Постановление администрации города Бердска от 21.08.2014 N 3000 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Бердска на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕРДСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 3000
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕРДСКА НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В целях устранения причин и условий, порождающих коррупцию в администрации города Бердска, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, Законом Новосибирской области от 27.04.2010 № 486-ОЗ "О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области", постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Бердска на 2014 - 2015 годы согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципального образования города Бердска разработать комплекс мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2014 - 2015 годы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Бердские новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бердска.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Исламову Е.И.
И.о. Главы города Бердска
А.Г.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Бердска
от 21.08.2014 № 3000
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БЕРДСКА НА 2014 - 2015 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
I. Нормативно-правовое обеспечение противодействия коррупции, правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность
1.
Внесение изменений в Устав города Бердска в связи с внесением изменений в действующее законодательство
ПУ
в течение планируемого периода
2.
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Бердска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
УЭР
по факту подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов
3.
Актуализация размещенных на официальных сайтах административных регламентов
УЭР
в течение планируемого периода
4.
Актуализация перечня муниципальных функций (муниципальных услуг) с повышенным коррупционным риском
УЭР
в течение планируемого периода
5.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации города Бердска, проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Бердска, а также проектов решений Совета депутатов, вносимых в Совет депутатов Главой города, при осуществлении правовой экспертизы
ПУ
по мере поступления муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов)
6.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления
ПУ
ежеквартально
II. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции
1.
Ведение реестра муниципальных функций (оказание муниципальных услуг, выполнение работ)
УЭР
в течение планируемого периода
2.
Анализ функций и полномочий структурных подразделений администрации города Бердска на предмет выявления избыточных и дублирующих функций и полномочий
УД
ежеквартально
3.
Анализ должностных инструкций муниципальных служащих в целях конкретизации должностных обязанностей, прав и ответственности
Руководители структурных подразделений администрации
ежеквартально
4.
Мониторинг и анализ публикаций и сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в администрации города Бердска
Отдел информационного обеспечения - пресс-центр
еженедельно
5.
Мониторинг и анализ обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия информации о фактах коррупции в администрации города Бердска
Отдел информационного обеспечения - пресс-центр
ежеквартально
6.
Сбор сведений по разделам антикоррупционного мониторинга. Предоставление информации в соответствии с порядком проведения антикоррупционного мониторинга и перечнем показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга
Структурные подразделения администрации, МКУ "ЦРМЗ"
до 5 июля текущего года; до 15 января года, следующего за отчетным
7.
Координация проведения антикоррупционного мониторинга, сбор информации по показателям и информационным материалам антикоррупционного мониторинга
ПУ
до 15 июля текущего года; до 20 января года, следующего за отчетным
8.
Обеспечить подготовку рассмотрения на заседаниях Совета по противодействию коррупции при Главе города Бердска вопросов:
- по исполнению плана мероприятий по противодействию коррупции;
- о результатах работы по информационному просвещению;
- о работе по предупреждению коррупционных преступлений и правонарушений
ПУ
в течение планируемого периода
III. Повышение эффективности использования муниципального имущества
1.
Мониторинг и анализ конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности, с целью выявления фактов занижения стоимости подлежащих приватизации объектов и иных нарушений законодательства
Отдел по управлению муниципальным имуществом, УЗОПР
декабрь 2014, декабрь 2015
2.
Анализ практики заключения договоров аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности, взыскания задолженности по арендным платежам
Отдел по управлению муниципальным имуществом, УЗОПР, УФиНП
декабрь 2014, июль 2015, декабрь 2015
3.
Проверка руководителей муниципальных унитарных предприятий на предмет создания ими коммерческих организаций
УЭР
декабрь 2014, декабрь 2015
4.
Совершенствование осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, целевым и эффективным использованием бюджетных средств
УФиНП
1 раз в 6 месяцев
5.
Проведение анализа реализации мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценка эффективности его использования
Отдел по управлению муниципальным имуществом
в течение планируемого периода
6.
Организация и проведение проверки целевого использования, сохранности и эффективности управления имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении
Отдел по управлению муниципальным имуществом
в течение планируемого периода
IV. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципального заказа
1.
Анализ практики, выявление недостатков и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
МКУ "ЦРМЗ"
в течение планируемого периода
2.
Проведение анализа эффективности муниципальных закупок путем сопоставления среднерыночных цен на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) на момент заключения контракта и цены контракта
МКУ "ЦРМЗ"
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным
3.
Проведение оценки и сопоставления максимальной цены контракта, указанной в конкурсной (аукционной) документации на закупаемую продукцию, и окончательной цены муниципального контракта
МКУ "ЦРМЗ"
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным
4.
