Распоряжение Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 N 284-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 192-рп"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 284-рп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.04.2013 № 192-РП

Внести в распоряжение Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 192-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества" следующие изменения:
1. В преамбуле слова "от 30 декабря 2012 года № 2620-р" заменить словами "от 30 апреля 2014 года № 722-р".
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Контроль за исполнением распоряжения возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К.В.".
3. План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в системе образования Новосибирской области, направленные на повышение эффективности и качества" изложить согласно приложению.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ





Приложение
к распоряжению
Правительства Новосибирской области
от 21.08.2014 № 284-рп

"Согласован
письмом
Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 21.05.2014 № АП-800/02

Утвержден
распоряжением
Правительства Новосибирской области
от 23.04.2013 № 192-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ
ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА"

В 2014 - 2018 годах в системе образования Новосибирской области будут проводиться институциональные изменения, предполагающие реорганизацию образовательных организаций и образовательных программ с целью приведения в соответствие сети образовательных организаций потребностям населения.
В 2013 году 17 общеобразовательных организаций с малым количеством детей присоединились к другим более крупным дневным общеобразовательным организациям (в том числе лицеям, гимназиям); 1 начальная школа в связи с отсутствием детей закрыта.
13 общеобразовательных организаций изменили вид (тип) (2 крупные общеобразовательные школы получили статус учреждений с углубленным изучением отдельных предметов; 8 школ с малым количеством детей изменили вид средней (основной) общеобразовательной школы на основную (начальную) общеобразовательную школу; 1 специальная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стала специальной (коррекционной) школой; 2 начальные школы - детских сада стали детскими садами).
Существенно сократилось количество вечерних школ - с 41 до 28: 6 вечерних школ присоединились к дневным школам или другим более крупным вечерним школам, 7 вечерних школ ликвидированы (при этом в дневных школах открыты классы очно-заочной или заочной формы обучения). Численность детей сократилась на 1582 человека (на 21,3%).
В 2014 году в планах действий органов местного самоуправления Новосибирской области предусмотрена оптимизация 38 образовательных организаций общего образования, включая дошкольные.
Оптимизация структуры сети профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, проводилась с 2011 года. В результате оптимизации количество профессиональных образовательных организаций сократилось на 29 единиц. Одновременно проведена оптимизация штатного состава учреждений профессионального образования - штатная численность уменьшена в учреждениях на 1305 единиц, или на 22%.
В 2014 году продолжится оптимизация сети профессиональных образовательных организаций (будут реорганизованы 4 профессиональные образовательные организации). В 2015 году планируется создать в качестве юридических лиц 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций.
Продолжится реализация областных проектов, направленных на повышение качества образования:
"Разработка и внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области": участвует 105 образовательных учреждений, из них 37% являются сельскими образовательными учреждениями. В образовательных учреждениях обучается более 59 тыс. учеников, работает более 4 тыс. учителей;
"Развитие сети специализированных классов математического и естественно-научного направлений": участвует 41 общеобразовательное учреждение, открыто 148 специализированных классов с углубленным изучением математики, физики, химии, биологии;
"Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области". Проект реализуется в 114 школах, 2,5 тыс. детей имеют возможность обучаться в школах по месту жительства и получать квалифицированную психолого-педагогическую и медико-социальную помощь и поддержку;
"Школа - центр физической культуры и здорового образа жизни": на базе 44 школ - участников проекта созданы детско-юношеские спортивные клубы и спортивные команды, в систему работы школ внедрен мониторинг состояния здоровья и физической подготовленности обучающихся, проводится работа по повышению качества преподавания физической культуры для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, имеющих ослабленное здоровье;
"Сетевая дистанционная школа Новосибирской области". Количество учреждений - участников проекта - 64, в них 6,5 тыс. детей осваивают образовательные программы с использованием электронного обучения и дистанционных технологий.

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
реализацию двух долгосрочных целевых программ "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п, и "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п, предусматривающих создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения; создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение независимой системы оценки качества дошкольного образования;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р) включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики
системы дошкольного образования

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет (не включая 7 лет)
тыс. человек
178,656
189,413
195,200
198,000
200,000
201,000
199,200
Охват детей программами дошкольного образования
процент
64,3
65,4
65,8
66,7
67,6
68,8
71,0
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций
тыс. человек
114,799
123,843
128,538
132,113
135,213
138,313
141,413
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании
место
13188
11926
5900
0
0
0
0
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
процент
0
0
10
50
100
100
100
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования:
место
8209
8065
4595 <*>
3575 <*>
3100
3100
3100
в том числе высокозатратные места (строительство и пристрои)
место
2730
4087
4140
3362
3100
3100
3100
иные формы создания мест
место
5479
3978
455
213
0
0
0
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процент
46
52
52
53
53
54
54
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
процент
61,6
61,0
60,6
60,5
60,4
60,3
60,2
Численность работников дошкольных образовательных организаций / в том числе педагогические работники
тыс. человек
28,225 / 10,850
29,527 / 11,525
30,855 / 12,328
30,927 / 12,380
31,005 / 12,434
31,081 / 12,504
31,156 / 12,565
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
человек
10,5
10,7
10,4
10,67
10,87
11,06
11,25

--------------------------------
<*> Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста осуществляется в рамках реализации двух долгосрочных целевых программ "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п, "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п, и мероприятий по вводу мест в г. Новосибирске.

4. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных
расходов и качества услуг в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1. Реализация долгосрочных целевых программ "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п, и "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п, предусматривающих создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования:
Минобрнауки Новосибирской области, Минстрой Новосибирской области, ОМС
2011 - 2015 годы
создание в течение пяти лет дополнительно около 30 тыс. мест для детей дошкольного возраста
разработка и подписание соглашений по предоставлению мер государственной поддержки развития сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2015 годы
соглашения Минобрнауки Новосибирской области с ОМС муниципальных районов и городских округов Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки местным бюджетам для создания дополнительных мест для дошкольного образования
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования
ОМС
2013 - 2015 годы
охват детей программами дошкольного образования
строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях и городских округах с высоким уровнем дефицита мест
Минстрой Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2015 годы
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, удовлетворение потребности в услугах дошкольных образовательных организаций
мониторинг эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п
Минобрнауки Новосибирской области
2013 - 2015 годы
предложения по дальнейшей реализации программы
2. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:
Минобрнауки Новосибирской области
2014 - 2018 годы
утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности
обновление нормативно-правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
Минобрнауки Новосибирской области
2013 - 2015 годы
нормативно-правовые акты по регламентации требований к условиям и порядку создания семейных детских садов, организации услуг по дошкольному образованию индивидуальными предпринимателями
мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
Минобрнауки Новосибирской области
2014 - 2018 годы
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
оптимизация бюджетной сети учреждений дошкольного образования, предоставляющих образовательные услуги, с учетом специфики образовательных организаций
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2018 годы
численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
3. Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:
государственная поддержка предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления субвенций на реализацию программ дошкольного образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования:
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования
руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
5. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:
подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2013 - 2018 годы
удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций;
удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров дошкольного образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников дошкольного образования
Минобрнауки Новосибирской области, НИПКиПРО, образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования по направлению "Педагогика и психология"
2014 - 2016 годы
повышение качества дошкольного образования, рост удовлетворенности населения качеством дошкольного образования
6. Внедрение и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества дошкольного образования:
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2014 годы
удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах организаций дошкольного образования
разработка инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2014 годы
примерный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
разработка программы подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
НИПКиПРО, Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2014 годы
программа подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
разработка показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2014 годы
нормативно-правовой акт, утверждающий порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных учреждений, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества дошкольного образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 год
обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы дошкольных образовательных организаций
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями организаций дошкольного образования:
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2015 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Новосибирской области
разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций дошкольного образования
разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией на категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт
Минобрнауки Новосибирской области
2014 год
методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией на категории работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт
проведение работы по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
ОМС
2013 - 2018 годы
договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования
совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона;
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
8. Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере дошкольного образования:
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона;
численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
обеспечение контроля за реализацией мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций дошкольного образования (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 280-ФЗ)
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона
внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования, учитывающих требования по:
созданию условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда;
обеспечению нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);
повышению эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2018 годы
число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
9. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия;
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Минобрнауки Новосибирской области, Новосибирская областная общественная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ
2014 - 2018 годы
повышение уровня информированности руководящих и педагогических работников

5. Показатели повышения эффективности и качества
услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процент
90
95
100
100
100
100
100
2. Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процент
37,1
38,5
39,7
41,5
42,5
43,8
обеспечение функционирования вновь созданных мест
3. Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)
процент
13,9
14,6
15,3
16,3
16,9
17,5
в 2018 году не менее 17,0% детей раннего дошкольного возраста будут охвачены услугами дошкольных образовательных организаций
4. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих частные (в том числе негосударственные) организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
процент
1,6
1,7
1,8
1,9
2,0
2,1
всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
5. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процент
87
88
89
90
90
90
не менее 90% педагогических работников дошкольных образовательных организаций будут иметь педагогическое образование (от общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций)
6. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процент
20
33
33
33
33
33
не менее трети педагогических работников дошкольных образовательных организаций будут проходить повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку за год (от общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций)
7. Удельный вес муниципальных систем образования, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах муниципальных образовательных организаций
процент
-
60
100
100
100
100
во всех муниципальных образованиях и городских округах Новосибирской области будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Новосибирской области
процент
87,6
100
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Новосибирской области

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения российскими школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов;
формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
разработку и внедрение независимой системы оценки качества общего образования;
разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.
Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования включает в себя:
оптимизацию сети образовательных организаций и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы;
оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала;
оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
повышение качества подготовки российских школьников.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики
системы общего образования

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет
тыс. человек
265,152
265,921
271,460
280,293
289,262
299,619
310,821
Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях <1>
тыс. человек
265,110
268,591
273,100
280,2
289,2
299,6
310,8
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
человек
10,8
11,0
11,1
11,3
11,7
12,1
12,5
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
процент
44,5
42,3
42,1
41,9
41,6
41,2
40,8
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процент
56
58
58
59
59
60
60
Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процент
100
100
100
100
100
100
100
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов)
процент
25
34
44
56
67
78
90

--------------------------------
<1> - численность обучающихся по программам общего образования приведена по общеобразовательным организациям, включая вечерние.

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере общего образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1. Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС:
начального общего образования;
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям, с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций
2013 - 2014 годы
удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
основного общего образования
2015 - 2018 годы
технологическая модернизация условий образовательной деятельности школ в соответствии с ФГОС общего образования:
поставка учебного и учебно-лабораторного оборудования, оборудования для организации дистанционного обучения;
обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;
пополнение фондов школьных библиотек;
развитие системы поддержки профессиональной деятельности учителя посредством создания областной методической службы (по методическому сопровождению ФГОС, продвижению информационных технологий в образовании)
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
создание условий для реализации основных образовательных программ общего образования в соответствии с ФГОС;
доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
разработка комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2014 - 2015 годы
удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:
пилотная апробация методологии и инструментария мониторинга уровня готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования, готовности к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций;
Минобрнауки Новосибирской области
2014 год
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе
2015 - 2018 годы
3. Корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований и на основе методических рекомендаций Минобрнауки России
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
региональные методические рекомендации по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
4. Программа подготовки и переподготовки руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений:
разработка программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров;
организации, реализующие программы дополнительного профессионального образования
2013 - 2014 годы
удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
пилотная апробация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров;
2014 - 2016 годы
реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
2017 - 2018 годы
5. Внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров общего образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников общего образования
Минобрнауки Новосибирской области, НИПКиПРО, образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования по направлению "Педагогика и психология"
2014 - 2016 годы
корректировка 100% программ среднего профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации педагогов с учетом требования профессионального стандарта
Обеспечение доступности качественного образования
6. Внедрение и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества общего образования:
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2014 годы
удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентах муниципальных образований
формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества общего образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 год
определение перечня организаций, участвующих в независимой системе оценки качества общего образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 год
7. Разработка и реализация комплекса мер по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях:
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций
2013 - 2018 годы
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
проведение мониторинга и сравнительного анализа результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами области
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
создание условий для выявления и распространения лучших практик обеспечения школами, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов
проведение оценки (мониторинга) эффективности деятельности муниципальных образовательных систем;
заключение соглашения между Минобрнауки Новосибирской области и органами местного самоуправления Новосибирской области о реализации мер по повышению качества и эффективности деятельности муниципальных образовательных систем
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
рекомендации органам местного самоуправления по формированию межшкольных партнерств и сетей;
системы управления отраслью, основанной на принятии и исполнении взаимных обязательств между субъектами различного уровня управления
разработка и реализация ОМС Новосибирской области планов действий по повышению качества и эффективности работы образовательных систем и учреждений
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
с 2013 года (ежегодно)
нормативный правовой акт Новосибирской области об оценке эффективности деятельности образовательных систем общего образования муниципальных районов и городских округов Новосибирской области
обновление нормативно-правовой базы подушевого финансирования, в том числе осуществление привязки нормативов финансирования к уровню социальной сложности, в котором работают образовательные учреждения
Минобрнауки Новосибирской области
2014 год
принятие нормативных правовых актов Новосибирской области, направленных на совершенствование нормативного подушевого финансирования
Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере образования
8. Комплекс мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов:



