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС.
2. Сеть общеобразовательных организаций сформировалась в основном в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, и не имела достаточных ресурсов для своего поддержания и развития в последние годы. Введение новых норм и правил устройства образовательных объектов существенно подняли требования к помещениям общеобразовательных организаций и условиям пребывания в них обучающихся и учителей. Это касается необходимости организации занятий в одну смену, наличия оборудованных залов и площадок для занятий физической культурой и спортом, художественным и техническим творчеством. В современных условиях по-новому определены задачи обеспечения безопасности и создания здоровых условий нахождения обучающихся в общеобразовательных организациях. Требуется повышение уровня энергоэффективности зданий.
Все это было и остается в центре внимания руководящих и надзорных органов всех уровней управления, создана система их взаимодействия в решении этих вопросов, существенно смягчена острота проблем, но для полного их решения необходимо обеспечить реализацию выработанных мер, наращивая их масштабы, чтобы на конец программного срока добиться существенного улучшения ситуации, а это предполагает строительство и реконструкцию действующих объектов образования, их капитальный ремонт.
Необходимость изменения сети общеобразовательных организаций обуславливается следующей демографической ситуацией. До 2018 года ожидается ежегодный прирост численности детей в возрасте 7 - 17 лет.
Сопоставительный анализ данных роста численности и проектной наполняемости позволяет прогнозировать рост потребности в изменении сети общеобразовательных организаций.
Выделяется четыре группы районов:
1) муниципальные районы Новосибирской области, где фактическая наполняемость образовательных организаций к 2018 году составит от 75 - 95% от проектной наполняемости образовательных организаций;
2) муниципальные районы Новосибирской области, в которых фактическая наполняемость общеобразовательных организаций значительно ниже проектной (Здвинский, Каргатский, Кочковский, Кыштовский, Убинский, Чистоозерный, Чулымский районы);
3) муниципальные районы Новосибирской области (Новосибирский район Новосибирской области) и городские округа (г. Бердск, г. Новосибирск - Ленинский и Первомайский районы), в которых имеющиеся общеобразовательные организации к 2018 году будут загружены на 95 - 100%;
4) районы города Новосибирска, также г. Обь Новосибирской области, в которых действующих общеобразовательных организаций недостаточно на 2018 год и необходимо строить новые (Дзержинский, Калининский, Октябрьский районы, Центральный округ г. Новосибирска).
В целях приведения в соответствие с современными требованиями базовой инфраструктуры системы общего образования в последние три года продолжается финансирование капитальных и текущих ремонтов зданий общеобразовательных организаций. Благодаря этому:
почти 65% общеобразовательных организаций имеют современное остекление;
произведены ремонт и реконструкция почти половины кровель, требующих ремонта (в 2013 году - 115 кровель);
комплексно отремонтированы более 40% спортивных залов, находящихся в неудовлетворительном состоянии (в том числе 67 - в 2013 году).
Требуют дальнейшего приведения в соответствие с современными требованиями действующие в общеобразовательных организациях спортивные площадки.
Полностью решены следующие задачи:
оборудованы теплые санузлы во всех общеобразовательных организациях: в 30 общеобразовательных организациях проведены строительные работы, в 21 общеобразовательной организации (филиале) с малой численностью обучающихся (от 2 до 15 человек) установлены теплые биотуалеты;
обеспечено соответствие стандарту безопасности и комфорта всех автобусов, занятых ежедневным подвозом обучающихся, за счет переоборудования и поставки 330 единиц автотранспортных средств;
обеспечено открытие новых маршрутов подвоза обучающихся.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3. Современная общеобразовательная организация находится на этапе масштабного технологического переоснащения, прежде всего в силу необходимости широкого внедрения информационных технологий в образовательный процесс, насыщения современным учебным оборудованием в соответствии с требованиями новых ФГОС, спортивным оборудованием и инвентарем. Этот процесс существенно активизировался в рамках реализации комплекса мер модернизации региональной системы общего образования, 989 общеобразовательных организаций получили новое учебно-лабораторное оборудование, почти 400 общеобразовательных организаций обновили оснащение своих мастерских, в 900 общеобразовательных организаций поставлено спортивное оборудование и инвентарь.
Большая работа проведена по продвижению в образовательный процесс информационных технологий: соответствующее оборудование поставлялось более чем в 1000 общеобразовательных организаций и прежде всего в общеобразовательные организации, имеющие существенное отставание.
В 2013 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, в которых есть один и более мультимедийный проектор, до 96%; одна и более интерактивная доска, - до 76% (в 2011 году 92% и 56% соответственно).
В 2013 году в общеобразовательных организациях проводились работы по повышению скорости доступа к сети Интернет. В результате в 52% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет впервые доведена до 2048 Кбит/с. В 26% общеобразовательных организаций скорость доступа к сети Интернет - выше 256 Кбит/с. Вместе с тем 22% общеобразовательных организаций (преимущественно сельских) имеют скорость доступа к сети Интернет ниже желаемого показателя - 128 Кбит/с.
Несмотря на проведенную работу по оснащению библиотек общеобразовательных организаций стационарными и переносными компьютерами, средствами сканирования и распечатки текстов, копирования бумажных материалов, остается невысокой доля общеобразовательных организаций, имеющих современную библиотеку (в 2013 г. - 27%, в 2011 г. - 20%).
Достижение необходимого уровня оснащения всех общеобразовательных организаций в целях создания равных условий организации образовательного процесса независимо от места расположения может быть обеспечено только при продолжении программных мероприятий в пределах горизонта планирования, предусмотренного настоящей государственной программой.
В целом система образования в Новосибирской области способна решать стоящие перед ней задачи.
Обеспечивается высокая степень доступности образовательных услуг на всех ступенях.
Уровень образовательного результата системы образования в Новосибирской области в основном соответствует аналогичным показателям в субъектах, имеющих схожий уровень социально-экономического развития.
Наличие большой концентрации научных организаций и сформировавшихся традиций по работе с одаренными детьми и молодежью поддерживает устойчиво высокий уровень олимпиадных достижений обучающихся общеобразовательных организаций и организаций высшего образования.
Сеть государственных и муниципальных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и раннего развития, не обеспечивает необходимую доступность этих услуг для всех нуждающихся.
Активность частного предпринимательства в этой сфере невелика и не компенсирует имеющийся недостаток.
Меры программного характера, связанные с созданием дополнительных дошкольных мест, реализуемые на муниципальном и областном уровнях с 2011 года, ситуацию улучшили, но решение этой задачи при сохранении программного подхода возможно только к концу 2015 года.
Требуется также в период реализации настоящей подпрограммы государственной программы обеспечить наполнение новым содержанием образовательного процесса в связи с принятием ФГОС и решение задачи по созданию и реализации вариативных форм поддержки раннего развития детей дошкольного возраста.
Одним из наиболее эффективных средств мотивации к профессиональному росту и высоким достижениям в образовательных результатах является вовлечение коллективов общеобразовательных организаций в реализацию масштабных региональных инновационных проектов по формированию и распространению лучшей практики по важнейшим направлениям, связанным с обеспечением высокого качества работы общеобразовательных организаций. Нуждается в мерах дальнейшей поддержки инновационная инициатива, возникающая на уровне общеобразовательных организаций.
Потребность в образовании детей с ОВЗ, отклонениями в развитии обеспечивается посредством деятельности специализированных и коррекционных школ, специализированных центров методической поддержки. На протяжении последних лет создана и развивается система дистанционного образования для некоторых категорий детей (детей-инвалидов и детей с ОВЗ), а также активно реализуется практика инклюзивного образования в пространстве общеобразовательной организации, получила развитие система психолого-педагогических консультаций и сопровождения. Распространение практики инклюзивного образования детей с ОВЗ предполагает усиление мер по созданию в общеобразовательных организациях безбарьерной среды, обеспечение не только образовательного процесса специальным оборудованием и учебным материалом, но и обеспечение условий психолого-педагогической поддержки программ инклюзивного образования.
Материальная база общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализированных центров недостаточна и не соответствует современным потребностям, особенно в сфере вовлечения детей и молодежи в научно-техническое творчество. Система организационно-методического обеспечения этого направления также нуждается в развитии. Решения этих проблем будут определять характер и содержание программных мероприятий.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)

