Постановление администрации города Бердска от 24.09.2014 N 3412 "О внесении изменений в постановление администрации города Бердска от 21.07.2014 N 2627 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Бердска за счет средств бюджета города Бердска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 3412
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
БЕРДСКА ОТ 21.07.2014 № 2627 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА БЕРДСКА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА БЕРДСКА"
В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях устранения технических ошибок в приложении к постановлению, постановляю:
1. Изменить приложение к постановлению администрации города Бердска от 21.07.2014 № 2627 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Бердска за счет средств бюджета города Бердска", изложив приложение в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать постановление в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Бердска Устюжанину Л.С.
И.о. Главы города Бердска
А.Г.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 24.09.2014 № 3412
"Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 21.07.2014 № 2627
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА БЕРДСКА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА БЕРДСКА
I. ОБЩИЕ ПРАВИЛА
1. Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Бердска за счет средств бюджета города Бердска (далее - Правила) устанавливают:
1) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Бердска или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Бердска за счет средств бюджета города Бердска (далее - бюджетные инвестиции, объекты), в том числе условия передачи администрацией города Бердска либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Бердска от лица администрации города Бердска (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) контрактов в соответствии с настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
2) порядок предоставления из бюджета города Бердска субсидий учреждениям, предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Бердска и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность города Бердска (далее соответственно - объекты, субсидии).
2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Решением о предоставлении субсидии из бюджета города Бердска на осуществление капитальных вложений, предусмотренным пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества, предусмотренным пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Решения).
3. При передаче автономным учреждениям, предприятиям полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению контрактов от лица администрации города Бердска либо органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на осуществление капитальных вложений в объекты на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет средств бюджета города Бердска распространяются положения пунктов 1 - 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также положения, регулирующие мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок.
4. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения бюджета города Бердска не допускается:
1) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренное пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято Решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. При исполнении бюджета города Бердска главный распорядитель бюджетных средств города Бердска (далее - главный распорядитель бюджетных средств) вправе изменить способ финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объекты с учетом настоящих Правил.
6. При изменении способа финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объекты учреждений, предприятий на основании предложений главного распорядителя бюджетных средств Управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска вносит в установленном порядке изменения в Решения и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. До внесения изменений, указанных в пункте 4 настоящих Правил, главный распорядитель бюджетных средств вправе заключать соглашения с учреждениями, предприятиями о передаче им полномочий муниципального заказчика либо соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, включенные в Решения на соответствующий период, с учетом Правил, утвержденных настоящим постановлением, в объемах, предусмотренных вышеуказанными Решениями.
8. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, утвержденному на соответствующие цели решением о бюджете города Бердска на соответствующий финансовый год и плановый период.
9. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, предприятий, или увеличением уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны города Бердска.
10. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений, предприятий. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
11. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий учреждениям, предприятиям учитывается при формировании кассового плана исполнения бюджета города Бердска.
II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
12. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
1) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Бердска;
2) учреждениями, предприятиями, которым администрация города Бердска (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) передала в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Бердска от лица администрации города Бердска (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) муниципальных контрактов.
13. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Бердска на соответствующий финансовый период.
14. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 настоящих Правил администрация города Бердска (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) заключает с учреждениями, предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Бердска от лица администрации города Бердска (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
15. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (модернизации, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности города Бердска (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность города Бердска), соответствующих Решениям, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств как получателю средств бюджета города Бердска. Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, утвержденному решением о бюджете города Бердска на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) положения, устанавливающие права и обязанности учреждений, предприятий по заключению и исполнению от имени муниципального образования города Бердска от лица администрации города Бердска (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) муниципальных контрактов;
3) ответственность учреждений, предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
4) положения, устанавливающие право администрации города Бердска (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) на проведение проверок соблюдения учреждениями, предприятиями условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
5) положения, устанавливающие обязанность учреждений, предприятий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности как получателя средств бюджета города Бердска в порядке, установленном администрацией города Бердска.
16. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на открытых в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска лицевых счетах:
1) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования города Бердска от лица администрации города Бердска (органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя) муниципальных контрактов учреждениями, предприятиями.
17. В целях открытия учреждению, предприятию в управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 16 настоящих Правил, учреждение, предприятие представляет в Управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном администрацией города Бердска. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте 2 пункта 16 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.
III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
18. Субсидии предоставляются учреждениям, предприятиям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города Бердска на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета города Бердска на цели предоставления субсидий.
19. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию учреждению, предприятию, и учреждением, предприятием (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных главному распорядителю бюджетных средств, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
20. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
1) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности города Бердска либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих Решениям, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному решением о бюджете города Бердска на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
3) условие о соблюдении учреждением, предприятием при использовании субсидии положений, установленных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) положения, устанавливающие обязанность учреждения, предприятия по открытию в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска лицевого счета по получению и использованию субсидий;
5) обязательство предприятия осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;
6) обязательство предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета города Бердска;
7) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска;
8) положения, устанавливающие право главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
9) порядок возврата учреждением, предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной им в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения;
10) порядок возврата сумм, использованных учреждением, предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
11) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования, в случае если нормативно-правовым актом администрации города Бердска предусмотрено такое условие;
12) порядок и сроки представления учреждением, предприятием отчетности об использовании субсидии;
13) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с решением о бюджете города Бердска на соответствующий финансовый год и плановый период ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
21. Операции с субсидиями, поступающими учреждениям, предприятиям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых учреждениям, предприятиям в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Бердска в порядке, установленном администрацией города Бердска.
22. Санкционирование расходов учреждений, предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном администрацией города Бердска.
23. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату учреждением, предприятием в доход бюджета города Бердска в срок до 25 января финансового года, следующего за отчетным. Возврату подлежат только те остатки целевых субсидий, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году.
".
------------------------------------------------------------------