оптимизация бюджетной сети учреждений общего образования, предоставляющих образовательные услуги с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы общего образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2018 годы
приведение в соответствие сети учреждений общего образования потребностям населения в реализации программ общей и специальной направленности
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе общего образования:
разработка и апробация моделей эффективного контракта в общем образовании;
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций
2013 год
отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Новосибирской области;
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций общего образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования (в том числе по результатам независимой оценки)
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 год
утвержденные рекомендации по стимулированию руководителей образовательных организаций общего образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования (в том числе по результатам независимой оценки)
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
2013 - 2018 годы
распространение типовой формы договора с руководителем образовательной организации, направленной на повышение эффективности деятельности
разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт
Минобрнауки Новосибирской области
2014 год
методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт
внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях общего образования, учитывающих требования по:
созданию условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшению организации труда;
обеспечению нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказания государственных (муниципальных) услуг);
повышению эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг
Минобрнауки Новосибирской области
2014 - 2015 годы
оптимизация соотношения нагрузки и оплаты педагогического труда в образовательных организациях общего образования
обеспечение контроля за реализацией мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций общего образования (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 280-ФЗ)
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
исполнение 100% руководителей образовательных организаций общего образования требований по обеспечению прозрачности оплаты труда (в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ)
совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе;
доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
10. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
закон об областном бюджете Новосибирской области, разрабатываемая государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" на 2014 - 2020 годы
11. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
улучшатся результаты ЕГЭ выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ
организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
во всех общеобразовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2018 годы
повысится качество оказания образовательных услуг
проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Минобрнауки Новосибирской области, Новосибирская областная общественная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
2014 - 2018 годы
снизится число жалоб и обращений педагогических работников, связанных с особенностями отраслевой системы оплаты труда

5. Показатели повышения эффективности и качества
услуг в сфере общего образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
процент
70
72
73
74
74,5
75

2. Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ)
отношение
1,91
1,89
1,87
1,85
1,83
1,81
улучшатся результаты ЕГЭ выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ
3. Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
балл
30,6
31,0
31,4
31,8
32,2
32,6
4. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процент
17,0
20,0
21,0
22,0
23,0
24,0
численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
5. Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Новосибирской области
процент
102,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит 100 процентов к средней заработной плате по Новосибирской области
6. Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования не менее чем в 80 процентах муниципальных образований
процент
-
60,0
100,0
100,0
100,0
100,0
во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества
услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
распространение эффективных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
разработку и внедрение независимой системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и долгосрочной целевой программы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 86 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.

3. Основные количественные характеристики
системы дополнительного образования

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
тыс. человек
317,656
324,530
332,929
342,847
354,915
369,845
380,944
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет <2>
процент
79,0
79,6
83,0
86,0
86,0
86,0
86,0
Среднесписочная численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
тыс. человек
-
5,458
5,590
5,660
5,740
5,830
5,830
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника
человек
-
58,3
59,2
60,6
61,8
63,4
65,3
Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процент
42
51
52
53
54
55
57

--------------------------------
<2> - здесь и в таблице 5 за основу расчета охвата детей берется учет обучения каждого ребенка по одной или нескольким дополнительным общеобразовательным программам независимо от их направленности и организации, где они реализуются. При условии участия ребенка в реализации нескольких дополнительных образовательных программ, он учитывается один раз.

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере дополнительного образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1. Разработка и реализация мероприятий по развитию дополнительного образования детей в рамках разрабатываемой государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" на 2014 - 2020 годы:
мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий по развитию дополнительного образования детей
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей организаций дополнительного образования
2013 - 2018 годы
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования, удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:
развитие инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий, включая строительство спортивных площадок, стадионов, организация деятельности дворовых клубов и т.д.
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2018 годы
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования
подготовка рекомендаций для муниципальных образований по вопросу интеграции программ общего и дополнительного образования детей;
создание при общеобразовательных организациях объединений и научных обществ
Минобрнауки Новосибирской области
2013 - 2014 годы
методические рекомендации ОМС по вопросу интеграции программ общего и дополнительного образования детей, развития форм дополнительного образования детей
3. Распространение эффективных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2015 - 2017 годы
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования
4. Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей:
разработка и апробация моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2013 - 2015 годы
число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора
5. Разработка и внедрение независимой системы оценки качества дополнительного образования детей:
разработка показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций образования дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей организаций дополнительного образования детей
2013 год
удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей не менее чем в 80 процентах муниципальных образований
формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества дополнительного образования
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 год
формирование системы общественных советов регионального и муниципального уровня, участвующих в функционировании независимой системы оценки качества дополнительного образования
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6. Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и долгосрочной целевой программы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций
2013 - 2017 годы
увеличение доли детей и учащейся молодежи, участвующих в областных мероприятиях, направленных на выявление и развитие одаренности, от общего числа детей и учащейся молодежи в Новосибирской области до 88%;
увеличение доли победителей и призеров мероприятий всероссийского и международного уровней от общего числа детей и учащейся молодежи, принимающих участие в них от Новосибирской области, до 65%;
за 5 лет повысят квалификацию 3220 педагогических работников в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики, работающих с одаренными детьми и талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области
Комплекс мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов
7. Оптимизация бюджетной сети учреждений дополнительного образования, предоставляющих образовательные услуги с учетом особенностей образовательных организаций дополнительного образования, существующей структуры региональной системы образования и перспектив социально-экономического развития
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2018 годы
приведение в соответствие сети учреждений общего образования потребностям населения в реализации программ общей и специальной направленности
оптимизация неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по Новосибирской области
оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности труда и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих качество предоставляемых услуг
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС
2014 - 2015 годы
численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в расчете на 1 педагогического работника
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования
8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе дополнительного образования:
разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей общеобразовательных организаций
2013 год
отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по Новосибирской области
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 год
утвержденные рекомендации по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования (в том числе по результатам независимой оценки)
9. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
закон об областном бюджете Новосибирской области, разрабатываемая государственная программа Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" на 2014 - 2020 годы
проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области с участием руководителей организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в соответствующем субъекте Российской Федерации;
доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
10. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:
разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей;
реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
Минобрнауки Новосибирской области, ОМС с участием руководителей организаций дополнительного образования детей, организации высшего и дополнительного профессионального образования
2013 - 2015 годы
удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности;
99% руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей подготовлены по соответствующей программе
внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров дополнительного образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников дополнительного образования
Минобрнауки Новосибирской области, НИПКиПРО, образовательные организации, реализующие программы среднего профессионального образования по направлению "Педагогика и психология"
2014 - 2016 годы
корректировка 100% программ среднего профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации педагогов с учетом требования профессионального стандарта
разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт
Минобрнауки Новосибирской области
2014 год
методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы с последующим их переводом на эффективный контракт
11. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей:
организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия
Минобрнауки Новосибирской области
2014 - 2018 годы
во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками
проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Минобрнауки Новосибирской области, Новосибирская областная общественная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
2014 - 2018 годы
снизится число жалоб и обращений педагогических работников, связанных с особенностями отраслевой системы оплаты труда