III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение равных возможностей и условий для получения качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
Задачи:
развитие сети муниципальных и государственных дошкольных образовательных организаций, удовлетворяющей, совместно с негосударственным сектором дошкольного образования, потребности населения Новосибирской области в дошкольном образовании, уходе и присмотре за детьми;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
приведение базовой инфраструктуры системы образования в соответствие с требованиями санитарных норм и правил путем реконструкции, капитального ремонта, материального и технологического оснащения действующих и строительства новых объектов образования;
развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях в Новосибирской области;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
модернизация содержания дошкольного и общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, финансовое обеспечение реализации программ дошкольного и общего образования, поддержка инновационных практик обучения и воспитания;
обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования;
модернизация дополнительного образования, обеспечивающего условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет), в процентах;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, в процентах;
доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, в процентах;
удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:
общеобразовательные организации, в процентах;
организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, в процентах;
удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, процентов;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по ФГОС (в том числе при сетевой форме организации учебного процесса), в процентах;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
удельный вес числа образовательных организаций, в которых работают органы коллегиального управления с участием общественности (родители, руководители организаций и предприятий, а также все заинтересованные жители города, района, села), в общем числе образовательных организаций, в процентах;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в городских поселениях и сельской местности), в процентах;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п;
доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в процентах;
удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет, в процентах;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области, в процентах;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Новосибирской области, в процентах;
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Новосибирской области, в процентах.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Строительство, реконструкция и ремонт зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области.
Реализуется посредством мер государственной поддержки муниципальных образований Новосибирской области, обеспечивающих строительство и ввод новых мест для детей дошкольного возраста. Предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
Данное мероприятие направлено на ликвидацию очереди в дошкольные образовательные организации за счет:
1) повышения эффективности использования помещений существующих дошкольных организаций;
2) возврата в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению;
3) реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий дошкольных образовательных организаций;
4) строительства зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования, в ходе реализации проектов модернизации региональных систем дошкольного образования;
5) приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие показатели:
1) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, к концу 2015 года составит 100%;
2) охват детей раннего дошкольного возраста дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) составит 20%.
2. Строительство, реконструкция и ремонт зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на сокращение числа обучающихся во вторую смену в образовательных организациях общего образования и рост числа обучающихся, которым обеспечена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС). Будет обеспечено за счет реализации мероприятий по развитию базовой инфраструктуры и технологической оснащенности государственных и муниципальных организаций общего образования (при обеспечении их софинансирования за счет средств федерального бюджета), посредством реализации мер государственной поддержки муниципальных образований, осуществляющих капитальный ремонт, реконструкцию и строительство зданий образовательных организаций в соответствии с современными нормами и требованиями. Это мероприятие реализуется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие показатели: удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом ФГОС), в общей численности обучающихся составит 100% к концу 2018 года.
На достижение этого показателя также оказывает влияние следующее мероприятие.
3. Модернизация технологической и материально-технической оснащенности государственных и муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области.
Данное мероприятие направлено на обеспечение в образовательных организациях современных условий предоставления общего образования в соответствии с ФГОС. Предусмотрено оснащение образовательных организаций Новосибирской области спортивным оборудованием, приобретение оборудования для образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе специальных технических средств для слепых и слабовидящих детей-инвалидов для работы с информацией через звуковое сопровождение.
Для улучшения условий организации питания в образовательных организациях, подведомственных Минобрнауки Новосибирской области, будет приобретено современное технологическое оборудование. Необходимо обновить мебель в общежитиях образовательных организаций Новосибирской области.
4. Обеспечение безопасности функционирования образовательных организаций и охраны здоровья обучающихся.
Данное мероприятие направлено на развитие системы обеспечения безопасности функционирования и охраны здоровья в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей и обеспечивает антитеррористическую безопасность в образовательных организациях Новосибирской области.
По итогам реализации данного мероприятия будут достигнуты следующие показатели: удельный вес числа образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе соответствующих организаций:
общеобразовательные организации - 51% к концу 2020 года;
организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, - 33% к концу 2020 года.
5. Организационно-правовое, информационно-методическое сопровождение перехода образовательных организаций в Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Данное мероприятие обеспечивает поэтапный переход образовательных организаций Новосибирской области к реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, включает в себя реализацию:
плана действий и плана мероприятий по введению ФГОС дошкольного образования (далее - ДО), утвержденных министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области на территории Новосибирской области от 01.04.2014, разработанных в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации;
плана-графика поэтапного перехода общеобразовательных организаций Новосибирской области на ФГОС общего образования, утвержденного приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 31.08.2010 № 1381.
В рамках поэтапного перехода на ФГОС ДО предусмотрено нормативно-правовое и аналитическое обеспечение введения ФГОС ДО, организационно-методическое сопровождение, подготовка кадров, информационное обеспечение внедрения ФГОС ДО.
Организована работа Координационного совета по введению ФГОС ДО на территории Новосибирской области, в муниципальных районах, городских округах Новосибирской области созданы методические советы. Методическая поддержка осуществляется Областной методической службой.
В 2014-2015 учебном году 114 дошкольных организаций вводят ФГОС ДО в пилотном режиме, работая по определенным направлениям. К 2016 году все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, будут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с ФГОС ДО.
Кадровая подготовка к введению ФГОС ДО осуществляется в рамках государственного задания Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования.
В соответствии с планом-графиком к 2020 году завершится переход 5 - 9 классов образовательных организаций Новосибирской области на ФГОС основного общего образования.
С 2018-2019 учебного года начнется апробация ФГОС среднего общего образования по мере готовности общеобразовательных организаций, с 2020-2021 учебного года все 10-е классы будут обучаться по ФГОС.
6. Развитие и распространение инновационных практик в системе образования Новосибирской области.
Данное мероприятие реализуется через:
разработку нормативной правовой базы деятельности региональных инновационных площадок;
научно-методическое сопровождение деятельности региональных инновационных площадок.
Реализация данного мероприятия позволит создать инновационную структуру в системе образования Новосибирской области посредством создания и развития региональных инновационных площадок Новосибирской области, экспериментальных площадок Новосибирской области.
7. Обеспечение функционирования и развития региональной системы оценки качества образования, в том числе поддержка и развитие инструментов оценки результатов обучения в системе общего образования.
Данное мероприятие направлено на обеспечение большей объективности и открытости при проведении ЕГЭ, улучшение технической оснащенности проведения государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций Новосибирской области, повышение объективности информации о качестве образования и результатах обучения.
Реализация данного мероприятия оказывает влияние на сокращение разрыва между лучшими и худшими результатами ЕГЭ образовательных организаций Новосибирской области и обеспечивает достижение целевых значений показателя:
"соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ)".
8. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования и информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием.
В рамках данного мероприятия планируется проведение регулярного мониторинга информационной открытости образовательных организаций и органов управления образованием в Новосибирской области на основе электронного ресурса поддержки размещения обязательной информации об их деятельности в сети Интернет.
Всеми образовательными организациями и органами управления образованием будет обеспечиваться доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить к 2016 году во всех образовательных организациях наличие работающих органов коллегиального управления с участием общественности (родители, представители местного сообщества, работодатели).
9. Развитие институтов общественного участия в оценке и повышении качества образования.
Данное мероприятие направлено на повышение объективности информации о качестве образования в Новосибирской области. Будут проведены организационные мероприятия, связанные с проведением независимой оценки качества образования, при Минобрнауки Новосибирской области будет создан Общественный совет по независимой оценке качества образования.
10. Финансовое обеспечение государственных заданий по реализации образовательных программ дошкольного и общего образования.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Данное мероприятие направлено на обеспечение равного доступа детей к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования. Предусмотрено предоставление субвенций муниципальным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Финансовое обеспечение государственных заданий и реализация образовательных программ дополнительного образования в государственных образовательных организациях дополнительного образования детей.
Предусмотренные объемы финансового обеспечения позволят достичь значения целевого показателя по отношению среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, учителей общеобразовательных организаций и педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Новосибирской области.
11. Предоставление бюджетных ассигнований (субсидий) негосударственным организациям, реализующим программы дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС.
В целях оказания поддержки негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, осуществляется предоставление субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий частным (негосударственным) образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного и общего образования в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций на реализацию соответствующих основных общеобразовательных программ. Это позволяет обеспечить равные финансовые условия в получении общего образования независимо от места обучения.
12. Обеспечение инфраструктурной доступности качественных образовательных услуг.
Данное мероприятие направлено на обеспечение всем обучающимся старших классов возможности обучаться по профильным программам общего образования, будет обеспечена возможность обучаться по индивидуальным образовательным траекториям (в том числе в условиях сетевого взаимодействия образовательных организаций), для этого предусмотрено приобретение автотранспорта для обеспечения своевременного и безопасного подвоза детей, проживающих в сельской местности, в общеобразовательные организации Новосибирской области.
Для детей из малоимущих и многодетных семей предусмотрено обеспечение питанием на льготных условиях.
13. Развитие вариативных форм организации образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
В Новосибирской области создается система оказания информационной, организационной, научно-методической и кадровой поддержки тех образовательных организаций, которые развивают вариативные формы образовательных услуг для детей с ОВЗ и детей-инвалидов: инклюзивное, дистанционное, надомное обучение.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для организации обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий, оплата услуг доступа детей с ОВЗ, детей-инвалидов и педагогических работников, включенных в образовательный процесс с использованием дистанционных технологий, к сети Интернет. Будут созданы новые учебные места для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий. Будет продолжено оснащение специализированным оборудованием организаций, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, для организации обучения детей-инвалидов в условиях общеобразовательной организации при обеспечении доступности образовательной среды.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Это мероприятие влияет на выполнение таких целевых показателей как:
доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
охват детей с ОВЗ и детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.
14. Развитие системы психолого-педагогической, медико-социальной, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций и педагогических работников, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ.
В настоящий момент сеть психолого-педагогического и медико-социального сопровождения (далее - ППМС) образования Новосибирской области представлена:
1) 17 ППМС-центрами в системе образования (ГБОУ НСО "Областной центр диагностики и консультирования" с 10 филиалами в Новосибирской области и 6 муниципальных ППМС-центров в г. Новосибирске, Новосибирском, Болотнинском, Чулымском районах и г. Оби, г. Бердске);
2) 42 психолого-медико-педагогическими комиссиями, что составляет 93,3% от необходимой обеспеченности;
3) 113 общеобразовательными организациями, участвующими в реализации регионального проекта "Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области";
4) 15 стажировочными площадками на базе инклюзивных общеобразовательных организаций (действуют с 2014 года), на период с 2015 по 2016 год планируется создать еще 60 служб ППМС-сопровождения в образовательных организациях;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
5) 596 психолого-медико-педагогическими консилиумами на уровне образовательных организаций;
6) 1035 специалистами службы ППМС-сопровождения в муниципальных районах области и 381 в г. Новосибирске.
На областном уровне создана единая база данных состояния сети ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, база данных учета детей с ОВЗ; база данных по общеобразовательным организациям, участвующим в реализации регионального проекта "Обучение и социализация детей с ОВЗ в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области".
В рамках данного мероприятия будет ежегодно проводиться мониторинг состояния ППМС-сопровождения образования Новосибирской области, на основе которого будут приниматься управленческие решения, направленные на повышение эффективности деятельности служб ППМС-сопровождения районного и первичного уровней, по систематизации деятельности в условиях сетевого взаимодействия и повышению качества ППМС-услуг, предоставляемых детям.
Это позволит обеспечить сетевое взаимодействие служб сопровождения и образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных программ.
15. Реализация комплекса мер, направленных на поддержку образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях.
С 2018 года начнется предоставление на конкурсной основе субсидий общественным и образовательным организациям высшего и профессионального образования, реализующим мероприятия, направленные на поддержку общеобразовательных организаций, работающих в социально сложных условиях. До 2018 года это направление будет осуществляться в рамках государственных заданий подведомственных Минобрнауки Новосибирской области организаций.
В результате за счет повышения эффективности и качества работы образовательных организаций, работающих в социально сложных условиях, будет обеспечено повышение качества образовательных результатов обучающихся в таких общеобразовательных организациях.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
16. Государственная поддержка муниципальных организаций дополнительного образования, обеспечивающих условия и ресурсы для развития, социальной адаптации и самореализации детей, формирование ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.
Реализация данного мероприятия предполагает государственную поддержку программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей, предоставляемую на конкурсной основе. Это предполагается осуществить за счет участия Новосибирской области в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы".
Реализация данного мероприятия влияет на достижение следующих целевых показателей:
удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес численности детей, занимающихся в объединениях технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет.
17. Организация допризывной подготовки граждан к военной службе.
Данное мероприятие направлено на организацию подготовки граждан к военной службе и патриотическое воспитание молодежи. Оно включает:
1) проведение учебных сборов с обучающимися 10-х классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области;
2) организацию и проведение первоначальной парашютной подготовки допризывной молодежи по образовательной программе "Подготовка к прохождению службы в ВДВ и спецподразделениях";
3) оборудование муниципальных учебных пунктов допризывной подготовки граждан (обустройство тиров);
4) информационно-методическое сопровождение (областные конференции, издание методических рекомендаций для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности);
6) организацию и проведение областного конкурса между муниципальными образованиями Новосибирской области на лучшую подготовку граждан Российской Федерации к военной службе;
7) проведение мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание обучающихся, укрепление их здоровья, увеличение охвата молодежи, занимающейся военно-прикладными видами спорта.
18. Поддержка общественных и образовательных организаций, реализующих эффективные модели формирования здорового образа жизни, духовно-нравственного воспитания и профориентации обучающихся.
Данное мероприятие будет способствовать формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Улучшится информированность школьников о приоритетных направлениях подготовки кадров, определяющих процессы модернизации, технологического и инновационного развития экономики региона и страны в целом. Предполагается с 2018 года осуществлять предоставление на конкурсной основе субсидии общественным и образовательным организациям на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, духовно-нравственное воспитание и профориентацию обучающихся.
Это мероприятие влияет на выполнение целевого показателя:
"удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности".