Проведение анализа закупок у единственного источника, признания торгов несостоявшимися и объявления победителем единственного участника
МКУ "ЦРМЗ"
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным
5.
Проведение анализа исполнения муниципальных контрактов на предмет внесения изменений в спецификацию, перенесения сроков, изменения других условий исполнения, а также выявления и снижения доли расходов, неэффективных для бюджета города Бердска
МКУ "ЦРМЗ", УФиНП, Контрольно-счетная палата (по согласованию)
по факту поступления запросов контролирующих организаций
6.
Проведение анализа документации по торгам и запросам котировок на предмет выявления случаев предъявления излишних требований к участникам размещения заказов, противоречащих законодательству, при формировании технического задания на закупку товаров, работ, услуг
МКУ "ЦРМЗ"
по факту поступления запросов контролирующих организаций
7.
Проведение проверок в рамках реализации полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бердска
УФиНП
в течение планируемого периода
V. Внедрение антикоррупционных механизмов в практику кадровой работы
1.
Мониторинг соблюдения муниципальными служащими администрации города Бердска Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Бердска, утвержденного постановлением администрации города Бердска от 12.07.2011 № 1636 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Бердска"
УД
в течение планируемого периода
2.
Утверждение списков муниципальных служащих, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период
УД
ежегодно до 31 декабря текущего года
3.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Бердска, и муниципальными служащими города Бердска, а также размещение указанных сведений на официальном сайте администрации города Бердска
УД
по мере поступления информации в соответствии с действующим законодательством
4.
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими порядка предварительного письменного уведомления Главы муниципального образования города Бердска о выполнении муниципальным служащим администрации города Бердска иной оплачиваемой работы
УД
ежеквартально до 25 числа месяца, последующего за отчетным
5.
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими Порядка уведомления Главы города о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации города Бердска
УД
по мере поступления информации в соответствии с действующим законодательством
6.
Проведение заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрации города Бердска
УД
по мере поступления информации в соответствии с действующим законодательством
7.
Проведение анализа работы структурных подразделений администрации города Бердска по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части, касающейся обеспечения соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
УД
до 15.09.2014
8.
Разъяснение муниципальным служащим и работникам администрации города Бердска порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителей нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
УД
ноябрь 2014, ноябрь 2015
9.
Организация работы по доведению до муниципальных служащих положений действующего законодательства о противодействии коррупции об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством
УД
в течение планируемого периода
10.
Обеспечение осуществления контроля за расходами муниципальных служащих, включенных в перечни, утвержденные правовым актом администрации города Бердска
УД
в течение планируемого периода
11.
Активизация работы по формированию у муниципальных служащих и работников администрации города Бердска отрицательного отношения к коррупции, предание гласности каждого установленного факта коррупции в администрации города Бердска
УД
в течение планируемого периода
VI. Меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих
1.
Организация повышения квалификации, профессиональной подготовки муниципальных служащих
УД
в соответствии с планами обучения на 2014 - 2015 годы
2.
Проведение семинаров для муниципальных служащих по подготовке проектов муниципальных правовых
УД
1 раз в 6 месяцев
VII. Взаимодействие с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции
1.
Реализация прав граждан на получение достоверной информации путем размещения и своевременного обновления на официальном сайте администрации города Бердска разделов для посетителей с указанием сведений о структуре администрации города Бердска, времени приема граждан и других сведений
Отдел информационного обеспечения - пресс-центр
1 раз в месяц
VIII. Правовое просвещение
1.
Обеспечение освещения деятельности по противодействию коррупции администрации города Бердска на сайте администрации города Бердска, в печатных средствах массовой информации
Отдел информационного обеспечения - пресс-центр
еженедельно (при наличии необходимой информации)
2.
Информирование населения о выявленных фактах коррупционного поведения и коррупции в администрации города Бердска, принятых мерах
Отдел информационного обеспечения - пресс-центр
в течение планируемого периода
3.
Организация изучения общественного мнения об эффективности мер, предпринимаемых администрацией города Бердска в сфере противодействия коррупции
Отдел информационного обеспечения - пресс-центр
в течение планируемого периода
4.
Обеспечение функционирования электронного почтового ящика и телефонной линии в администрации города Бердска для приема сообщений о фактах коррупции
Отдел информационного обеспечения - пресс-центр
в течение планируемого периода
Применяемые сокращения:
ПУ - правовое управление администрации города Бердска;
УД - управление делами администрации города Бердска;
УЭР - управление экономического развития администрации города Бердска;
УФиНП - управление финансов и налоговой политики администрации города Бердска;
УЗОПР - управление земельных отношений, природных ресурсов и охраны окружающей среды;
МКУ "ЦРМЗ" - муниципальное казенное учреждение "Центр размещения муниципального заказа города Бердска".
------------------------------------------------------------------