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
процент
79,6
83,0
86,0
86,0
86,0
86,0
не менее 86% детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
процент
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
60,0
увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по Новосибирской области
процент
80,0
80,0
85,0
90,0
100,0
100,0
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей
4. Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
процент
21,0
23,0
25,0
26,0
27,0
28,0
численность педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей будет составлять не менее 28%
5. Доля муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей
процент
8,6
28,6
48,6
68,6
100,0
100,0
во всех муниципальных районах (30) и городских округах (5) Новосибирской области будет осуществляться оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников

IV. Изменения в сфере среднего профессионального
образования, направленные на повышение эффективности
и качества услуг в сфере образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
реализацию региональных программ модернизации профессионального образования, в том числе реализацию долгосрочной целевой программы "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п;
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
формирование государственного задания на прием обучающихся на основе прогноза кадровых потребностей и его конкурсного распределения между организациями, реализующими программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения потребности Новосибирской области в квалифицированных работниках;
создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы по Новосибирской области.

3. Основные количественные характеристики системы
профессионального обучения и среднего профессионального
образования Новосибирской области

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность молодежи в возрасте от 15 до 21 года в Новосибирской области (не включая 21 год)
тыс. человек
224,2
207,6
191,2
175,1
179,0
182,0
186,0
Численность обучающихся по программам квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена
тыс. человек
34,9
38,7
35,3
36,0
36,7
37,5
38,2
Численность обучающихся по программам квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей или мастеров производственного обучения
человек
13,3
15,8
14,4
14,7
15,0
15,3
15,6
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования
процент
55,6
55,4
54,0
52,0
50,0
48,0
46,0
Доля педагогических работников среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процент
13,0
13,4
13,5
14,0
14,5
15,0
16,0
Доля занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, в общей численности занятого населения этой возрастной группы
процент
31
33
35
37
40
43
46
Доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, от общего количества профессиональных образовательных организаций
процент
2
3
4
5
6
7
8

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего
профессионального образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности
1. Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области,
Минздрав Новосибирской области
2013 - 2018 годы
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения
проведение мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием)
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2014 год
определение эффективных и неэффективных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
проведение оптимизации сети организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, с учетом методических рекомендаций по оптимизации сети
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2013 - 2014 годы
сокращение количества неэффективных организаций среднего профессионального образования, уменьшение расходов на содержание имущества, уплату налогов, выплату заработной платы
организация сбора, систематизации и анализа информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200 - 600 человек), представление информации в Минобрнауки России
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2014 - 2018 годы
получение информации, необходимой для принятия управленческих решений, отчет в Минобрнауки России по укрупнению сети организаций среднего профессионального образования
проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2014 - 2018 годы
повышение эффективности деятельности организаций среднего профессионального образования
обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2014 - 2016 годы
создание независимой системы оценки качества работы образовательных организаций
2. Реализация региональных проектов и программ модернизации профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области
2014 - 2018 годы
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения
реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п
Минтруд Новосибирской области, руководители организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
2013 - 2015 годы
достижение целевых показателей долгосрочной целевой программы "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п
мониторинг реализации долгосрочной целевой программы "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области
2013 - 2015 годы
получение информации, необходимой для принятия управленческих решений
подведение итогов реализации долгосрочной целевой программы "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п (далее - программа), предоставление аналитической и статистической информации о реализации программы в Минобрнауки России
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области
2016 год
анализ достижения целевых показателей программы для принятия управленческих решений
разработка и утверждение государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2013 год
утвержденная государственная программа Новосибирской области "Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"
подписание соглашения о предоставлении субсидии на реализацию региональной программы модернизации профессионального образования (при выделении средств на предоставление субсидии)
Минтруд Новосибирской области
2013 - 2018 годы
соглашение о предоставлении субсидии на реализацию региональной программы модернизации профессионального образования
реализация региональной программы модернизации профессионального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2013 - 2018 годы
достижение целевых показателей реализации региональной программы модернизации профессионального образования
мониторинг хода реализации региональной программы модернизации профессионального образования в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2013 - 2018 годы
получение информации, необходимой для принятия управленческих решений
3. Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций:
Минтруд Новосибирской области
2013 - 2018 годы
количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования
согласование с Минобрнауки России плана по количеству создаваемых в Новосибирской области многофункциональных центров прикладных квалификаций
Минтруд Новосибирской области
2013 - 2014 годы
согласованный и утвержденный план по созданию в Новосибирской области сети многофункциональных центров прикладных квалификаций
создание 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций в Новосибирской области
Минтруд Новосибирской области
2013 - 2014 годы
созданы и функционируют 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций в Новосибирской области
проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Новосибирской области
Минтруд Новосибирской области
2013 - 2018 годы
получение информации, необходимой для принятия управленческих решений
4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области
2013 - 2018 годы
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения
анализ эффективности использования ресурсов образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, а также ресурсов других организаций социальной сферы, которые могут быть использованы для повышения качества профессионального образования
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2013 - 2014 годы
рекомендации по эффективному использованию ресурсов образовательных организаций и других организаций социальной сферы в целях повышения качества профессионального образования
проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2013 - 2014 годы
проекты сетевых форм реализации образовательных программ
разработка и утверждение нормативных правовых актов и методических материалов, обеспечивающих развитие сетевых форм организации образовательных программ
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2014 - 2015 годы
нормативные правовые акты и методические материалы, обеспечивающие развитие сетевых форм организации образовательных программ
разработка и утверждение нормативных правовых документов, обеспечивающих создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций
Минтруд Новосибирской области
2013 - 2014 годы
нормативные правовые документы, обеспечивающие создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций в Новосибирской области
Повышение качества среднего профессионального образования
5. Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2014 годы
реализация системы оценки деятельности образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области
обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения (не более 40 процентов)
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал
6. Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели
2013 - 2018 годы
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения
формирование государственного задания на прием обучающихся на основе прогноза кадровых потребностей
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели
2013 - 2018 годы
утвержденное нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области государственное задание на прием обучающихся на основе прогноза кадровых потребностей
распределение государственного задания на прием обучающихся между организациями, реализующими программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, на основе конкурсных процедур
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели
2014 - 2018 годы
утвержденное нормативным правовым документом государственное задание на прием обучающихся, распределенное между организациями, реализующими программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, на основе конкурсных процедур
реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 - 2016 годы
удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
7. Разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, ОМС, работодатели
2014 год
удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Новосибирской области
разработка модели эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, руководители организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
2013 - 2014 годы
нормативные правовые документы, обеспечивающие внедрение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области
апробация модели эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 - 2018 годы
рекомендации руководителям профессиональных образовательных организаций по внедрению модели эффективного контракта
актуализация квалификационных требований, предъявляемых к работникам, с учетом современных требований к качеству государственных услуг
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 год
рекомендации руководителям профессиональных образовательных организаций по квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам, с учетом современных требований к качеству государственных услуг
обеспечение повышения квалификации, проведения переподготовки работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
работники системы профессионального обучения и среднего профессионального образования повышают квалификацию или проходят переподготовку в соответствии с требуемой периодичностью
обеспечение заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в связи с введением эффективного контракта
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2014 годы
дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договора) с работниками образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в связи с введением эффективного контракта
проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых от приносящей доход деятельности
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
повышение средней заработной платы работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области
планирование дополнительных расходов областного бюджета Новосибирской области на повышение оплаты труда работников образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
закон об областном бюджете Новосибирской области,
государственная программа Новосибирской области "Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014 - 2020 годы"
обеспечение работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования выплаты минимальной заработной платы, установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
выплата работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования заработной платы не ниже минимальной заработной платы, установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области
совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на эффективный контракт
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 год
нормативные правовые документы, обеспечивающие проведение аттестации работников по категориям
9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Новосибирской области
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 - 2018 годы
трудовые договоры с руководителями организаций среднего профессионального образования, заключенные в соответствии с типовой формой договора
стимулирование руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования на основе показателей качества предоставляемых организацией государственных услуг с учетом методических рекомендаций Минобрнауки России
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
нормативный правовой акт, регламентирующий механизм стимулирования руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования на основе показателей качества предоставляемых организацией государственных услуг
обеспечение соблюдения установленной кратности предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя и работников организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
целевое расходование бюджетных средств, экономия фонда оплаты труда
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 - 2018 годы
численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения
дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 - 2018 годы
численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2014 - 2018 годы
численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения
10. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта и поэтапного повышения заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Новосибирской области
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области, руководители организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, профсоюзная организация работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области
2013 - 2018 годы
переход на эффективный контракт с педагогическими работниками во всех организациях системы профессионального обучения и среднего профессионального образования Новосибирской области
проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта, в том числе организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2015 и 2017 годы
рекомендации руководителям профессиональных образовательных организаций по внедрению эффективного контракта на основе выявленных лучших практик
проведение мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
повышение средней заработной платы работникам образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
проведение мониторинга распределения численности работников образовательных организаций по размерам начисленной заработной платы
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
получение информации, необходимой для принятия управленческих решений по совершенствованию системы оплаты труда
проведение мониторинга среднемесячной заработной платы руководителей образовательных организаций
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
соблюдение установленной кратности заработной платы руководителей к заработной плате работников, установленной в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 № 20 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений Новосибирской области"
проведение мониторинга численности низкооплачиваемых работников образовательных организаций
Минтруд Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минкультуры Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области, департамент физической культуры и спорта Новосибирской области
2013 - 2018 годы
выплата минимальной заработной платы работникам образовательных организаций, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере среднего профессионального образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1. Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования
единица
3
6
6
6
6
6
созданы и функционируют 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций
2. Удельный вес численности выпускников образовательных организаций системы профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности
процент
72,0
75,0
80,0
80,0
80,0
80,0
не менее 80 процентов выпускников организаций системы профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3. Соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в Новосибирской области
процент
117,9
106,7
97,5
95,0
100,0
100,0
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования к средней заработной плате в Новосибирской области составит 100 процентов
4. Охват населения программами дополнительного профессионального образования
процент
27
32
37
42
47
52
ежегодное увеличение объема подготовки слушателей по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации составит не менее 5%