V. Ожидаемые и конечные результаты

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. К концу 2015 года будет обеспечено 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
2. К 2018 году будут обеспечены современные условия предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации.
3. Средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования будет составлять 100% от средней заработной платы в общем образовании Новосибирской области.
4. Будут сформированы условия для осуществления образовательных программ общего образования в соответствии с образовательным стандартом; существенно сокращена практика реализации образовательных программ общего образования во вторую смену.
5. В 30% общеобразовательных организаций будет создана универсальная безбарьерная образовательная среда для инклюзивного образования детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
6. Будет сокращен разрыв в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы общеобразовательных организаций с низкими образовательными результатами обучающихся.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
7. Всем ученикам старшей ступени общего образования будет обеспечена возможность обучаться по индивидуальным образовательным траекториям, в том числе с использованием дистанционных технологий.
8. Всем детям-инвалидам и детям с ОВЗ, которым показаны данные формы обучения, будет предоставлена возможность освоения образовательных программ в форме дистанционного образования и электронного обучения.
9. Средняя заработная плата педагогических работников общего образования будет равна средней заработной плате по Новосибирской области.
10. Будет обеспечено проведение на регулярной основе олимпиад, мероприятий по поддержке талантливой молодежи в спорте, научно-исследовательской и других видах деятельности. Поддержка талантливой молодежи в форме предоставления премий и стипендий.
11. Увеличится численность обучающихся от 5 до 18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности населения Новосибирской области данной возрастной группы.





Приложение № 5
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и
дополнительного образования детей в Новосибирской области"
государственной программы Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для социализации
детей и учащейся молодежи в Новосибирской
области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы
"Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
"Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Основные разработчики подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Руководитель подпрограммы
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей.
Задачи:
1. Совершенствование региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в сфере педагогической деятельности, аттестации работников системы образования.
2. Формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет:
всего - 2539038,6 тыс. рублей, из них:
2015 год - 399358,1 тыс. рублей;
2016 год - 402080,0 тыс. рублей;
2017 год - 397095,5 тыс. рублей;
2018 год - 445764,0 тыс. рублей;
2019 год - 446800,0 тыс. рублей;
2020 год - 447941,0 тыс. рублей;
из областного бюджета Новосибирской области:
2015 год - 399358,1 тыс. рублей;
2016 год - 402080,0 тыс. рублей;
2017 год - 397095,5 тыс. рублей;
2018 год - 445764,0 тыс. рублей;
2019 год - 446800,0 тыс. рублей;
2020 год - 447941,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
2. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
3. Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах.
4. Количество выпускников общеобразовательных организаций (государственных и муниципальных), расположенных на территории Новосибирской области, заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новосибирский государственный педагогический университет" по заказу Минобрнауки Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
число молодых специалистов, ежегодно закрепляющихся в системе образования Новосибирской области, вырастет до 750 человек;
доля работников образования, повысивших свою квалификацию за весь период реализации подпрограммы, составит 100%

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

На сегодняшний день система образования Новосибирской области насчитывает 44630 работников образования, из них 4081 - руководящие работники, 40549 - педагогические работники.
В целом образовательный уровень работников образования Новосибирской области достаточно высок. Большинство руководителей и учителей общеобразовательных организаций имеют высшее профессиональное образование - 96,1% и 89,1% соответственно. Число работников образования Новосибирской области, аттестованных на высшую, первую квалификационные категории, подтвердивших соответствие занимаемой должности, составляет 83%.
Вместе с тем профессиональные задачи, стоящие перед педагогами дошкольного, общего и дополнительного образования, а также перед руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, позволяют говорить о необходимости модернизации региональной системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки и аттестации кадров в системе образования.
Такая система должна опираться на:
эффективную модель подготовки и закрепления молодых педагогических кадров в образовательных организациях Новосибирской области, действующую на основе формирования и поддержки высокого социально-экономического статуса работников образования;
расширение и поддержку мотивации и условий развития профессиональных компетенций руководителей и педагогов.
В связи с вышеизложенным мероприятия настоящей подпрограммы будут направлены на обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, создание условий для устойчивого развития профессионализма работников образования Новосибирской области.

III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение системы образования Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, обладающими компетенциями по реализации основных образовательных программ дошкольного и общего образования в соответствии с ФГОС, а также формированию и распространению инновационных педагогических практик обучения и развития детей.
Задачи:
совершенствование системы профессиональной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации работников образования Новосибирской области;
формирование и закрепление высокого социально-экономического статуса, реализация системы мер по привлечению и закреплению квалифицированных кадров в системе образования Новосибирской области.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, в процентах;
количество выпускников общеобразовательных организаций (государственных и муниципальных), расположенных на территории Новосибирской области, заключивших договор о целевом обучении в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новосибирский государственный педагогический университет" (далее - НГПУ) по заказу Минобрнауки Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, человек.
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Совершенствование финансово-экономических механизмов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников образования в Новосибирской области:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) в рамках реализации данного мероприятия планируется обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования; повышение квалификации работников системы образования в соответствии с требованиями ФГОС и профессиональных стандартов педагогов. Финансирование данных мероприятий будет осуществлено в рамках государственного задания подведомственных Минобрнауки Новосибирской области образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования Новосибирской области (государственные автономные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Минобрнауки Новосибирской области (далее - педагогические колледжи), государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования"). Кроме этого, запланированы, помимо государственного задания, мероприятия по повышению квалификации, профессиональной переподготовке отдельных целевых групп педагогов, проведение семинаров, конференций и круглых столов для педагогических работников и методистов Новосибирской области в рамках работы Областной методической службы. Дополнительно программы повышения квалификации будут реализовываться за счет внебюджетных источников через оказание платных образовательных услуг в педагогических колледжах;
2) планируется обеспечить функционирование автоматизированной системы мониторинга профессионального развития работников образования Новосибирской области.
2. Разработка и реализация инновационных образовательных программ для руководителей органов управления образованием, государственных и муниципальных образовательных организаций Новосибирской области, кадрового резерва:
1) в ходе реализации указанного мероприятия будут подготовлены и осуществлены муниципальные программы повышения уровня профессиональных компетенций руководителей муниципальных образовательных организаций и кадрового резерва;
2) проведены семинары-совещания с руководителями муниципальных органов управления образованием.
3. Обеспечение социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области и приравненных к ним лицам:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) будут выполнены социальные обязательства со стороны государства по обеспечению социальных гарантий и льгот педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области. Планируется осуществлять государственную поддержку в форме единовременной денежной выплаты молодым специалистам-выпускникам НГПУ, прибывшим на работу по целевой контрактной подготовке и заключившим трудовые договоры с образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области. В качестве другой эффективной меры по привлечению молодых специалистов для работы в сельской местности планируется предоставление сберегательного капитала специалистам, направляемым для работы в организации социальной сферы, имеющие острую кадровую потребность, на договорной основе, отработавшим по направлению соответствующего уполномоченного органа в организации социальной сферы от 3 до 5 лет. Размер сберегательного капитала в зависимости от отработанного времени составит от 500,0 тыс. рублей до 1000,0 тыс. рублей. Планируемые сроки предоставления денежной выплаты - с 2018 по 2020 годы 30 специалистам в год;
2) Минобрнауки Новосибирской области будет организовано предоставление государственной услуги по выплате единовременного денежного пособия в трехкратном размере средней месячной заработной платы педагогическим работникам государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных организаций, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости;
3) запланировано финансирование мероприятия по приобретению новогодних подарков для детей педагогических и иных работников государственных образовательных организаций Новосибирской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, в возрасте от 0 до 14 лет.
4. Выявление, поощрение и распространение лучших практик и образцов деятельности образовательных организаций и педагогов в Новосибирской области:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) запланировано проведение профессиональных конкурсов "Учитель года", "Воспитатель года", "Психолог года", с 2017 года - "Руководитель года";
2) обеспечение денежных выплат на поощрение лучших учителей;
3) реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала системы образования Новосибирской области, направленных на повышение интереса к педагогической профессии, популяризацию лучших образцов педагогической деятельности, обобщение опыта педагогов-мастеров Новосибирской области, формирование высокого социального и профессионального статуса педагогического труда (фестивали, конференции, мастер-классы, работа Ассоциации победителей и участников конкурсов профессионального мастерства Новосибирской области).

V. Ожидаемые и конечные результаты

1. Качественное обновление профессиональных компетенций работников образования Новосибирской области.
2. Увеличение доли молодых специалистов в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области.
О достижении прогнозируемых конечных результатов свидетельствует достижение следующих значений целевых индикаторов:
число молодых специалистов, ежегодно закрепляющихся в региональной системе образования, вырастет до 750 человек, что позволит оптимизировать ее возрастной состав;
в ходе реализации подпрограммы будут обеспечены условия для повышения квалификации всего педагогического состава образовательных организаций.
К числу комплексных эффектов реализации подпрограммы следует отнести:
формирование и реализацию механизмов привлечения и закрепления молодых специалистов в региональной системе образования;
завершение перехода на кредитно-модульную организацию региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, обеспечивающую персонифицированность, индивидуализированность, вариативность, действующие механизмы оценки качества дополнительного профессионального педагогического образования;
закрепление высокого социально-экономического статуса педагога, повышение интереса в обществе к педагогической профессии.





Приложение № 6
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой
учащейся молодежи в Новосибирской области" государственной
программы Новосибирской области "Развитие образования,
создание условий для социализации детей и учащейся молодежи
в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы
"Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы
"Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области"
Основные разработчики подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик-координатор подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Руководитель подпрограммы
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для выявления и развития одаренных детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению.
Задачи:
развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)
Прогнозные объемы финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах из областного бюджета Новосибирской области составляют 890952,9 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 90222,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 266910,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 266910,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 266910,0 тыс. рублей.
Средства областного бюджета Новосибирской области по исполнителям мероприятий подпрограммы:
по министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области - 721380,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 86671,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 210460,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 210460,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 210460,0 тыс. рублей;
по министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области - 63975,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 21325,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 21325,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 21325,0 тыс. рублей;
по министерству культуры Новосибирской области - 36950,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 3500,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 11150,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 11150,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 11150,0 тыс. рублей;

по департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области - 2100,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 700,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 700,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 700,0 тыс. рублей;
по министерству региональной политики Новосибирской области - 69876,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 51,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 23275,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 23275,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 23275,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом: создано за год/всего).
2. Доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области.
3. Доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
Функционирование 3 региональных и 35 муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в том числе в рамках реализации подпрограммы будет создано 29 ресурсных центров;
доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, до 65%;
увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) до 86%;
увеличение количества педагогических работников и наставников, работающих с молодыми талантами, прошедших подготовку и повышение квалификации в различных формах по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области, до 3220 человек;
увеличение доли образовательных организаций, работающих с молодыми талантами, разработавших и реализующих программы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области, от общего числа образовательных организаций, работающих с молодыми талантами, до 41%;
увеличение доли муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, разработавших и реализующих муниципальные целевые программы по работе с молодыми талантами, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области до 100%

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Основным источником социального и экономического прогресса являются новые разработки и технологии. В процессе их создания и распространения ощутимо возрастает значимость интеллектуального и творческого потенциала общества, направленного на создание новых знаний и технологий, востребованных как национальной, так и мировой экономикой.
Особую роль в формировании и реализации творческого и интеллектуального потенциала играет работа с одаренными детьми и талантливой молодежью. Именно это направление образовательной деятельности является источником пополнения человеческого капитала.
Определение данного направления деятельности образовательных институтов как приоритетного, вне зависимости от их уровня или ведомственной принадлежности, нашло свое отражение в государственной образовательной политике:
Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утверждена Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 № Пр-271.
Поручения Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию от 22.04.2010 и от 27.02.2012.
Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 22.12.2011.
Поручение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о разработке региональных программ по выявлению и развитию молодых талантов субъектам Российской Федерации от 06.03.2012.
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 03.04.2012.
Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" от 07.05.2012 № 599.
Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденный заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 26.05.2012 № 2405п-П8.
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761.
При разработке подпрограммы в качестве исходных были использованы следующие понятия:
дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования;
система дополнительного образования детей - сеть образовательных организаций, основное предназначение которых - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства;
внеурочная (внеклассная) деятельность - деятельность, организуемая педагогическими работниками с обучающимися во внеурочное время, для удовлетворения потребностей школьников в содержательном досуге (праздники, вечера, походы, экскурсии), их участия в самоуправлении и общественно полезной деятельности, детских общественных объединениях и организациях, для выявления и реализации их потенциальных возможностей и интересов;
система психолого-педагогического сопровождения молодых талантов - система поддержки и помощи ребенку в решении задач развития, обучения, социализации; комплексная технология, направленная на преобразование социальной ситуации развития одаренного ребенка, усиливающая факторы, способствующие развитию личности одаренного ребенка, и нейтрализующая блокирующие факторы;
адресная поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи - обеспечение условий для личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренного ребенка;
ресурсные центры развития и поддержки одаренных детей - центры, созданные на базе государственных и муниципальных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего профессионального образования Новосибирской области, координирующие и обеспечивающие образовательную деятельность по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью; создание на их базе комплекса материально-технических, организационно-методических, психолого-педагогических условий для выявления, развития, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
современные лаборатории - лаборатории, созданные на базе государственных и муниципальных образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования, направленные на развитие интеллектуальной одаренности и технического творчества детей и молодежи, позволяющие с помощью доступного программного обеспечения и специального оборудования производить сложные предметы и устройства (инновационный продукт);
одаренность (талант) - системное, развивающееся в течение жизни качество личности, которое определяет возможность достижения человеком на основе его интеллектуальных, культурных, спортивных, психофизиологических особенностей более высоких, незаурядных результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми;
одаренный (талантливый) ребенок, подросток, молодой человек - личность, которая выделяется яркими, очевидными, иногда выдающимися достижениями (или имеет внутренние предпосылки для таких достижений) в том или ином виде деятельности (интеллектуальной, творческой, спортивной, лидерской).
По критерию "вид деятельности" в подпрограмме указаны следующие виды одаренности:
в практической деятельности - одаренность в ремеслах, спортивная и организационная одаренность;
в познавательной деятельности - интеллектуальная одаренность различных видов в зависимости от предметного содержания деятельности (одаренность в области естественно-научных и математических, гуманитарных наук, интеллектуальных игр и т.д.);
в художественно-эстетической деятельности - хореографическая, сценическая, литературно-поэтическая, изобразительная и музыкальная одаренность;
в коммуникативной деятельности - лидерская одаренность;
в духовно-ценностной деятельности - одаренность, которая проявляется в создании новых духовных ценностей и служении людям.
Практика организации работы с одаренными детьми и молодежью в Новосибирской области существует с 60-х годов XX века. Ключевым элементом складывающейся системы стало олимпиадное движение, а также предметная и научно-техническая подготовка детей и молодежи специализированными организациями. Создание таких организаций было инициировано и поддержано Сибирским отделением Академии наук СССР. В это время были созданы Клуб юных техников (КЮТ), физико-математическая школа-интернат имени академика М.А. Лаврентьева (ФМШ) для одаренных учащихся из сельских и отдаленных районов Сибири, Дальнего Востока и республик Средней Азии.
Особенностью данной системы стала интеграция науки, высшего образования, общего и дополнительного образования. По замыслу М.А. Лаврентьева такая система обеспечивала преемственность в подготовке научных и инженерных кадров для Сибирского отделения Академии наук.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Опыт создания образовательных комплексов в Новосибирской области был использован в сфере музыкального искусства, физической культуры и спорта. Дальнейшее расширение использования наиболее успешных практик работы с одаренностью детей и молодежи привело к интенсивному развитию в настоящее время и распространению таких форм работы, как:
обучение на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, специализирующихся на работе с одаренными детьми и молодежью: общеобразовательные организации, имеющие статус лицея, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов (математического и естественно-научного, художественного, музыкального и спортивного профилей);
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
постоянное расширение и совершенствование проводимых массовых мероприятий: олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, игр, акций и др.;
организация каникулярных школ и профильных (творческих) смен, учебно-тренировочных сборов, научно-исследовательских экспедиций;
адресная поддержка одаренных детей и молодежи.
В числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, ориентированных на создание условий для развития интеллектуальной, предметной одаренности, работают гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов, в том числе 50 общеобразовательных организаций имеют специализированные классы математического, естественно-научного, инженерно-технологического направлений, Специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета (ранее - физико-математическая школа).
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения и образовательным программам высшего образования, являются дополнительным ресурсом в решении задач развития одаренности детей и молодежи. Отдельные направления работы с одаренными детьми, обеспеченные кадровым потенциалом и ресурсной базой, включены в программы деятельности 47 профессиональных образовательных организаций, 43 образовательных организаций высшего образования и их филиалов.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Система образовательных организаций сферы культуры включает:
91 муниципальное учреждение дополнительного образования детей (детские музыкальные, художественные школы и школы искусств);
4 государственных образовательных учреждения среднего и высшего профессионального образования (художественное училище, музыкальный колледж, колледж культуры и искусств, театральный институт);
3 федеральных образовательных организации профессионального образования - консерватория (академия) им. М.И. Глинки, хореографический колледж, Новосибирская музыкальная школа (колледж).
В сфере физической культуры и спорта работают 92 организации спортивной направленности.
Система дополнительного образования детей в Новосибирской области включает 266 организаций: в системе образования - 126 муниципальных организаций и 3 областных центра дополнительного образования детей.
В системе культуры - 96 организаций, в системе физической культуры и спорта - 11 организаций и в системе молодежной политики - 30 организаций.
Необходимо отметить, что наряду с организационной инфраструктурой, ориентированной на развитие одаренности детей, внедрение нового образовательного стандарта общего образования также закладывает методологический и методический фундамент организации учебного процесса с учетом необходимости развития у детей одаренности и талантов.
Вместе с отмеченными позитивными фактами анализ современного состояния работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области позволяет выявить ряд проблем и противоречий.
Проблема координации межведомственных усилий, а также усилий различных уровней власти и субъектов образовательной деятельности. Слабое обеспечение преемственности и последовательности в решении задач выявления и развития одаренности, включающее компоненты по сопровождению и поддержке молодых талантов на различных уровнях образовательной системы.
Последствиями данной группы проблем является:
неэффективное использование имеющихся ресурсов при наличии многообразия предлагаемых и управляемых разными структурами программ, проектов, моделей мероприятий;
диспропорция как в содержании реализуемых направлений дополнительного образования, так и в целевом назначении мероприятий по работе с одаренными детьми. Анализ направлений, проведенный в 2013 году, выявил преобладание спортивного (33%) и художественного направлений (33%) над техническим (5%), спортивно-техническим (3%), эколого-биологическим (4%) направлениями. Остальные 23% распределяются между культурологическим, туристско-краеведческим и другими направлениями. Кроме того, 85% мероприятий направлено на выявление детской одаренности и только оставшиеся 15% на развитие одаренности.
Проблема снижения потенциала существующей многоуровневой и многофункциональной образовательной среды, необходимой для развития способных и одаренных детей и молодежи. Данная проблема в Новосибирской области проявляется в снижении охвата программами дополнительного образования детей: за четыре последних года охват снизился на 16,3%. Кроме того, снижается и качество ресурсной базы общего и дополнительного образования. Прежде всего страдают наиболее затратные виды программ: научно-исследовательские, технические, спортивно-технические. Сегодня разработка и реализация мероприятий, направленных на активную учебно-познавательную, исследовательскую, творческую и спортивную деятельность, требуют соответствующего материально-технического обеспечения: комплекты образовательной робототехники, цифровые лаборатории, современные станки дерево- и металлообработки для школьников, современное лабораторное оборудование для научно-технического творчества; парк новых музыкальных инструментов и спортивных снарядов.
Острый дефицит компетентных педагогических кадров, работающих с молодыми талантами на всех уровнях образования и образовательных организаций Новосибирской области. По результатам мониторинга, учителя более чем 53% муниципальных районов Новосибирской области не получали специальной подготовки на курсах повышения квалификации в направлении развития и поддержки детской одаренности. В 10 муниципальных районах Новосибирской области (29%) учителя прошли однодневные и трехдневные семинары при Новосибирском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования и Специализированном учебно-научном центре Новосибирского государственного университета. Не ведется системной работы по повышению психолого-педагогических компетенций педагогов, педагогов-психологов, тьюторов. Недостаточными являются механизмы, стимулирующие педагогов к профессиональному и личностному развитию по вопросам обучения и сопровождения молодых талантов.
Для решения этих проблем в Новосибирской области и в целях наиболее эффективной координации деятельности образовательных организаций по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на муниципальном уровне, необходимо создать сеть муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов в сфере образования, культуры и спорта на базе действующих образовательных организаций, которые не являются юридическими лицами.
Координация работы по правовому, организационному, научно-методическому, информационному и программному обеспечению, обобщению и распространению передового опыта возлагается на региональные ресурсные центры развития и поддержки молодых талантов (3 ед.): 1 - в сфере общего образования, 1 - в сфере культуры, 1 - в сфере среднего профессионального образования.
Одним из основных направлений всех ресурсных центров будет в том числе и развитие системы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи, состояние которой в настоящее оценивается как неудовлетворительное. Так, например, по интеллектуальной одаренности из 30 муниципальных районов Новосибирской области лишь в 4 (Барабинском, Коченевском, Чановском, Черепановском) и городах Бердске, Искитиме и Новосибирске работают педагоги-психологи, оказывающие профессиональную поддержку педагогам в работе с одаренными детьми.
Также в качестве первоочередных задач совершенствования системы выявления, развития и поддержки молодых талантов в Новосибирской области следует определить развитие эффективных форм сотрудничества со средствами массовой информации, создание нового экспертного сообщества. Качественное информационное сопровождение государственной программы позволит обеспечить повышение уровня информированности населения о реализации в Новосибирской области политики по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики, что будет способствовать формированию общественного мнения в области о работе с молодыми талантами.
Обозначенные проблемы министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области предлагает решить программно-целевым методом в рамках реализации подпрограммы, который позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий.
Анализ исполнения действующих в Новосибирской области государственных программ подтверждает целесообразность и необходимость применения программно-целевого метода, который даст возможность:
обеспечить межведомственный подход при решении задач подпрограммы;
консолидировать ресурсы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, гражданского сообщества Новосибирской области, государственных бюджетных, автономных и казенных образовательных организаций Новосибирской области;
системно реализовать мероприятия для достижения конкретных результатов;
обеспечить мониторинг, координацию и контроль исполнения мероприятий;
повысить эффективность использования бюджетных средств;
использовать новые механизмы взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями;
определить временной промежуток решения проблем;
реализовать новые управленческие решения.
Поставленная в подпрограмме цель имеет долгосрочный характер, для достижения которой требуется превышающий принятый в социально-экономическом и финансовом планировании трехлетний период.
Долгосрочному характеру реализации цели и решения комплекса, выдвигаемых для этого задач соответствует программно-целевой подход, который определяет приоритетные направления решения задач, активизирует деятельность по использованию новых технологий, стимулирует разработку органами местного самоуправления, общественными и некоммерческими организациями в Новосибирской области проектов и программ, направленных на выявление, развитие, поддержку и сопровождение молодых талантов.