V. Изменения в сфере высшего образования, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в
сфере образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

На территории Новосибирской области функционирует одна областная государственная образовательная организация высшего образования - Новосибирский государственный театральный институт, находящийся в ведении министерства культуры Новосибирской области.

1. Основные направления

Повышение результативности деятельности образовательной организации высшего образования с учетом ее специализации включает в себя:
повышение качества и расширение спектра государственных услуг;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации деятельности НГТИ.
Инструменты оценки качества в сфере высшего образования включают в себя:
создание системы оценки качества подготовки выпускников;
переход на новые принципы распределения контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств областного бюджета.
Развитие кадрового потенциала высшего образования включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками образовательной организации высшего образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителем образовательной организации высшего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы высшего образования;
проведение аттестации научно-педагогических работников НГТИ с последующим переводом их на эффективный контракт (начиная с IV квартала 2014 года);
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Повышение престижности и привлекательности театральных профессий в сфере культуры Новосибирской области;
обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни Новосибирской области;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Новосибирской области.
Повысится уровень мотивации научных и научно-педагогических кадров в рамках перехода к эффективному контракту. Будут реализованы новые финансово-экономические механизмы, обеспечивающие конкуренцию и повышение качества высшего образования.

3. Основные количественные характеристики
системы высшего образования

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников НГТИ
процент
50
49
48
47
46
45
Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам специалитета, в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава
человек
4,1
4,2
4,3
4,4
4,5
4,6
Доля научно-педагогических работников, с которыми заключен эффективный контракт, в общей численности научно-педагогических работников
процент
0
0
25
35
50
50
Доля научно-педагогических работников, прошедших процедуры аттестации в соответствующем году
процент
0
50
65
75
85
100
Соотношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава вуза и средней заработной платы в Новосибирской области
процент
142,0
136,7
144,8
174,4
200,0
200,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере высшего образования, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1. Совершенствование нормативного финансирования образовательных программ высшего образования:

2014 - 2016 годы
нормативы финансовых затрат установлены в соответствии с Законом Новосибирской области от 10.12.2013 № 401-ОЗ, объемами государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Новосибирской области в сфере высшего образования, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 52-п, приказом министерства культуры Новосибирской области от 18.02.2014 № 111 "О нормативах финансовых затрат на единицу государственной услуги (работы) на 2014 - 2016 годы"
разработка методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования в сфере культуры и искусства по специальностям и направлениям подготовки
Минкультуры Новосибирской области
2014 - 2015 годы

определение нормативных затрат для государственных услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ специалитета в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, типа образовательной организации, обеспечения дополнительного профессионального образования научно-педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Минкультуры Новосибирской области
2014 - 2018 годы

проведение аттестации научно-педагогических работников НГТИ с последующим переводом их на эффективный контракт
Минкультуры Новосибирской области, НГТИ
2014 - 2018 годы
в рамках конкурсного отбора при избрании на должность профессорско-преподавательского состава, согласно утвержденной в НГТИ процедуре
осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала;
дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%;
оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Минкультуры Новосибирской области, НГТИ
2014 - 2018 годы
обеспечение соответствия средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к показателям не ниже средней заработной платы в Новосибирской области по данным Росстата.
Поддержание дифференцированной доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций высшего образования не более 40%.
Доведение к 2018 году численности студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам специалитета, до 4,6 человека в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава

VI. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещены под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей) <3> (далее - организация для детей-сирот);
реформирование организаций для детей-сирот в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использование ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.
--------------------------------
<3> - в соответствии со статьей 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации.