III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для выявления и развития одаренности у детей и учащейся молодежи в Новосибирской области, оказание поддержки и сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, способствующие их профессиональному и личностному становлению.
Задачи подпрограммы:
развитие инфраструктуры и материально-технической основы деятельности по выявлению, развитию, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
совершенствование и реализация системы мероприятий, направленных на выявление и развитие способностей одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
развитие и реализация системы мер адресной поддержки и психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области.
Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе использования системы целевых индикаторов:
количество действующих региональных и муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области (нарастающим итогом), в процентах;
доля победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, в процентах;
доля образовательных организаций, обеспечивающих адресную поддержку и психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в общем количестве образовательных организаций в Новосибирской области, в процентах.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов.
Данное мероприятие направлено на создание региональных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов - в Новосибирской области будут созданы 3 региональных ресурсных центра развития и поддержки молодых талантов по каждому виду одаренности, обеспечено материально-техническое оснащение ресурсных центров. Средства подпрограммы будут направлены на приобретение комплектов образовательной робототехники, цифровые лаборатории, комплекты станков для научно-технического творчества, музыкальные инструменты, спортивное оборудование.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2. Оказание государственной поддержки для реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов.
В рамках мероприятия предусмотрено оказание государственной поддержки для создания 35 муниципальных ресурсных центров развития и поддержки молодых талантов; организация и проведение областного конкурса для образовательных организаций в Новосибирской области на лучшую организацию работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью. По итогам конкурсного отбора предусмотрена финансовая поддержка реализации муниципальных программ по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3. Организация и проведение мероприятий в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, направленных на выявление и развитие молодых талантов в разных сферах и на разных ступенях образования.
Мероприятие направлено на выявление и развитие молодых талантов на разных ступенях образования в сфере образования, культуры, спорта, профессионального образования, молодежной политики, запланировано ежегодное проведение не менее 110 областных олимпиад, конкурсов, конференций, форумов, каникулярных школ, профильных смен, фестивалей, турниров, соревнований и других мероприятий.
4. Участие одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней.
Мероприятие направлено на создание условий и обеспечение участия одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в мероприятиях всероссийского и международного уровней (олимпиады, конкурсы, соревнования, фестивали по интеллектуальным, творческим, спортивным и другим видам деятельности), а также развитие системы поддержки и поощрения деятельности молодых талантов, стимулирующих их к дальнейшему развитию и личностному росту через возможность участия в президентской елке, проекте молодежного сотрудничества "Открытое пространство", во Всероссийском фестивале "Российская студенческая весна", участия в церемонии награждения победителей и призеров приоритетных национальных проектов "Образование", "Талантливая молодежь".
5. Поддержка и поощрение молодых талантов и специалистов, работающих с ними: устанавливаются специальные денежные поощрения для обучающихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, проявивших выдающиеся способности в сфере образования, культуры, спорта, молодежной политики, - 100 премий в размере 30 тысяч рублей каждая. Кандидатами на награждение премией будут являться лица, достигшие возраста 14 лет, занявшие первые места на областных, первые и призовые места на всероссийских и международных мероприятиях, проводимых в соответствии с приказами:
Министерства образования и науки Российской Федерации;
Министерства культуры Российской Федерации;
Министерства спорта Российской Федерации;
министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
министерства культуры Новосибирской области,
министерства региональной политики Новосибирской области;
департамента физической культуры и спорта Новосибирской области.
Отбор кандидатов будет проводиться по следующим номинациям:
социально значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, творчество и любительский спорт. Порядок конкурсного отбора будет установлен постановлением Правительства Новосибирской области.
Экспертная комиссия ежегодно утверждается приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. Состав экспертной комиссии согласуется с другими ведомствами, исполнителями подпрограммы.
В рамках данного мероприятия также предусмотрено в период с 2017 по 2020 годы вручение стипендий талантливой учащейся молодежи профессиональных образовательных организаций Новосибирской области (по результатам конкурсного отбора).
Конкурсный отбор проводится в соответствии с положением, утвержденным приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.10.2013 № 529 "О стипендиях для талантливой молодежи, получающей среднее профессиональное образование в государственных профессиональных образовательных учреждениях Новосибирской области", размещается на сайте министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области в сети Интернет.
Мероприятие "Проведение областного конкурса программ сопровождения талантливой студенческой молодежи в период их обучения в вузе" среди преподавателей и студентов. Проведение конкурса запланировано на 2019 год. Положение и порядок поведения будут утверждены приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
6. Поддержка образовательных организаций, обеспечивающих психолого-педагогическое, информационное и научно-методическое сопровождение одаренных детей.
С целью внедрения новых подходов, эффективных методик и инновационных технологий, учебных программ и форм работы с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью на всех уровнях развития системы в 2015 году запланирована разработка 2 специализированных и интегрированных учебных программ в системе образования всех уровней, обеспечивающих развитие и сопровождение одаренных детей в образовательных организациях Новосибирской области, также разработка ежегодно не менее 100 адресных программ психолого-педагогического, тьюторского сопровождения для одаренных детей в образовательных организациях системы общего и дополнительного образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Повышение уровня компетентности специалистов, занятых в сфере выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов, планируется через организацию повышения квалификации педагогических работников и наставников образовательных организаций в системе общего и дополнительного образования по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области и проведение региональных, всероссийских и международных конференций, форумов по актуальным проблемам работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

V. Ожидаемые и конечные результаты

Подпрограмма направлена на решение проблем, возникающих в социальной сфере, и носит социальный характер. В связи с чем получение социального эффекта от реализации подпрограммы имеет первоочередное значение.
В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года:
функционирование 3 региональных и 35 муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, в том числе в рамках реализации подпрограммы будет создано 29 ресурсных центров;
увеличение доли победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, от 52% до 65%;
увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет) до 86%;
увеличение количества педагогических работников и наставников, работающих с молодыми талантами, прошедших подготовку и повышение квалификации в различных формах по работе с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области, до 3220 человек;
увеличение доли образовательных организаций, работающих с молодыми талантами, разработавших и реализующих программы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области, от общего числа образовательных организаций, работающих с молодыми талантами, до 41%;
увеличение доли муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, разработавших и реализующих муниципальные целевые программы по работе с молодыми талантами, от общего числа муниципальных образований Новосибирской области, до 100%.
Также будут созданы:
совет по развитию и поддержке молодых талантов Новосибирской области, обеспечивающий целенаправленное динамичное развитие системы работы с молодыми талантами в Новосибирской области, в состав которого войдут: представители исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, государственных, негосударственных и муниципальных образовательных организаций в Новосибирской области, представители науки (Сибирского отделения Российской академии наук), культуры, спорта, общественных объединений и организаций;
механизмы скоординированного и оперативного межведомственного взаимодействия организаций образования, культуры, спорта, молодежной политики в вопросах выявления, развития, поддержки и сопровождения молодых талантов;
эффективная система образования, обеспечивающая условия для обучения, воспитания, развития способностей всех детей и учащейся молодежи в различных сферах деятельности, их дальнейшей самореализации, независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. По результатам анализа обосновывается изменение тактических задач, состава и количественных значений показателей, а также объемов финансирования подпрограммы на очередной финансовый год.





Приложение № 7
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Государственная поддержка развития образовательных
организаций высшего образования, расположенных на территории
Новосибирской области" государственной программы
Новосибирской области "Развитие образования, создание
условий для социализации детей и учащейся молодежи в
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы
Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы
Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основные разработчики подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы
Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (государственный заказчик-координатор)
Руководитель подпрограммы
Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы
Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
Задачи:
1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области.
2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием.
3. Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Сроки (этапы) реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы.
Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)
Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы на период 2015 - 2020 годов составит 1386804,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 67344,6 тыс. рублей;
2016 год - 31259,8 тыс. рублей;
2017 год - 33259,8 тыс. рублей;
2018 год - 372880,0 тыс. рублей;
2019 год - 422580,0 тыс. рублей;
2020 год - 459480,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Основные целевые индикаторы подпрограммы
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области.
2. Количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях
1. Обеспечивается эффективная включенность образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях.
2. Обеспечивается потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, за срок реализации государственной программы будет подготовлено более 100000 специалистов с высшим образованием, в том числе по заказам организаций более 3000 специалистов.
3. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, будут иметь диверсифицированную доходную часть бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования.
4. Рост доходов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, к 2020 году составит более 22%
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)

II. Характеристика сферы действия подпрограммы
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

На территории Новосибирской области сосредоточен значительный комплекс образовательных организаций высшего образования, что является одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области.
На территории Новосибирской области расположено 38 образовательных организаций высшего образования и их филиалов, 126,4 тыс. студентов, 20,2 тыс. сотрудников, доходная часть бюджета образовательных организаций высшего образования - 14544,95 млн. рублей - опирается на мощный научный потенциал (75 научно-исследовательских организаций, имеющих объем научно-технических работ на 19989,2 млн. руб., 21,6 тыс. сотрудников), дает возможность Новосибирской области обеспечить кадрами все отрасли диверсифицированной экономики (подготовка в образовательных организациях ведется по 553 направлениям и специальностям), а также готовит кадры для регионов Сибирского федерального округа и Дальнего Востока. В образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, реализуется по заказам организаций, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области более 220 проектов на базе 40 объектов научной и инновационной инфраструктуры.
Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи в Новосибирскую область. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.
В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не позволяет образовательным организациям высшего образования обеспечивать полноценный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу, в том числе:
1) разрыв между достаточно высокими количественными показателями состояния системы высшего образования в Новосибирской области и качеством подготовки кадров (масштабирование системы высшего образования за счет увеличения количества обучающихся в образовательных организациях высшего образования на фоне общего сокращения численности молодежи привело к существенному снижению уровня требований со стороны последних к качеству подготовки абитуриентов, что в свою очередь повлекло определенное снижение требований к образовательным программам и степени их освоения выпускниками);
2) ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах;
3) устаревание знаний в педагогических коллективах образовательных организаций высшего образования, слабая привязка проводимых исследований к реальным потребностям Новосибирской области приводят к существенному отставанию компетенций профессорско-преподавательского состава в образовательных организациях высшего образования от потребностей и реалий современного социально-экономического развития;
4) отставание в развитии материально-технической, учебно-лабораторной и научно-исследовательской базы образовательных организаций высшего образования;
5) недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывает финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования;
6) невыраженность лидерских амбиций образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики Новосибирской области.
Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.
Сложившаяся ситуация требует большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития, а также повышения конкурентоспособности расположенных в Новосибирской области образовательных организаций высшего образования в системе высшего образования Российской Федерации.

III. Цель и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
Задачи:
1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области.
2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием.
3. Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области.
Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:
1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области.
2. Количество специалистов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Учитывая то, что образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, федерального подчинения, мероприятия подпрограммы носят стимулирующий и поддерживающий характер. Также большая часть мероприятий подпрограммы будет реализована на конкурсной основе образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, имеющими четкие программы развития, отвечающие приоритетам социально-экономического развития Новосибирской области.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
С целью стимулирования решения поставленных задач образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, в рамках соответствующих мероприятий, в том числе на конкурсной основе, могут получать дополнительные финансовые средства под обеспечение эффективного решения поставленных задач.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
В рамках подпрограммы с 2015 по 2020 годы будут реализованы следующие мероприятия:
1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
организацию и проведение различных коммуникативных мероприятий, направленных в том числе на популяризацию научной деятельности;
организационно-методическую работу по включению перечисленных субъектов в образовательные консорциумы, высокотехнологичные кластеры, отраслевые советы;
оказание государственной поддержки в форме субсидий совместным проектам бизнеса и образовательных организаций высшего образования, ориентированным на решение важных задач социально-экономического развития региона в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 192-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности";
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
оказание консультационной и экспертной поддержки заявок образовательных организаций высшего образования, поданных в заявительном порядке на различные конкурсы.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров включает в себя:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
организацию целевого обучения бакалавров, специалистов, магистров (постановление Правительства Новосибирской области от 29.07.2014 № 305-п "Об установлении размеров и Порядка предоставления органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области мер социальной поддержки, установленных частью 2 статьи 13 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области");
переподготовку и повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, а также молодых преподавателей (постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах");
модернизацию образовательных программ, разработку и реализацию образовательными организациями высшего образования инновационных образовательных программ, программ дополнительного образования школьников;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
поддержку обучающихся в форме стипендий и иных выплат за счет средств областного бюджета (постановления Правительства Новосибирской области от 15.11.2010 № 212-п "Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области", от 05.11.2002 № 791 "Об учреждении стипендий имени Г.П. Лыщинского", от 18.02.2004 № 82 "Об учреждении стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Н. Косыгина";
реализацию постановления Губернатора Новосибирской области от 03.05.2011 № 108 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в Новосибирской области, обучающихся по специальности "Защита в чрезвычайных ситуациях", от 12.04.2005 № 196 "Об учреждении именных стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Д. Крячкова", от 29.08.2005 № 456 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ф.С. Горячева", от 01.09.2005 № 460 "Об учреждении именных стипендий имени Г.Д. Залесского", от 25.12.2006 № 507 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ю.В. Шарова", от 29.12.2007 № 535 "Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени героев, погибших при исполнении воинского долга в Афганистане и других локальных конфликтах", от 04.08.2008 № 304 "Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области студентам из числа победителей (призеров) заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования, поступивших в высшие учебные заведения Новосибирской области", от 29.12.2008 № 544 "Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени К.Л. Проворова", от 28.09.2009 № 407 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени М.А. Лаврентьева, имени И.Н. Векуа, имени С.А. Христиановича, имени В.А. Коптюга, имени С.Л. Соболева, имени А.А. Ляпунова", от 18.08.2010 № 242 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени И.И. Гудилина", от 20.06.2011 № 152 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени А.М. Шапошникова и имени Л.В. Канторовича", от 17.12.2012 № 225 "Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Р.И. Шнипера и имени Ф.Г. Старцева", от 31.07.2012 № 128 "Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени А.И. Покрышкина");
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
предоставление премий и поощрений педагогическим работникам образовательных организаций высшего образования;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
обеспечение осуществления мониторинга образовательных организаций высшего образования.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры предполагает:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
создание ресурсных центров, научно-образовательных лабораторий, базовых кафедр, консалтинговых, инновационных и инжиниринговых центров, учебно-технологических центров для студентов и школьников;
организацию разработки проекта межвузовского кампуса.

V. Ожидаемые и конечные результаты

1. Обеспечивается эффективная включенность образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования на российском и международном уровнях.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2. Обеспечивается потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, за срок реализации государственной программы подготовлено более 100000 специалистов с высшим образованием, в том числе по заказам организаций более 3000 специалистов.
3. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, имеют диверсифицированную доходную часть бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования. Рост доходов образовательных организаций высшего образования к 2020 году составит более 22%.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)





Приложение № 8
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Методика
распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской
области местным бюджетам на реализацию мероприятий по замене
окон в муниципальных образовательных организациях
на территории Новосибирской области

Распределение субсидий осуществляется в зависимости от количества учащихся в муниципальных образовательных организациях на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - муниципальные образования Новосибирской области) соответственно.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Новосибирской области, рассчитывается по следующей формуле:

Ci = (C x Hi / SUM Hi) x K, где:

C - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях в расчетном году;
Ci - размер субсидии (C), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Hi - общая численность учащихся i-го муниципального образования Новосибирской области (определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области);
K - коэффициент, регулирующий объем субсидий для муниципальных образований Новосибирской области исходя из прямой зависимости от численности учащихся в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области. Для муниципальных районов Новосибирской области K = 1,5, для городских округов Новосибирской области K = 0,6.





Приложение № 9
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Методика
распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской
области местным бюджетам на реализацию мероприятий
по строительству, реконструкции и ремонту зданий
образовательных организаций, реализующих программы
дошкольного образования на территории Новосибирской
области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий
муниципальных образовательных организаций и иных
организаций, обеспечивающих функционирование
системы образования Новосибирской области

Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из предложений муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, рассматриваемых совместно с министерством строительства Новосибирской области и министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области при наличии необходимой проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, а также при условии софинансирования не менее 5% от стоимости капитальных вложений до достижения суммарной стоимости в пределах 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования составляет 1% от объема финансирования.
Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из полученных заключений о техническом состоянии объектов, предписаний инспектирующих органов (государственный противопожарный надзор и Роспотребнадзор по Новосибирской области) и потребности расширения учреждений образования в соответствии с социальными нормами и нормативами.
Объемы субсидий на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности, определяются исходя из сметных стоимостей объектов, а также из остатков сметных стоимостей по переходящим строительным объектам образовательных организаций с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов, а также из объема софинансирования за счет местного бюджета.
Размер субсидии определяется исходя из сметных стоимостей объектов с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:



где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Wn - проектная стоимость строительства и реконструкции n-го объекта в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы;
k - количество объектов в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы.
Приоритетность и очередность отбора объектов для участия в государственной программе осуществляется исходя из следующих условий:
1. Наличие потребности в расширении образовательных организаций в соответствии с социальными нормами и нормативами.
2. Наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", актами выполненных работ, счетами-фактурами и (или) распорядительными документами заказчика, обосновывающими необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.
3. Наличие муниципальных контрактов (договоров) на строительство, реконструкцию объектов образования.
4. Наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов образования, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы.





Приложение № 10
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Методика
распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской
области местным бюджетам на реализацию подпрограммы
"Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой
учащейся молодежи в Новосибирской области"

Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию подпрограммы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" на условиях софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от суммы, направляемой на реализацию мероприятий муниципального проекта за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету, определяется по формуле:



где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
W - предельный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году на реализацию мероприятия "Государственная поддержка реализации муниципальных целевых программ по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области";
n - количество муниципальных образований Новосибирской области, являющихся участниками государственной программы в расчетном году.