2. Ожидаемые результаты

Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот;
повышение квалификации педагогических работников организаций для детей-сирот.

3. Основные количественные характеристики сферы защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность педагогических работников организаций для детей-сирот
человек
-
1326
1052
1013
1013
1013
1013
Численность воспитанников в организациях для детей-сирот
человек
2362
1637
1500
1400
1350
1300
1250
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в организациях для детей-сирот
человек
-
1,2
1,4
1,38
1,33
1,28
1,23

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1. Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минсоцразвития Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минздрав Новосибирской области
2014 - 2018 годы
численность детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах - 150
реформирование организаций для детей-сирот в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использование ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
численность воспитанников в организациях для детей-сирот - 1250
разработка и реализация региональной программы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
повышение квалификации кадрового состава для работы в организациях для детей-сирот
численность специалистов организаций для детей-сирот, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам - 120

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1. Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100% к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации <4>
процент
93,2
90
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот будет соответствовать средней заработной плате в соответствующем регионе.
Будет обеспечено качественное предоставление услуг в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот

--------------------------------
<4> - рекомендованные Минобрнауки России темпы повышения заработной платы данной категории педагогических работников. При отклонении достигнутого за 2013 год значения (существенно более низких или высоких стартовых значениях) возможно установление региональных значений с учетом достижения значения показателя в 100% в 2017 году.

VII. Показатели повышения средней заработной платы
педагогических работников, мастеров производственного
обучения федеральных образовательных организаций,
расположенных на территории Новосибирской области

Категории работников
Единица измерения
2013 год
Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений (соотношение к средней заработной плате в общем образовании)
процент
99,7
человек
292
Педагогические работники образовательных учреждений общего образования (соотношение к средней заработной плате по региону)
процент
93,7
человек
108
Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (соотношение к средней заработной плате по региону)
процент
95,4
человек
547
Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования (соотношение к средней заработной плате по региону)
процент
148,0
человек
5436
Научные сотрудники учреждений образования (соотношение к средней заработной плате по региону)
процент
163,7
человек
179

VIII. Финансовое обеспечение мероприятий
"дорожной карты" Новосибирской области

млн. рублей
Наименование мероприятий
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
консолидированный бюджет Новосибирской области
планируемые внебюджетные средства
дополнительная потребность
консолидированный бюджет Новосибирской области
планируемые внебюджетные средства
дополнительная потребность
консолидированный бюджет Новосибирской области
планируемые внебюджетные средства
дополнительная потребность
потребность
потребность
потребность
Дошкольное образование
1. Реализация долгосрочных целевых программ "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п, и "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п, предусматривающие создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования за счет средств областного бюджета
2579,4
0,0
1000,0
943,8
0,0
1500,0
2002,5
0,0
1000,0
2400,0
2400,0
2400,0
дополнительные объемы бюджетных средств местных бюджетов
1088,0
0,0
0,0
813,6
0,0
0,0
907,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: разработка и реализация пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
3,2
0,0
0,0
3,2
0,0
0,0
3,2
0,0
0,0
3,2
3,2
3,2
5. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
1,6
0,0
0,0
1,6
0,0
0,0
1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования
0,6
0,0
0,0
0,6
0,0
0,0
0,6
0,0
0,0
0,6
0,6
0,6
7. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
889,86
34,2
-
1007,85
35,0
-
328,23
38,2
-
382,66
464,9
562,24
9. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
0,4
0,0
0,0
0,4
0,0
0,0
0,4
0,0
0,0
0,4
0,4
0,4
ВСЕГО
4563,06
34,2
1000
2771,05
35
1500
3243,53
38,2
1000
2786,86
2869,1
2966,44
Общее образование
1. Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных стандартов
1702,7
0,0
0,0
617,2
0,0
0,0
1341,0
0,0
0,0
1350,0
1350,0
1350,0
2. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3. Корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований и на основе методических рекомендаций Минобрнауки России
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4. Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
64,5
0,0
0,0
37,5
0,0
0,0
37,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров общего образования, повышении квалификации и переподготовке, а также аттестации педагогических работников общего образования












6. Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7. Разработка и реализация комплекса мер по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях
189,0
0,0
0,0
159,0
0,0
0,0
148,0
0,0
0,0
150,0
150,0
150,0
8. Комплекс мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов












9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе общего образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
1946,70
43,5
-
1027,64
45,9
-
1044,44
48,5
-
1230,98
1449,84
1755,61
11. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
0,7
0,0
0,0
0,7
0,0
0,0
0,7
0,0
0,0
0,7
0,7
0,7
ВСЕГО
3903,6
43,5
0,0
1842,04
45,9
0,0
2571,64
48,5
0,0
2731,68
2950,54
3256,31
Дополнительное образование детей
1. Разработка и реализация мероприятий по развитию дополнительного образования детей в рамках разрабатываемой государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" на 2014 - 2020 годы
96,5
0,0
0,0
29,5
0,0
0,0
5,0
0,0
0,0
40,0
40,0
40,0
2. Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3. Распространение эффективных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4. Создание условий для использования негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
0,0
0,0
50,0
0,0
0,0
50,0
0,0
0,0
50,0
50,0
50,0
50,0
5. Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6. Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и долгосрочной целевой программы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п
129,8
0,0
0,0
129,8
0,0
0,0
129,8
0,0
0,0
129,8
129,8
0,0
7. Оптимизация бюджетной сети учреждений дошкольного образования, предоставляющих образовательные услуги с учетом образовательных организаций дополнительного образования












8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дополнительного образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
9. Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
290,46
32,5
-
192,28
32,0
-
357,19
37,0
-
427,96
708,45
421,47
10. Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11. Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей
0,4
0,0
0,0
0,4
0,0
0,0
0,4
0,0
0,0
0,4
0,4
0,4
ВСЕГО
517,16
32,5
50,0
351,98
32,0
50,0
492,39
37,0
50,0
648,16
928,65
511,87
Профессиональное обучение и среднее профессиональное образование
1. Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2. Реализация региональных программ модернизации профессионального образования
2028,0
113,9
-
2006,8
121,7
-
2223,9
122,6
-
2214,0
2214,0
2214,0
3. Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций
74,8
-
-
74,8
-
-
74,8
-
-
74,8
74,8
74,8
4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5. Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6. Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7. Разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
1028,4
129,0
-
1028,4
129
-
1028,4
129
-
1238,9
1447,0
1620,3
9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта и поэтапного повышения заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ВСЕГО
331,2
242,9
0
3110,0
250,7
0
3327,1
251,6
0
3527,7
3735,8
3909,1
ИТОГО
12115,0
353,1
1050,0
8075,1
363,6
1550,0
9634,7
375,3
1050,0
9694,4
10484,1
10643,7

Примечание: значения показателей "Реализация региональных программ модернизации профессионального образования" и "Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования" уточнены в соответствии с показателями закона об областном бюджете Новосибирской области.

Финансово-экономическое обоснование
по разделу "Дошкольное образование"

Финансирование создания дополнительных мест в 2013 - 2015 годах в государственных и муниципальных образовательных организациях различных типов (пункт 1) и кадровое обеспечение системы дошкольного образования (подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования, пункт 5) определено постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2010 № 288-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" и постановлением Правительства Новосибирской области от 21.03.2013 № 115-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2017 годы".
Средства предусмотрены в консолидированном бюджете Новосибирской области (Закон Новосибирской области от 10.12.2013 № 401-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов").
Финансовые затраты на разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования (пункт 6) определяются приказом Минобрнауки Новосибирской области от 15.01.2013 № 37 "Об утверждении государственных заданий учреждениям, подведомственным Минобрнауки Новосибирской области в сфере образования".
Дополнительные расходы областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (пункт 8) предусмотрены в субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных образовательных учреждениях.
При планировании расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (пункт 8) использованы следующие расчетные и прогнозные значения:

№ строки
Наименование показателей
2013 год (факт)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)
2017 год (план)
2018 год (план)
1
Среднемесячная заработная плата в сфере общего образования Новосибирской области, рублей
22284
23554
25152
26993
29241
31963
2
Планируемая среднемесячная заработная плата работников, рублей
19598
23554
25152
26993
29241
31963
3
Темп роста к предыдущему году, %
125,9
120,2
106,8
107,3
108,3
109,3
4
Соотношение среднемесячной заработной платы работников и среднемесячной заработной платы в Новосибирской области, %
87,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5
Среднесписочная численность педагогических работников, человек
11525
12328
12380
12443
12504
12565
6
Размер начислений на фонд оплаты труда
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
7
Фонд оплаты труда с начислениями (стр. 2 x стр. 5 x 12 x стр. 6), млн. рублей
3528,95
4536,8
4865,03
5247,69
5712,59
6274,83

Финансовое обеспечение повышения заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций будет осуществляться за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Дополнительная потребность финансовых средств, необходимая для повышения оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций, будет включаться в расходы бюджета при его планировании на очередной финансовый год в объемах, необходимых для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Финансирование пункта 4 и пункта 9 будет осуществляться за счет государственных заданий, доведенных подведомственным учреждениям Минобрнауки Новосибирской области (определяется приказом Минобрнауки Новосибирской области).
Финансирование по пунктам 2, 3 и 7 не планируется. Мероприятия будут реализованы за счет текущей деятельности Минобрнауки Новосибирской области и подведомственных учреждений.

Финансово-экономическое обоснование
по разделу "Общее образование"

Объем финансовых средств по пункту 1 и пункту 6 сформирован из финансирования мероприятий целевых программ:
ДЦП "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" (распоряжение Правительства Новосибирской области от 30.07.2012 № 242-рп "О разработке долгосрочной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области" на 2013 - 2015 годы");
ДЦП "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 331-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы");
ДЦП "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" (постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2011 № 433-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012 - 2016 годы");
ДЦП "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (постановление Правительства Новосибирской области от 03.09.2010 № 122-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011 - 2020 годы");
ВЦП "Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" (приказ Минобрнауки Новосибирской области от 11.12.2012 № 2566 "О ведомственной целевой программе "Безопасность образовательных учреждений Новосибирской области на 2013 - 2015 годы");
Финансирование пункта 4 включено в ВЦП "Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области на 2013 - 2015 годы" (приказ Минобрнауки Новосибирской области от 27.12.2012 № 2691 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области" на 2013 - 2015 годы").
Средства на финансирование целевых программ предусмотрены Законом Новосибирской области от 10.12.2013 № 401-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
При планировании расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (пункт 8) использованы следующие расчетные и прогнозные значения:

№ строки
Наименование показателей
2013 год (факт)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)
2017 год (план)
2018 год (план)
1
Среднемесячная заработная плата в Новосибирской области, рублей
25598
28286
30945
34009
37750
42280
2
Планируемая среднемесячная заработная плата работников, рублей
26223
28286
30945
34009
37750
42280
3
Темп роста к предыдущему году, %
126,3
107,9
109,4
109,9
111,0
112,0
4
Соотношение среднемесячной заработной платы работников и среднемесячной заработной платы в Новосибирской области, %
102,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5
Среднесписочная численность педагогических работников, человек
24108
24675
24715
24805
24805
24805
6
Размер начислений на фонд оплаты труда
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
7
Фонд оплаты труда с начислениями (стр. 2 x стр. 5 x 12 x стр. 6), млн. рублей
9877,24
10904,88
11949,32
13180,3
14630,4
16385,75

Финансовое обеспечение повышения заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций будет осуществляться за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Дополнительная потребность средств субвенции, выделяемой местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ, необходимая для повышения оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, будет включаться в расходы бюджета при его планировании на очередной финансовый год в объемах, необходимых для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Финансирование пункта 9 будет осуществляться за счет внесения изменений в государственные задания подведомственных Минобрнауки Новосибирской области учреждений.
Дополнительное финансирование по пунктам 2, 3, 5 и 7 не планируется. Мероприятия будут реализованы за счет текущей деятельности Минобрнауки Новосибирской области и подведомственных учреждений.

Финансово-экономическое обоснование по разделу
"Дополнительное образование детей"

Потребность средств для реализации пункта 1 и пункта 4 определена на основе экспертной оценки. Финансирование мероприятий пункта 6 предусмотрено в ДЦП "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013 - 2017 годы".
Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей (пункт 8) произведено на основе фактически сложившегося уровня финансирования и с учетом графика повышения заработной платы для отдельных категорий работников, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р:

№ строки
Наименование показателей
2013 год (факт)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)
2017 год (план)
2018 год (план)
1
Среднемесячная заработная плата учителей в Новосибирской области, рублей
26779
28894
31610
34740
38561
43188
2
Планируемая среднемесячная заработная плата работников, рублей
21419,4
23115,2
26868,5
31266,0
38561,0
43188,0
3
Темп роста к предыдущему году, %
132,7
107,9
116,2
116,4
123,3
112,0
4
Соотношение среднемесячной заработной платы работников и среднемесячной заработной платы учителей в Новосибирской области, %
80,0
80,0
85,0
90,0
100,0
100,0
5
Среднесписочная численность педагогических работников, человек
5458
5590
5660
5740
5830
5830
6
Размер начислений на фонд оплаты труда
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
7
Фонд оплаты труда с начислениями (стр. 2 x стр. 5 x 12 x стр. 6), млн. рублей
1826,56
2018,84
2376,03
2803,99
3512,44
3933,91

Финансовое обеспечение повышения заработной платы педагогическим работникам образовательных организаций дополнительного образования детей будет осуществляться за счет средств консолидированного бюджета Новосибирской области.
Дополнительная потребность средств, необходимая для повышения оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования детей, будет включаться в расходы консолидированного бюджета Новосибирской области при его планировании на очередной финансовый год в объемах, необходимых для выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Финансирование мероприятий пункта 10 будет осуществляться за счет внесения изменений в государственные задания учреждений, подведомственных Минобрнауки Новосибирской области.
Дополнительное финансирование по пунктам 2, 3, 5, 7 и 9 не планируется. Мероприятия будут реализованы за счет текущей деятельности Минобрнауки Новосибирской области и подведомственных учреждений.