Приложение № 11
к государственной программе
Новосибирской области "Развитие
образования, создание условий для
социализации детей и учащейся
молодежи в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"

Методика
распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской
области местным бюджетам на реализацию мероприятий
по ресурсному обеспечению модернизации
образования Новосибирской области

Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций и обеспечение безопасности их функционирования, в том числе на установку систем пожарного мониторинга с автоматическим выводом сигналов на пульт Главного управления МЧС России по Новосибирской области и единой дежурно-диспетчерской службы и установку систем видеонаблюдения.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, определяется исходя из сметных стоимостей объектов и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:



где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Wn - проектная стоимость ремонта и реконструкции n-го объекта в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы;
k - количество объектов в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы.
Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ и количества на территории муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системами пожарного мониторинга и видеонаблюдения, по формуле:



где:
Si - предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;
Wn - проектная стоимость установки системы пожарного мониторинга в n-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;
m - количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой пожарного мониторинга;
Wk - проектная стоимость установки системы видеонаблюдения в k-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;
p - количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой видеонаблюдения.
Заявки от органов местного самоуправления Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения предоставляются в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
Если заявки органов местного самоуправления превышают объем финансовых лимитов на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, приоритетность отбора объектов для участия в государственной программе определяется по наибольшей численности учащихся в образовательной организации.





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы предоставляются главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы (далее - главные распорядители бюджетных средств), в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета и порядками составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Главные распорядители бюджетных средств формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на финансирование мероприятий государственной программы для формирования предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств для оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (далее - контракты) о поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг для государственных нужд.
6. Оплата поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственным (муниципальным) контрактам при реализации мероприятий государственной программы осуществляется по итогам осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании контрактов, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных. Авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах государственного (муниципального) заказчика.
7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области и государственными автономными учреждениями Новосибирской области (далее - государственные учреждения) и расходов на иные цели осуществляется в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п "О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области".
Социальные выплаты осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
8. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
9. Главные распорядители бюджетных средств и получатели средств областного бюджета несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Отчет о выполнении объемов работ по мероприятиям государственной программы получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в разрезе мероприятий и объектов.
11. Отчеты об использовании бюджетных средств и выполнении объемов работ в разрезе мероприятий и объектов направляются главными распорядителями бюджетных средств в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области по форме и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ
ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование субвенций из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) бюджетами муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

I. Порядок предоставления и расходования субвенций из
областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на
реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного
образования в муниципальных образовательных организациях
в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и
дополнительного образования детей" (далее - субвенции)

1. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство), на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
2. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (далее - норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.
Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области".
3. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
4. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2014 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
6. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
7. Для муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже, чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.
8. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
10. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
11. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.

II. Порядок предоставления и расходования субвенций из
областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам
на реализацию основных общеобразовательных программ
в муниципальных общеобразовательных организациях в
рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего
и дополнительного образования детей"

13. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
14. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (далее - норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.
Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области".
15. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
16. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
17. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2014 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
18. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
19. Для муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже, чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.
20. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
21. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
22. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
23. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.

III. Порядок предоставления и расходования субвенций из
областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам
по организации получения образования обучающимися
с ограниченными возможностями здоровья в отдельных
общеобразовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам для обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья в рамках
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего
и дополнительного образования детей"

25. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
26. Субвенции рассчитываются на основе нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в соответствии с методикой согласно приложению к Закону Новосибирской области от 06.12.2013 № 394-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".
Объем финансовых средств, предоставляемых отдельной общеобразовательной организации на осуществление образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, рассчитывается и утверждается министерством в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
27. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
28. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
29. Субвенции расходуются на осуществление образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2014 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
30. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
31. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
32. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
33. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
34. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
35. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.

IV. Порядок предоставления и расходования субвенций
из областного бюджета Новосибирской области местным
бюджетам на социальную поддержку отдельных категорий
детей, обучающихся в образовательных организациях,
в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного,
общего и дополнительного образования детей"
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

36. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
37. Расчет норматива для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению к Закону Новосибирской области от 02.04.2014 № 424-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях".
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
38. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом неиспользованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу по форме, установленной министерством.
Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
39. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
40. Субвенции расходуются на социальную поддержку отдельных категорий детей, обучающихся в образовательных организациях:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
1) обеспечение бесплатным питанием детей, обучающихся и проживающих в образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
2) обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся и проживающих в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;
(пп. 2 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3) обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, не проживающих в этих организациях.
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
41. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
42. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
43. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
44. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
45. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.





Приложение № 3
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ
ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

Настоящие Условия регламентируют процедуру предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

I. Условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам из областного бюджета Новосибирской области
(далее - субсидии) на реализацию мероприятий по ресурсному
обеспечению модернизации образования Новосибирской области
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования детей" (далее - подпрограмма)

1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются из областного бюджета местным бюджетам на предотвращение аварийного состояния (повышение технической безопасности) зданий и сооружений образовательных организаций.
2. Критерием отбора муниципальных районов Новосибирской области, городских округов Новосибирской области для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального района Новосибирской области, городского округа Новосибирской области зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, признанных аварийными на основании заключения об аварийности состояния, выданного организацией, имеющей лицензию на право освидетельствования зданий.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению проведения противоаварийных мероприятий, предусмотренных в рамках государственной программы;
2) наличие обязательства муниципального района Новосибирской области, городского округа Новосибирской области по выполнению установленных государственной программой показателей результативности предоставления субсидии.
4. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления). Примерная форма соглашения устанавливается министерством.
5. Субсидии расходуются органами местного самоуправления при выполнении следующих условий:
1) использование средств по целевому назначению с соблюдением условий соглашения;
2) осуществление проведения торгов и заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Органы местного самоуправления представляют ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным министерством.
7. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам из областного бюджета Новосибирской области
на реализацию подпрограммы "Выявление и поддержка
одаренных детей и талантливой учащейся
молодежи в Новосибирской области"

10. Субсидии предоставляются на реализацию муниципальных проектов совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи (далее - муниципальный проект) каждому муниципальному району и городскому округу Новосибирской области (далее - муниципальное образование), представившему заявку на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий (далее - заявка), соответствующую требованиям, установленным министерством.
11. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий муниципальных проектов по следующим направлениям:
1) создание и оснащение муниципальных ресурсных центров развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи комплектами современного оборудования;
2) организация и проведение мероприятий, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и талантливой учащейся молодежи.
12. Перечень муниципальных образований - получателей субсидий на очередной год определяется по результатам конкурсного отбора для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор).
13. Порядок проведения конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом министерства.
14. Критериями конкурсного отбора являются:
1) очередность представления заявки;
2) наличие в местном бюджете ассигнований в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятий муниципального проекта за счет средств областного бюджета Новосибирской области, на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий муниципального проекта;
3) ресурсное обеспечение мероприятий муниципального проекта;
4) результативность запланированных мероприятий муниципального проекта в разрезе комплексных характеристик:
а) количественный уровень показателей эффективности реализации мероприятий муниципального проекта, который обязуется достичь муниципальное образование;
б) качество проработки плана действий по реализации мероприятий муниципального проекта.
15. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих мероприятия по совершенствованию системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации мероприятий муниципального проекта;
3) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятий муниципального проекта за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
4) наличие образовательной организации, на базе которой будет создан муниципальный ресурсный центр развития и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;
5) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п.
16. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на реализацию мероприятий подпрограммы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области" государственной программы на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления, форма которого устанавливается министерством.
17. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации муниципального проекта;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;
10) обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:
обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
18. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации муниципального проекта, ниже уровня, установленного подпунктом 3 пункта 15 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.
19. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
20. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:
1) соблюдение условий соглашений;
2) осуществление расходов производится со счетов органов местного самоуправления или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.
21. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным министерством.
22. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.
23. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством.

III. Условия предоставления и расходования субсидий из
областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам
на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции
и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих
программы дошкольного образования на территории
Новосибирской области, и строительству, реконструкции
и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций
и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы
образования Новосибирской области подпрограммы "Развитие
дошкольного, общего и дополнительного образования детей"

25. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства), на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
26. Условия предоставления субсидий местным бюджетам:
1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов образовательных организаций, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;
2) наличие муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на реализацию мероприятий государственной программы;
3) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования по всем мероприятиям государственной программы, за исключением приобретения (выкупа) зданий, помещений;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рубля, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений (кроме муниципального образования города Новосибирска) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы".
(пп. 4 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
27. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы на основании соглашений, заключенных между министерством строительства и органами местного самоуправления, формы которых устанавливаются министерством строительства.
28. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) условия предоставления и расходования субсидии;
4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации муниципального проекта;
5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством строительства;
8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;
10) обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:
обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.
29. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;
2) при условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления в целях выполнения мероприятий государственной программы, субсидии местным бюджетам направляются на сокращение суммы основного долга;
3) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;
4) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;
5) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование авансовых платежей указывается в распорядительных документах;
6) осуществление расходов на предоставление бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в части реконструкции объектов производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Новосибирской области;
7) осуществление расходов на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели производится в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными администрацией муниципального образования Новосибирской области.
30. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным министерством строительства.
31. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.
32. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством строительства.