Финансово-экономическое обоснование по разделу
"Профессиональная подготовка и среднее
профессиональное образование"

Общий объем расходов на финансовое обеспечение мероприятий "дорожной карты" Новосибирской области по разделу "Профессиональное обучение и среднее профессиональное образование" составляет 21 486,3 млн. рублей, в том числе:
20 740,9 млн. рублей - средства консолидированного бюджета Новосибирской области;
745,2 млн. рублей - средства за счет внебюджетных источников финансирования, в том числе на реализацию ДЦП "Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011 - 2015 годы" в соответствии с паспортом программы в сумме 358,2 млн. рублей и дополнительные средства образовательных учреждений от приносящей доход деятельности на повышение уровня заработной платы педагогов, преподавателей и мастеров производственного обучения в сумме 387,0 млн. рублей.
Объем средств на реализацию мероприятия 2 "Реализация региональных программ модернизации профессионального образования" включает расходы:
на реализацию долгосрочных целевых и ведомственных программ;
на модернизацию материально-технической базы образовательных учреждений;

на финансовое обеспечение выполнения государственными образовательными учреждениями, подведомственными министерству труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, государственных заданий (за исключением расходов, запланированных на реализацию мероприятия 3 "Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций" и мероприятия 7 "Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования");
на социальную поддержку обучающихся и выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
другие мероприятия в области профессионального образования (организация выплаты стипендий Правительства Новосибирской области обучающимся профессиональных образовательных учреждений Новосибирской области).
Объем средств на реализацию мероприятия 3 "Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций" включает расходы на финансовое обеспечение деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, создаваемых на базе учреждений среднего профессионального образования.
Объем средств на реализацию мероприятия 7 "Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования" включает расходы на оплату труда с начислениями преподавателей, педагогов и мастеров производственного обучения учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", планируемый фонд оплаты труда с начислениями и расходы на повышение квалификации работников образовательных учреждений.
При планировании расходов на реализацию мероприятия 7 использованы следующие расчетные и прогнозные значения (без учета численности педагогического персонала, осуществляющего подготовку по программам среднего профессионального образования в федеральных и негосударственных образовательных учреждениях, находящихся на территории Новосибирской области):

№ строки
Наименование показателей
2013 год (факт)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)
2017 год (план)
2018 год (план)
1
Среднемесячная заработная плата в Новосибирской области, рублей
25598
28286
30945
34009
37750
42280
2
Планируемая среднемесячная заработная плата работников, рублей
30176
30176
30176
32309
37750
42280
3
Темп роста к предыдущему году, %
158,8
100,0
100,0
107,1
116,8
112,0
4
Соотношение среднемесячной заработной платы работников и среднемесячной заработной платы в Новосибирской области, %
117,9
106,7
97,5
95,0
100,0
100,0
5
Среднесписочная численность педагогических работников, человек
2448
2448
2448
2448
2448
2448
6
Размер начислений на фонд оплаты труда
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
7
Фонд оплаты труда с начислениями (стр. 2 x стр. 5 x 12 x стр. 6), млн. рублей
1154,2
1154,2
1154,2
1235,7
1443,8
1617,1

Финансово-экономическое обоснование по разделу высшего
образования, направленное на повышение эффективности
и качества услуг в сфере образования, соотнесенное
с этапами перехода к эффективному контракту

Расходы на финансовое обеспечение мероприятий "дорожной карты" Новосибирской области по разделу высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту, предусмотрены в консолидированном бюджете Новосибирской области (Закон Новосибирской области от 10.12.2013 № 401-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов").
При планировании расходов областного бюджета на повышение оплаты труда преподавателей образовательных организаций высшего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" использованы следующие расчетные и прогнозные значения:

№ строки
Наименование показателей
2013 год (факт)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)
2017 год (план)
2018 год (план)
1
Среднемесячная заработная плата в Новосибирской области, рублей
25 598
28 286
30 945
34 009
37 750
42 280
2
Планируемая среднемесячная заработная плата работников, рублей
36 342
38 681
44 803
59 300
75 500
84 560
3
Темп роста к предыдущему году, %
x
106,4
115,8
132,4
127,3
112
4
Соотношение среднемесячной заработной платы работников и среднемесячной заработной платы в Новосибирской области, %
142,0
136,7
144,8
174,4
200,0
200,0
5
Среднесписочная численность педагогических работников, человек
47
46
45
43
43
41
6
Размер начислений на фонд оплаты труда
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
7
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей
26,69
27,80
31,50
39,84
50,72
54,17

Финансово-экономическое обоснование по разделу защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
направленное на повышение эффективности и качества
услуг в данной сфере, соотнесенное с этапами
перехода к эффективному контракту

№ строки
Наименование показателей
2013 год (факт)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)
2017 год (план)
2018 год (план)
1
Среднемесячная заработная плата в Новосибирской области, рублей
25598
28286
30945
34009
37750
42280
2
Планируемая среднемесячная заработная плата работников, рублей
24049
25457,4
30945
34009
37750
42280
3
Темп роста к предыдущему году, %
x
105,9
121,6
109,9
111,0
112,0
4
Соотношение среднемесячной заработной платы работников и среднемесячной заработной платы в Новосибирской области, %
93,9
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5
Среднесписочная численность педагогических работников, человек
1326
1052
1013
1013
1013
1013
6
Размер начислений на фонд оплаты труда
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
7
Фонд оплаты труда с начислениями (стр. 2 x стр. 5 x 12 x стр. 6), млн. рублей
498,23
418,43
489,77
538,26
597,47
669,17

Применяемые сокращения:
ВЦП - ведомственная целевая программа;
ДЦП - долгосрочная целевая программа;
ЕГЭ - единый государственный экзамен;
Минздрав Новосибирской области - министерство здравоохранения Новосибирской области;
Минкультуры Новосибирской области - министерство культуры Новосибирской области;
Минобрнауки Новосибирской области - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации;
Минсоцразвития Новосибирской области - министерство социального развития Новосибирской области;
Минстрой Новосибирской области - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
Минтруд Новосибирской области - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;
НГТИ - Новосибирский государственный театральный институт;
НИПКиПРО - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования";
ОМС - органы местного самоуправления;
ФГОС - федеральные государственные образовательные стандарты.
".


------------------------------------------------------------------