IV. Условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на
осуществление мероприятий по замене окон в муниципальных
образовательных организациях на территории Новосибирской
области подпрограммы "Развитие дошкольного, общего
и дополнительного образования детей"

34. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство ЖКХ и Э НСО) на текущий финансовый год, в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета путем перечисления денежных средств местным бюджетам на основании соглашений, заключенных с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
35. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) представление в министерство ЖКХ и Э НСО документов, подтверждающих софинансирование за счет средств местных бюджетов от общего объема расходов на осуществление мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области (далее - мероприятия):
а) 50% для городских округов Новосибирской области;
б) 20% для муниципальных районов Новосибирской области;
2) распределение суммы финансовой поддержки между муниципальными образовательными организациями, участвующими в реализации мероприятий, осуществляется из расчета максимальной эффективности мероприятий. Показателями эффективности мероприятий являются:
а) доля окон, планируемых к замене в рамках мероприятий, от общего количества окон, требующих замены в одной муниципальной образовательной организации по требованиям энергоэффективности;
б) общая площадь муниципальной образовательной организации;
3) соответствие оконных блоков требованиям энергоэффективности и безопасности классам А, 1 согласно "ГОСТ 30673-99. Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия";
4) отсутствие неиспользованных остатков средств субсидии, перечисленной на эти цели.
36. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) субсидии направляются на софинансирование мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области;
2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (получателей бюджетных средств), казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном подпунктом 1 пункта 35 настоящих Условий;
3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;
4) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий, оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика;
5) при условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления в целях софинансирования мероприятий, указанных в пункте 34 настоящих Условий, субсидии местным бюджетам могут направляться на сокращение указанных сумм основного долга;
6) субсидии подлежат возврату в областной бюджет, если средства субсидии не использованы в течение месяца с момента поступления на счет местного бюджета.
37. Министерство ЖКХ и Э НСО:
1) заключает с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий, содержащие следующие положения:
а) целевое назначение субсидии с указанием мероприятий;
б) размер субсидии местному бюджету, объем софинансирования за счет средств местного бюджета;
в) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование мероприятий, ниже размеров, указанных в пункте 35 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
г) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
д) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;
е) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) критерии оценки эффективности использования субсидии;
и) критериями оценки эффективности использования субсидий на мероприятия по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области является соотношение фактически достигнутых показателей по замене окон к их плановым значениям, заявленным администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области при подаче документов на предоставление субсидии;
к) положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидии местным бюджетам;
2) устанавливает формы, порядок и сроки представления отчетности администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области о целевом расходовании субсидии;
3) распределяет объемы финансирования на месяц по получателям субсидий в соответствии с предельными объемами финансирования, доведенными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;
4) осуществляет финансирование расходов областного бюджета на предоставление субсидий;
5) осуществляет ежеквартальный контроль за соблюдением настоящих Условий и целевым использованием средств субсидий на основании отчетов, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
6) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики сводный отчет о выполнении настоящих Условий;
7) проводит выборочные проверки выполненных работ по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области.
38. Администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области - получатели субсидий:
1) предусматривают в местных бюджетах средства на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий;
2) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство ЖКХ и Э НСО отчеты о выполнении работ по осуществлению мероприятий и о выполнении условий предоставления субсидий с приложением документов, подтверждающих долю софинансирования за счет средств местных бюджетов в размерах, указанных в пункте 35 настоящих Условий;
3) осуществляют расходование субсидий;
4) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
39. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.
40. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
41. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством ЖКХ и Э НСО.





Приложение № 4
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) местным бюджетам на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" - проведение учебных сборов с обучающимися 10 классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области (далее - учебные сборы).
2. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета - министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство).
3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение учебных сборов (далее - иные межбюджетные трансферты) является принятие органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение учебных сборов.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующие расходы:
проезд обучающихся к месту проведения учебных сборов и обратно;
4-разовое питание обучающихся;
проживание обучающихся;
организация стрельб;
приобретение канцелярских товаров;
приобретение наградной продукции.
6. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государственной программы муниципальным учреждениям.
7. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.
8. Критериями оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов являются:
1) доля обучающихся в 10-х классах государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Новосибирской области юношей, прошедших подготовку по основам военной службы в рамках учебных сборов, от общей численности юношей;
2) продолжительность учебных сборов (количество дней).
9. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством.
11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 5
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА,
ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ,
ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ
И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - организации), на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 572-п "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (далее - нормативы), с учетом поправочных коэффициентов.
3. Условия предоставления субсидии:
1) регистрация организации в качестве юридического лица в установленном порядке на территории Новосибирской области;
2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности организации, названному в ее учредительных документах;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) в отношении организации не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.
4. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) до 1 июля года, предшествующего плановому:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально или печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем организации или нотариально);
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
6) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
7) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
8) копию учебного плана организации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;
(пп. 8 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 № 375-п)
9) отчеты по формированию сети классов и реализации общеобразовательных программ;
10) расчет размера субсидии;
11) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся в организации.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 4 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
5. Субсидия предоставляется организации в пределах объемов бюджетных ассигнований на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством.
Соглашение заключается ежегодно в течение 10 рабочих дней после представления организацией полного пакета документов.
При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.
6. В соглашении в обязательном порядке указываются:
1) целевое назначение субсидии с указанием численности учащихся и воспитанников;
2) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;
3) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
4) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
6) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения.
7. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно до 20-го числа месяца в размере 1/12 от годового объема субсидии, рассчитанного по действующим нормативам в соответствии с графиком, утвержденным в соглашении.
Министерство ежеквартально с разбивкой по месяцам формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субсидии в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
8. Организации представляют в министерство:
1) расчет размера субсидии на год по действующим нормативам в сроки, устанавливаемые министерством;
2) ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, - заявку на выделение субсидии на квартал по форме, утвержденной министерством;
3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством.
В случае изменения численности учащихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
9. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие установленным требованиям. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление организацией неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной информации;
3) несоблюдение субъектом условий, установленных в пункте 3 настоящего Порядка;
4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления общеобразовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;
5) установление факта истечения сроков действия свидетельства о государственной аккредитации, либо отзыва, либо признания его недействительным;
6) некорректный расчет субсидии;
7) несвоевременная подача заявления.
11. Организация, которой отказано в предоставлении субсидии, после устранения замечаний вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее установленного настоящим Порядком срока окончания приема заявлений.
12. Организация в течение двух рабочих дней с момента получения от министерства проекта соглашения подписывает и направляет два экземпляра соглашения в министерство, после чего один экземпляр подписанного соглашения возвращается получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
13. В случае отказа организации от заключения соглашения возврат двух проектов соглашений сопровождается письменным уведомлением за подписью руководителя организации.
14. За счет предоставленной субсидии организации вправе осуществлять в соответствии с соглашением следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:
1) оплата труда;
2) приобретение учебников и учебных пособий;
3) приобретение средств обучения, игр, игрушек.
15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
16. В случае если выявлено неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.
17. В случае наличия неиспользованных остатков субсидий на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением, сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.





Приложение № 6
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТАМ ПО ЦЕЛЕВОЙ
КОНТРАКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В
ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ В
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с оказанием образовательных услуг по обучению студентов по целевой контрактной подготовке по заявкам органов государственной власти Новосибирской области в интересах отраслей экономики и социальной сферы, специалистов с высшим образованием (далее - субсидии) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Настоящий Порядок действует в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 179-рп "О взаимодействии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при организации целевого обучения граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Новосибирской области" в отношении контрактов о целевой контрактной подготовке, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2. Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы".
3. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 325-рп "Об утверждении количества мест для приема и размера платы за обучение студентов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Новосибирской области, в рамках целевой контрактной подготовки на 2013/2014 учебный год за счет средств областного бюджета Новосибирской области".
4. Условия предоставления субсидии:
1) регистрация юридического лица на территории Новосибирской области;
2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности юридического лица, названному в его учредительных документах;
3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
4) в отношении юридического лица не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.
5. Юридические лица, соответствующие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) до 1 сентября года, предшествующего плановому году предоставления субсидий, следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем или его уполномоченным лицом и печатью организации (при наличии);
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);
6) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;
7) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Юридические лица при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.
6. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, проверяет на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет юридическим лицам письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной информации;
3) несоблюдение юридическим лицом условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;
5) несоблюдение срока подачи заявления.
8. Юридическое лицо, которому отказано в предоставлении субсидии, после устранения оснований для отказа вправе повторно обратиться с заявлением, но не позднее установленного пунктом 5 настоящего Порядка срока приема заявлений.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается министерством.
В соглашении указываются:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;
3) сроки, порядок и форма представления юридическим лицом - получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 14 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
5) порядок возврата не использованных в отчетном финансовом году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;
6) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем.
10. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных для министерства на текущий финансовый год.
11. Министерство ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
12. Министерство на основании списков обучающихся по целевой контрактной подготовке, представляемых юридическими лицами в министерство в течение 7 календарных дней после окончания каждого семестра, в соответствии с формами, утвержденными приказом министерства от 07.02.2012 № 203 "О проведении мероприятий по итогам проверки контрольно-счетной палатой Новосибирской области целевого характера и эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, направленных на подготовку специалистов в учреждениях высшего профессионального образования по договорам и контрактам", формирует реестры образовательных организаций для перечисления субсидий (далее - реестры), которые утверждаются министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
13. Субсидии перечисляются ежемесячно на расчетные счета юридических лиц в кредитных организациях на основании реестров не позднее 30 числа каждого месяца.
14. Юридические лица - получатели субсидий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года отчеты:
1) о целевом использовании предоставленной субсидии;
2) о предоставленных услугах.
15. В случае нарушения условий предоставления субсидии субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство принимает меры для возврата субсидии в судебном порядке.
16. В случае наличия неиспользованного остатка субсидии на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка субсидии в судебном порядке.
17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.





Приложение № 7
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ АССИГНОВАНИЯХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(введены постановлением Правительства Новосибирской области
от 14.10.2015 № 375-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 24.03.2015 № 99-п "О Порядке использования в 2015 году бюджетных ассигнований в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников" и определяет правила и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на текущий год.
2. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) в целях реализации Указов Президента Российской Федерации:
1) резервирует дополнительные ассигнования, включая межбюджетные трансферты, содержащие статьи расходов на оплату труда отдельных категорий работников (далее - межбюджетные трансферты), предусмотренные на реализацию Указов Президента Российской Федерации подведомственным учреждениям и органам местного самоуправления на четвертый квартал текущего финансового года;
2) устанавливает для подведомственных учреждений и органов местного самоуправления форму расчета и обоснований для подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации (далее - расчеты и обоснования);
3) анализирует представленные в министерство расчеты и обоснования подведомственных учреждений и органов местного самоуправления;
4) направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области сводную заявку о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в части перераспределения средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников с четвертого квартала на 2 - 3 кварталы.
3. Подведомственные учреждения и органы местного самоуправления направляют в министерство предложения с одновременным представлением расчетов и обоснований по форме, установленной министерством, с учетом:
а) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников (без учета внешних совместителей) учреждений бюджетной сферы с учетом ее изменения в соответствии с показателями планов мероприятий ("дорожных карт") (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);
б) данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне средней заработной платы по соответствующей категории работников за отчетный год и о достигнутом значении средней заработной платы по соответствующей категории работников на последнюю отчетную дату;
в) данных бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников в разрезе всех источников финансирования.
4. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников подведомственных учреждений является наличие:
а) плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;
б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников государственного учреждения;
в) дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем государственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в государственном учреждении, и средней заработной платы по Новосибирской области.
5. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников органов местного самоуправления является наличие:
а) плана мероприятий по поэтапному сокращению неэффективных расходов, доведению муниципальных образовательных организаций до нормативного уровня бюджетной обеспеченности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;
б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций.
6. Основаниями для отказа в принятии предложений подведомственных учреждений и органов местного самоуправления являются:
1) несоответствие данных, указанных в предложениях, данным, указанным в расчетах и обоснованиях к предложениям;
2) несоответствие данных, указанных в расчетах и обоснованиях к предложениям, данным бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников за счет всех источников.


------------------------------------------------------------------